国务院国有资产监督管理委员会


国务院国有资产监督管理委员会

国资产权[2004]1255号


关于印发企业国有资产产权登记表证填报说明的通知

国务院各部委、直属机构、直属事业单位，各中央监管企业（集团），各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团国有资产监督管理机构：

　　根据《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院令第192号）和《关于印发〈企业国有资产产权登记业务办理规则〉的通知》（国资发产权[2004]315号），我们制定了《企业国有资产产权登记表证填报说明》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时函告我委。

　　《中华人民共和国企业国有资产产权登记证》由我委统一印制；国务院履行出资人职责的企业和中央部门所属未脱钩企业、中央所属事业单位及社会团体所投资企业，所需企业国有资产产权登记表由我委负责印制；地方人民政府履行出资人职责的企业、地方部门所属未脱钩企业、地方所属事业单位及社会团体所投资企业，所需企业国有资产产权登记表由地方国有资产监督管理机构负责印制。

　　附件：企业国有资产产权登记表证填报说明


国务院国有资产监督管理委员会

二〇〇四年十二月三十一日



企业国有资产产权登记表证填报说明

(产权登记表纸张规格为A4)

第一部分 企业国有资产占有产权登记表

　　一、企业名称(盖章):既有企业按《企业法人营业执照》上的企业全称填写，并加盖企业公章;拟设立企业按工商行政管理部门出具的《企业名称核准通知书》核准的名称填写。

　　二、企业单位统一代码:按各级技术监督部门核发的企业(单位)代码证书规定的9位代码填写。尚未领取统一代码的企业，应与当地技术监督部门联系办理核发手续(该码必须填写);拟设立企业待领取企业 (单位)代码证书后再填写。

　　三、法定代表人(签字):既有企业由《企业法人营业执照》上的法定代表人签字(或盖章);拟设立企业由向工商行政管理部门申报的法定代表人签字(或盖章)。

　　四、企业集团或企业管理部门:各级人民政府履行出资人职责的企业(以下简称所出资企业)及其各级子企业，填写所出资企业名称;有关部门所属未脱钩企业、事业单位及社会团体所投资企业，填写政府部门、直属机构或政府管理的国有事业单位、社会团体名称。

　　五、邮政编码：填写企业主要办事机构所在地的邮政编码。

　　六、批准设立日期:按批准设立本企业的文件中规定的时间填写，如无明确规定，按该文件批准的时间填写。

　　七、组织形式:按企业法人营业执照中企业类型填写，如旧式营业执照中无此项目的，参考营业执照中经济性质并对照组织形式标识码表中所列各组织形式填写，其中全民所有制企业对应填写国有企业，有限责任 (国有独资)公司对应填写国有独资公司。

　　拟设立企业按向工商行政管理部门申报的企业类型填写。

　　八、注册日期：按工商行政管理部门批准注册登记的时间填写，应当与《企业法人营业执照》上的设立注册时间一致。如旧式营业执照中无此项目的，按最初的注册登记时间填写。

　　九、注册号：按《企业法人营业执照》中注册号填写。

　　十、注册资本:按《企业法人营业执照》中注册资本(或注册资金)填写，并注明金额单位。

　　十一、产权登记机关码:按办理企业产权登记的管理机关填写。

　　用“1”标识国务院国有资产监督管理委员会;

　　用“2”标识省、自治区、直辖市国有资产监督管理委员会;

　　用“3”标识设区的市、自治州级国有资产监督管理委员会;

　　用“4”标识未设立国有资产监督管理机构的，由本级政府指定的部门或机构。

　　十二、企业隶属关系码:按企业的隶属关系填写，其中:

　　用“1”标识国务院所出资企业;

　　用“2”标识中央部门所属未脱钩企业、中央所属事业单位及社会团体所投资企业；

　　用“3”标识省、自治区、直辖市人民政府所出资企业;

　　用“4”标识省、自治区、直辖市人民政府部门所属未脱钩企业和省、自治区、直辖市所属事业单位及社会团体所投资企业；

　　用“5”标识设区的市、自治州级人民政府所出资企业;

　　用“6”标识设区的市、自治州级人民政府部门所属未脱钩企业和设区的市、自治州所属事业单位及社会团体所投资企业。

　　注：股份制企业或联营企业按国有大股东的隶属关系填写，若各国有股东出资额相等，则按推举的国有股东的隶属关系填写。

　　十三、企业组织形式标识码:该码标识占有、使用国有资产的企业的不同组织形式，具体填写见“组织形式标识码表”。

组织形式标识码表

分类
组织形式类别
国有资本比例
编码

一、非金融类企业
　
　
　

(一)非公司制企业
1.国有企业
国有独资
1110

2.集体企业

　　　
国有控股
1121

国有参股
1122

国有独资
1123

3.联营企业
国有控股
1131

国有参股
1132

4.股份合作企业
国有控股
1141

国有参股
1142

(二)公司制企业

　

　
1.有限责任公司
国有控股
1211

国有参股
1212

国有独资
1213

2.股份有限公司
国有控股
1221

国有参股
1222

3.中外合资企业
国有控股
1231

国有参股
1232

4.中外合作企业

　
国有控股
1241

国有参股
1242

二、金融类企业
　
　
　

(一)银行
1.政策性银行
国有独资
2110

2.商业性银行
国有控股
2121

国有参股
2122

国有独资
2123

(二)非银行金融机构
1.保险公司
国有控股
2211

国有参股
2212

国有独资
2213

2.证券公司
国有控股
2221

国有参股
2222

国有独资
2223

3.信托投资公司
国有控股
2231

国有参股
2232

国有独资
2233

4.融资租赁公司
国有控股
2241


国有参股
2242

国有独资
2243

5.资产管理公司
国有控股
2251

国有独资
2252

6.其他
国有控股
2261

国有参股
2262

国有独资
2263

三、其他类型企业、机构和单位等
1.国家授权投资机构
　
3100

2.政府或政府有关部门
　
3200

3.政府直属事业单位或政府管理的社会团体
　
3300

4.外商
　
3400

5.个人
　
3500

6.境外企业
　
3600

7.军队
　　
3700

8.其他未流通股本
　　
3800

9.其他流通股本
　　
3900



　　　注：1.国有控股公司是指国有股权处于控股地位的公司，其中绝对控股的，
　　　　　　国有股权比例不低于50%(含50%)；相对控股的，国有股权比例一般不低于30%。
　　　　　2.其他非银行金融机构，是指表中列示的5种之外的非银行金融机构，如信用合作社、
　　　　　　集团财务公司以及典当、邮政储蓄机构等。

　　十四、企业级次标识码:按企业的产权管理级次填写，其中:

　　用“1”标识一级企业，即所出资企业、有关部门所属未脱钩企业和事业单位及社会团体投资企业;

　　用“2”标识二级企业，即由一级企业投资设立的企业;

　　用“3”标识三级企业，即由二级企业投资设立的企业;

　　用“4”标识四级及四级以下企业，即由三级及三级以下企业投资设立的企业。

　　注：股份制企业或联营企业按国有大股东的产权级次对应关系填写，如国有大股东的级次为一级，则该股份制或联营企业的产权管理级次为二级，以下依次类推。

　　十五、所属行业代码:按国家标准《国民经济行业分类和代码》(GB/T4754-2002)小类项代码填写，与本企业所经营的行业中，最近一个年度中获取经营收入或产值最多的行业一致。

　　十六、企业所在区域代码:按国家标准《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T2260-2002)填写，与本企业主要办事机构所在区县一致。境外企业的地址代码按国家标准《世界各国和地区名称代码》(GB/T2659 -2000)填写。

　　十七、国家资本:指国家以各种形式实际投入本企业，用以承担义务和据以享有权利的资本。按本企业经国有资产监督管理机构审核批复的或经注册会计师审计的年度财务会计报告中的实收资本 (股本)项目中的国家资本 (国家股)数额(金额单位为千元，均按四舍五入填写整数，下同)填写。各级政府 (包括政府部门)、直属机构、直属事业单位、政府管理的社会团体所投入的资本金界定为国家资本。

　　十八、法人资本:指其他企业法人实际投入本企业用以承担义务和据以享有权利的资本。按本企业经国有资产监督管理机构审核批复的或经注册会计师审计的年度财务会计报告中的法人资本(法人股)数额填写。

　　十九、国有法人资本:指国有企业、国有独资公司、国有控股公司实际投入本企业，用以承担义务和据以享有权利的资本。按本企业经国有资产监督管理机构审核批复的或经注册会计师审计的年度财务会计报告中的实收资本 (股本)项目中的法人资本中明细项目填写。

　　二十、外商资本:指外国和我国香港、澳门及台湾地区投资者实际投入本企业，用以承担义务和据以享有权利的资本。按本企业经国有资产监督管理机构审核批复的或经注册会计师审计的年度财务会计报告中的实收资本(股本)项目中的外商资本 (外商股)数额填写。

　　二十一、个人资本:指自然人实际投入本企业用以承担义务和据以享有权利的资本。按本企业经国有资产监督管理机构审核批复的或经注册会计师审计的年度财务会计报告中的实收资本 (股本)项目中的个人资本(个人股)数额填写。

　　二十二、合计：按本企业经国有资产监督管理机构审核批复的或经注册会计师审计的年度财务会计报告中的所有者权益合计数额填写。

　　二十三、出资人名称:指向本企业投入资本的出资人全称，应与其企业法人营业执照或事业单位、社团法人登记证书上的名称一致。

　　注: 上市的股份有限公司出资人名称，除填写本公司前10位大股东外，其余股东可归集为“未流通股”和“流通股”两类。本公司前10位大股东资本属性应按其股权设置批复或有关规定区别对应不同股本填写，其余股本属性为便于填报，暂将“未流通股”对应填写“其他未流通股本”，“流通股”对应填写“其他流通股本”。

　　二十四、地址、组织形式、行业分类:填列要求同第十六、十三、十五项注释。出资者为境外企业的，地址代码按国家标准《世界各国和地区名称代码》(GB/T2659-2000)填写。

　　二十五、投资金额:按出资人实际投入到本企业的资本数额填列。

　　各出资人不同属性资本合计应当与各类资本数额相等;投资金额合计应当与本企业实收资本数额相等。

　　二十六、股权比例:按公司章程或投资协议书规定的各出资人股权比例填列，因出资不到位致使实际股权比例与名义股权比例不符的，应在备注栏中予以说明。

　　各出资人股权比例之和应当为100%。

　　二十七、企业集团或管理部门审查意见:所出资企业及其各级子企业填写所出资企业的审查意见，并加盖专职管理机构公章;有关部门所属未脱钩企业和事业单位及社会团体所投资企业填写政府部门、直属机构或政府管理的国有事业单位、社会团体的审查意见，并加盖专职管理机构公章。

　　二十八、产权登记机关审定意见:填写产权登记机关的审定意见并加盖产权登记专用章。

　　二十九、备注：本表在填写过程中需要说明的情况。

第二部分 企业国有资产变动产权登记表

(本表中与占有登记表中相同的栏目不再重复注释)

　　三十、企业名称(盖章):填报要求同第一项注释。企业申办名称变更的，此处仍填写变更前名称。

　　三十一、变动后产权登记编码:由申办变动产权登记的企业按变动后的结果填列，填报要求同第十一至十六项。

　　三十二、变动情况 (一)原登记:由申办变动登记的企业，按最近一次产权登记审定的事项填列。

　　三十三、变动情况 (一)现登记:由申办变动登记的企业按申办变动的事项填列。

　　三十四、变动情况 (二)最近一次登记数:由申办变动登记的企业按最近一次产权登记审定的数额填列。

　　三十五、变动情况 (二)企业申报数:由申办变动登记的企业按申办变动的数额填列。

　　三十六、变动情况(二)产权登记机关审定数：按产权登记机关审定后的数额填列。

　　三十七、企业国有产权变动 (增加)原因及数额:按企业发生国有产权 (股权)增加变动的数额填写。变动(增加)数额均填写变动后与变动前的差额，变动前后资本性质和数量无变化的(即差额为零)，在变动数额对应栏中填写“0”。其中:

　　1.企业合并：按企业合并所引起增加的数额填写。

　　2.公司制改造:按国有企业改制为有限责任公司、股份有限公司、股份合作制企业时，或有限责任公司改制为股份有限公司时所引起增加的数额填写。

　　3.清产核资:按经国有资产监督管理机构批复的,在清产核资中增加的数额填写。

　　4.追加投资:按出资人以货币资金、非货币资产追加投资所引起资本增加的数额填写。

　　5.资本公积或盈余公积转增资本:按出资人的母公司或上级单位批准的、符合企业财务管理有关规定的，将资本公积或盈余公积转增实收资本引起增加的数额填写。

　　6.贷改投:按企业根据《国务院批转国家计委、财政部、 国家经贸委关于将部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金意见的通知》(国发[1995]20号)的规定，经有关部门批准，将1979年至1988年由财政 (包括中央和地方)拨款改为贷款的国家预算内基本建设投资本息余额转入国家资本的数额填写。

　　7.基本建设经营性基金转增资本:按企业根据《国家发展计划委员会、财政部关于印发〈关于中央级基本建设经营性基金本息余额转为国家资本金的实施办法〉的通知》(计投资 [1998]815号)，将1997年12月20日以前中央财政安排的国家预算内基本建设投资中有偿使用的本金及利息余额转为国家资本的数额填写。

　　8.债转股:按企业根据《关于实施债权转股权若干问题的意见》(中发[1999]12号文件附件三)，经国家有关部门批准，与中国华融、长城、东方、信达等资产管理公司签订正式协议，将企业的银行债务转为股本的数额填写。

　　9.国债转增资本:按经国家有关管理部门批准，将国债或特种国债转增企业资本的数额填写。

　　10.产权界定:按企业通过产权界定而引起增加的数额填写。

　　11.无偿划入:中央与地方、地区之间、企业集团或企业管理部门之间国有企业或国有股权进行无偿划转时，按经各级人民政府或国有资产监督管理机构批准的无偿划转文件规定引起增加的数额填写。

　　12.出资人增加：按有限责任公司或股份有限公司增加出资人时所引起增加的数额填写。

　　13.其他：按不属于上述原因且引起国有资本增加的数额填写。

　　14.合计：按以上各项情况引起国家资本和国有法人资本增加的数额合计填写。

　　15.备注：填写企业国有产权变动(增加)过程中需要说明的情况。

　　三十八、企业国有产权变动 (减少)原因及数额:按企业发生国有产权 (股权)减少变动的数额填列。减少变动数额均填写变动后与变动前的差额，变动前后资本性质和数量无变化的 (即差额为零)，在变动数量对应栏中填写“0”。其中:

　　1.企业分立:按企业分立所引起减少的数额填写。

　　2.公司制改造:按国有企业改制为有限责任公司、股份有限公司、股份合作制企业时，或有限责任公司改制为股份有限公司时所引起减少的数额填写。

　　3.清产核资:按经国有资产监督管理机构批复的，在清产核资中减少的数额填写。

　　4.减少投资:按出资人依据法定程序缩减投资的数额填写。

　　5.产权转让:按经企业出资人或上级单位、有关管理部门批准的产权有偿转让所引起减少的数额填写。其中:“向国有企业转让”指向国有企业或国有独资公司转让产权;“向非国有企业转让”指向除国有企业或国有独资公司以外的企业转让产权，如非国有独资的有限责任公司、股份有限公司、中外合资企业、私营企业、联营企业、集体企业等;“向个人转让”指向我国境内除香港、澳门、台湾等地区以外的自然人转让产权;“向外商转让”指向外国及我国的香港、澳门、台湾等地区具有民事权利能力和民事行为能力的法人、自然人或其他经济组织及其在我国境内的分支机构转让产权。

　　6.出资人减少:按有限责任公司或股份有限公司减少出资人时所引起减少的数额填写。

　　7.无偿划出:中央与地方、地区之间、企业集团或企业管理部门之间国有企业或国有股权进行无偿划转时，按各级人民政府或国有资产监督管理机构批准的无偿划转文件规定引起减少的数额填写。

　　8.产权界定:按企业通过产权界定而引起减少的数额填写。

　　9.其他:按不属于上述原因且引起国有资本减少的数额填写。

　　10.合计: 按以上各项情况引起国家资本和国有法人资本减少的数额合计填写。

　　11.备注：填写企业国有产权变动(减少)过程中需要说明的情况。

　　三十九、变动后出资人情况:按申办变动登记的企业申办变动后的情况填列，填报要求同第二十三至二十六项。

第三部分 企业国有资产注销产权登记表

(本表中与占有登记表相同的栏目不再重复注释)

　　四十、最近一次登记数:按最近一次产权登记机关审定的相应项目填写。

　　四十一、清理结果或评估确认数:按企业终止经营或转让全部国有产权时点上，对实际占用资产进行清理、检查、核对的结果数，或经核准或备案的评估结果数额填写。

　　四十二、资产处置数:按企业以不同方式处置资产的数额填写。

　　四十三、收入处置数:按被注销企业因有偿转让国有产权所取得的收入处置数额分别填列。

　　四十四、批准注销单位:按批准有关注销事项的部门、机构或企事业单位的全称填写。由多个单位批准注销的，可填写牵头单位名称并加注“等”，股份制企业可填写本企业国有第一大股东名称并加注“等股东”。

　　四十五、批准注销文号及日期:按批准本企业注销的文件文号及文件规定执行时间填写。无文件号的可填写文件的名称;文件未规定执行时间的可填写文件批准日。

　　四十六、注销原因码:按被注销原因的代码填写。其中:

　　用“01”标识企业解散;

　　用“02”标识企业被依法宣布破产;

　　用“03”标识企业被行政机关依法撤销;

　　用“04”标识企业被整体划转给国有企业，且注销企业法人资格;

　　用“05”标识企业中全部国有产权被国有企业收购且注销企业法人资格;

　　用“06”标识企业中全部国有产权被非国有企业 (不包括被外商或个人整体收购)收购;

　　用“07”标识企业中全部国有产权被外商整体收购;

　　用“08”标识企业中全部国有产权被个人整体收购;

　　用“09”标识企业中全部国有产权同时被国有和非国有企业或外商、个人收购且注销企业法人资格;

　　用“10”标识企业中全部国有产权同时被非国有企业或外商、个人收购;

　　用“11”标识其他原因注销。

　　以上所称国有企业均包括国有独资公司。

第四部分 中华人民共和国企业国有资产产权登记证

(本证中与占有登记表中相同的栏目不再重复注释)

　　四十七、国有资本：按本企业国家资本加国有法人资本填写。

　　四十八、企业国有资产产权第一至第四次变动情况：按最近一次办理变动产权登记经产权登记机关审定的事项填写。变更满4次后应换发新的产权登记证。

　　四十九、出资人第一至第四次变动情况：按最近一次办理变动产权登记经产权登记机关审定的事项填写。变更满4次后应换发新的产权登记证。

　　五十、企业国有资产产权注销情况：按产权登记机关审定的企业国有资产注销产权登记表中核准注销的时间填列。

江苏省人大常委会


江苏省燃气管理条例


（2005年3月31日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）


第一章 总 则

第一条 为了加强燃气管理，保障人民生命财产安全和社会公共安全，维护燃气用户和经营企业的合法权益，促进燃气事业的健康发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内燃气的规划、工程建设、经营、使用、设施保护和燃气器具的安装、维修、使用，以及相关的管理活动，适用本条例。
第三条 省、设区的市、县（市）人民政府建设（市政公用）行政主管部门（以下简称建设主管部门）负责本行政区域内的燃气管理工作。设区的市、县（市）建设主管部门可以委托燃气行业管理机构具体负责燃气管理的日常工作。
发展改革、规划、公安消防、质量技术监督、安全生产监督管理、环境保护、工商行政管理、物价、交通等部门，应当按照各自的职责，依法做好燃气管理的相关工作。
第四条 燃气事业的发展，应当遵循统一规划、配套建设、安全第一的原则，保障供应、规范服务、合理收费。
第五条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当采取措施，逐步普及燃气使用，促进燃气科技进步，加强燃气安全使用教育，提高燃气管理水平。

第二章 规划与建设

第六条 建设主管部门应当会同有关部门，根据当地社会经济发展需要和城市总体规划编制燃气专业规划，经上一级建设主 管部门组织论证后，报本级人民政府批准后实施。
瓶装燃气供应站点的设置应当城乡统筹、布局合理。设区的市建设主管部门应当按照燃气专业规划的要求，对瓶装燃气供应站点进行城乡统一规划，并报本级人民政府批准。
第七条 城市建设应当按照城市详细规划和燃气专业规划，配套建设相应的燃气设施或者预留燃气设施配套建设用地。预留的燃气设施配套建设用地，未经法定程序批准不得改变用途。
城市新区开发、旧区改造工程，新建、扩建、改建道路、桥梁等市政工程，按照燃气专业规划必须建设管道燃气设施的，管道燃气设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。
高层住宅以及在燃气专业规划范围内的新建住宅，应当配套建设管道燃气设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。
第八条 新建、改建、扩建燃气工程项目，应当符合燃气专业规划，并按照国家有关规定由发展改革部门会同同级建设主管部门核准。
燃气工程项目应当依法进行安全评价，并具有相应的安全设施。安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
第九条 燃气工程项目的初步设计文件，应当符合《城镇燃气设计规范》等国家有关技术规范的要求，并按照项目管理权限报建设主管部门审查批准。政府投资的燃气工程项目的初步设计文件审查按照国家和省有关规定执行。
燃气工程的消防设计图纸以及有关资料，应当报公安消防机构审核；未经审核或者审核不合格的，建设主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。
第十条 燃气工程的勘察、设计、施工和监理，应当严格执行国家和省有关标准和规范。燃气工程建设选用的设备、材料，应当符合国家标准。
第十一条 燃气工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
建设单位应当自燃气工程竣工验收合格之日起十五日内，按照国家有关规定向建设主管部门备案。
第十二条 燃气工程竣工验收后，建设单位应当按照国家有关档案管理的规定，收集、整理燃气工程项目的文件资料，建立健全项目档案，及时向城建档案管理机构移交项目档案。

第三章 经营管理

第十三条 管道燃气经营实行特许经营制度。
从事管道燃气经营的企业，必须取得设区的市、县（市）人民政府授予的特许经营权，并与设区的市、县（市）人民政府或者其授权的建设主管部门签订特许经营协议。特许经营权的授予，应当采取招标投标等公开、公平的方式。
管道燃气特许经营的实施方案由设区的市、县（市）人民政府建设主管部门组织制定，经上一级建设主管部门组织论证后，报本级人民政府批准后实施。
第十四条 管道燃气特许经营权的授予应当遵循以下程序：
（一）实行特许经营的管道燃气经营项目，由建设主管部门报设区的市、县（市）人民政府批准后，向社会公开发布招标条件，受理投标；
（二）根据招标条件，对特许经营权的投标人进行资格审查和方案预审，推荐出符合条件的投标候选人；
（三）组织评审委员会依法进行评审，并经过质询和公开答辩，择优选择特许经营权授予对象；
（四）向社会公示中标结果，公示时间不少于二十天；
（五）公示期满，对中标结果没有异议的，由管道燃气特许经营权授予机关与中标者签订特许经营协议。
第十五条 管道燃气特许经营协议应当包括以下内容：
（一）特许经营内容、区域、范围及有效期限；
（二）产品和服务标准；
（三）价格和收费的确定方法、标准以及调整程序；
（四）设施的权属与处置权限；
（五）设施维护和更新改造；
（六）安全管理；
（七）履约担保；
（八）特许经营权的终止和变更；
（九）违约责任及争议解决方式；
（十）双方认为应当约定的其他事项。
第十六条 申请管道燃气特许经营权的企业，应当具备下列条件：
（一）依法核准登记的企业法人；
（二）具备相应的安全生产条件；
（三）有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力；
（四）有相应的设备；
（五）有与生产经营规模相适应的生产、服务、管理及工程技术人员；
（六）有切实可行的经营方案；
（七）法律、法规规定的其他条件。
第十七条 管道燃气经营企业应当遵守下列规定：
（一）按照燃气专业规划投资、建设燃气设施；
（二）在特许经营协议规定的范围内经营；
（三）按照安全生产法律、法规和国家安全生产标准、规范，组织企业安全生产；
（四）履行特许经营协议，为社会提供足量的、符合标准的产品和服务；
（五）加强对燃气设施、设备的运行维护和更新改造，确保设施、设备完好，保证用于计量收费的仪器仪表经法定检定合格并处于有效期内；
（六）接受主管部门对经营成本、产品和服务质量的监督检查；
（七）按照规定的时间将中长期发展规划、年度经营计划以及相关的年度报告、董事会决议等报建设主管部门备案；
（八）法律、法规的其他规定。
第十八条 管道燃气经营企业有下列行为之一的，设区的市、县（市）建设主管部门报经本级人民政府批准，可以终止特许经营协议，并实施临时接管：
（一）擅自转让、出租特许经营权的；
（二）存在重大安全隐患且拒不整改的；
（三）因管理不善，发生重大质量、生产安全事故的；
（四）擅自停业、歇业，严重影响社会公共利益和公共安全的；
（五）法律、法规规定可以终止特许经营协议的其他情形。
第十九条 从事瓶装燃气经营的企业，应当具备下列条件，并向设区的市建设主管部门申请，由其依照行政许可法规定的程序核发瓶装燃气经营许可证：
（一）有稳定的、符合国家标准的燃气气源；
（二）有符合国家标准的贮存、充装、供应设施，并取得省质量技术监督部门核发的气瓶充装许可证；
（三）有与经营规模相适应的资金和管理、技术人员；
（四）有固定的、符合消防等安全条件的经营场所；
（五）有相应的抢险抢修人员和设备；
（六）有健全的安全管理和经营管理制度；
（七）法律、法规规定的其他条件。
设立瓶装燃气供应站点，应当符合瓶装燃气供应站点规划，具备前款第（三）、（四）、（五）、（六）项条件，并向所在地建设主管部门申请，由其依照行政许可法规定的程序核发瓶装燃气供应许可证。设立燃气汽车加气站，还应当有符合国家或者行业标准的储存、充装设备。
第二十条 未取得瓶装燃气经营许可证或者瓶装燃气供应许可证的单位和个人，不得从事瓶装燃气的经营活动。
禁止向无瓶装燃气经营许可证或者瓶装燃气供应许可证的单位和个人供应用于销售的燃气。
第二十一条 瓶装燃气经营企业、瓶装燃气供应站点，应当遵守下列规定：
（一）不得用非法制造、报废、改装的气瓶和超期限未检验或者检验不合格的气瓶充装燃气；
（二）不得用贮罐、槽车直接向气瓶充装燃气或者用气瓶相互倒灌燃气；
（三）存放气瓶的场所与公共建筑和居民住宅建筑的距离必须符合安全要求和有关规定；
（四）充装燃气不得超过国家规定的允许误差；
（五）先抽出残液后再充装燃气；
（六）按照国家规定对燃气设施定期进行检测、检修、更新，保障设施安全运行；
（七）对充装后的燃气气瓶进行角阀塑封，并标明充装单位和投诉电话；
（八）公示服务标准和收费标准；
（九）法律、法规的其他规定。
第二十二条 瓶装燃气经营企业、瓶装燃气供应站点应当配备或者委托符合安全运输要求的车辆运输装有燃气的气瓶，不得将装有燃气的气瓶交由厢体封闭的车辆等不符合安全要求的车辆运输。
瓶装燃气供应站点向居民用户送气需要使用电瓶车、三轮车、摩托车、自行车等车辆的，其装载的装有燃气的气瓶数量应当符合相应的安全要求。
第二十三条 燃气经营企业、瓶装燃气供应站点从事安全管理、作业和抢险抢修的人员，应当依照法律、行政法规的规定接受专门培训并经考核合格。
第二十四条 燃气经营企业、瓶装燃气供应站点应当遵守相关服务标准和规范，公布并履行服务承诺，提高服务水平。
燃气经营企业应当制定用户安全用气规则，通过向用户发放安全用气手册等方式，对用户进行燃气安全使用宣传教育，并安排专职人员解答用户咨询。
第二十五条 燃气经营企业、瓶装燃气供应站点应当确保燃气热值、组份、压力等安全、技术、质量指标符合国家规定标准。
燃气经营企业应当建立燃气质量检测制度，保证燃气质量符合标准，接受用户监督。燃气经营企业与用户之间对燃气质量有特别约定的，燃气质量应当符合约定的内容，发生争议时，依照约定进行处理。
第二十六条 燃气经营企业、瓶装燃气供应站点应当保障燃气正常供应，不得擅自停止供气、更换气种或者迁移燃气供应站点；确需停止供气、更换气种或者迁移燃气供应站点的，应当报经建设主管部门批准，并对用户的燃气供应事宜作出妥善安排。
管道燃气经营企业因燃气工程施工、设施检修等情况，确需降压或者暂停供气的，应当提前二十四小时予以公告，但对工业用户应当提前三日告知；因不可抗力或者燃气设施抢修等紧急情况，确需降压或者停气的，应当及时告知燃气用户，同时向建设主管部门报告；恢复供气必须事先通知燃气用户，但不得在二十二时至次日六时之间向居民用户恢复供气。
第二十七条 燃气价格及服务收费依据、收费项目和收费标准的制定，应当遵守价格法律、法规的有关规定。调整燃气价格及服务收费标准的，应当依法进行听证。
燃气用户有权就燃气经营的收费和服务向燃气经营企业查询，对不符合收费和服务标准的，可以向物价、建设等有关主管部门或者有关组织投诉。对不符合法律、法规和省物价、建设主管部门规定的相关燃气服务费，燃气用户有权拒付。

第四章 使用管理

第二十八条 管道燃气经营企业应当履行普遍服务义务。对申请使用管道燃气并符合使用条件的单位和个人，管道燃气经营企业应当与之签订供气合同，明确双方的权利义务。
居民用户申请使用家用燃气锅炉的，管道燃气经营企业应当对其安全使用条件等进行检查。符合条件的，方可安装使用。
第二十九条 管道燃气用户改变燃气用途或者安装、改装、拆除固定的燃气设施的，应当向管道燃气经营企业提出申请，管道燃气经营企业应当自接到申请之日起五个工作日内答复。
第三十条 非居民用户应当落实燃气安全管理制度，操作维护人员应当接受过安全生产教育和培训，掌握本岗位的安全操作技能和燃气安全知识。
第三十一条 燃气用户应当遵守下列规定：
（一）按照规定安全使用燃气；
（二）管道燃气用户应当使用与当地燃气相适配的燃气器具，不得安装、使用国家明令淘汰的燃气器具；
（三）不得盗用或者转供燃气、损坏燃气设施；
（四）不得用燃气管道作为负重支架或者接地引线；
（五）不得擅自拆卸、安装、改装燃气设施或者进行危害室内燃气设施安全的装饰、装修等活动；
（六）不得违反安全规范的要求拆卸、安装、改装燃气器具；
（七）不得加热、摔砸、倒卧、曝晒燃气气瓶或者改换气瓶检验标志、漆色；
（八）不得倾倒燃气残液或者用气瓶相互倒灌；
（九）发现燃气泄漏等情况及时向燃气经营企业或者有关部门报告；
（十）配合管道燃气经营企业工作人员进行安全检查、抄表等业务活动。
第三十二条 非居民用户和燃气计量表设置在住宅内的居民用户，其燃气计量表和表前燃气设施由燃气经营企业负责维护、更新；燃气计量表后燃气设施和燃气器具，由用户负责维护、更新。
燃气计量表设置在居民住宅公共部位的，燃气管道进户墙外侧的燃气设施由燃气经营企业负责维护、更新；燃气管道进户墙内侧的燃气设施和燃气器具由用户负责维护、更新。
第三十三条 燃气用户应当按时缴纳燃气费。管道燃气的用气量，应当以经法定计量检定机构检定合格的燃气计量表的记录为准。

第五章 燃气器具管理

第三十四条 推广使用安全节能型燃气器具。不具有安全保护装置的燃气热水器不得销售。
第三十五条 燃气器具必须经具备法定资格的检测机构进行气源适配性抽样检测，检测机构应当将抽样检测结果报送省建设主管部门，由其定期向社会公布。
建设主管部门或者燃气经营企业不得向用户推销指定的燃气器具。
第三十六条 燃气器具销售企业应当在销售地设立或者委托设立维修站点，向用户提供维修服务。
第三十七条 从事需要敷设管道的家用燃气锅炉等燃气器具安装、维修业务的企业，应当依照法律、行政法规的规定取得相应的资质证书。
第三十八条 燃气器具安装维修企业应当遵守下列规定：
（一）按照国家标准和规范安装、维修燃气器具，安装、维修材料和配件符合国家标准；
（二）不得擅自移动燃气计量表和表前燃气设施；
（三）燃气器具安装后，向用户提供安装检验合格证书；
（四）设定不低于一年的安装保修期。

第六章 设施安全管理

第三十九条 燃气经营企业应当建立燃气安全管理责任制，健全安全管理网络，对燃气设施进行定期巡查、检修和更新，发现事故隐患的，应当及时消除。
燃气经营企业应当定期对燃气用户的燃气计量表、管道及其附属设施、燃气器具使用情况进行检查，发现用户违反安全用气规定的，应当予以劝阻、制止。燃气经营企业工作人员检查时，应当主动出示有效证件。
燃气经营企业对工矿企业、事业单位用户自建的管道燃气设施应当进行检查，符合安全要求的，方可供气。
瓶装燃气供应站点应当建立燃气安全管理制度，设置报修电话。瓶装燃气供应站点应当对其供应的气瓶进行定期检验。
第四十条 燃气经营企业应当在燃气管道及重要燃气设施上设置明显的安全警示标志。
任何单位和个人不得损坏、覆盖、移动、涂改和擅自拆除安全警示标志。
第四十一条 设区的市、县（市）人民政府建设主管部门应当会同规划、公安消防等部门按照《城镇燃气设计规范》划定燃气设施安全保护范围。燃气经营企业应当设置标志牌标明保护范围。
在燃气设施的安全保护范围内，禁止下列行为：
（一）建造建筑物、构筑物；
（二）存放易燃易爆物品或者排放腐蚀性液体、气体；
（三）开挖沟渠、挖坑取土；
（四）打桩或者顶进作业；
（五）动用明火作业；
（六）从事爆破作业；
（七）法律、法规禁止的其他行为。
在燃气设施的安全保护范围内，确需实施前款第（一）、（三）、（四）、（五）项所列行为的，应当依法办理有关审批手续，做好防范措施，并告知燃气经营企业。
第四十二条 建设工程开工前，建设单位或者施工单位应当向燃气经营企业或者城建档案管理机构查明地下燃气设施的相关情况，燃气经营企业或者城建档案管理机构应当在接到查询后三日内给予书面答复。
第四十三条 建设工程施工可能影响燃气设施安全的，施工单位应当与燃气经营企业协商采取相应的安全保护措施后，方可施工。
由于施工不当造成燃气设施损坏的，施工单位应当协助燃气经营企业进行抢修；造成经济损失的，应当依法进行赔偿。
第四十四条 因工程施工确需改装、迁移或者拆除燃气设施的，建设单位或者施工单位应当报经当地建设主管部门批准，并会同燃气经营企业采取相应的安全措施。
改装、迁移或者拆除燃气设施的费用以及采取安全措施的费用，由建设单位承担。
第四十五条 建设主管部门、公安消防、质量技术监督、安全生产监督管理、交通、环境保护等有关部门应当建立燃气安全预警联动机制。
省建设主管部门应当制定全省重大燃气事故应急预案，设区的市、县（市）建设主管部门应当制定本行政区域内的燃气事故应急预案，并负责应急预案的组织实施工作。
燃气经营企业应当根据本地建设主管部门制定的应急预案的要求，制定本单位燃气事故应急救援预案。
第四十六条 燃气经营企业应当成立事故抢险抢修队伍，配备专业技术人员、防护用品、消防器材、车辆、通讯设备等。
燃气经营企业应当设置抢险抢修电话，向社会公布，并设专岗每天二十四小时值班。
第四十七条 任何单位和个人发现燃气事故隐患时，应当立即向燃气经营企业、瓶装燃气供应站点或者建设主管部门、安全生产监督管理部门、公安消防机构报告。
燃气经营企业、瓶装燃气供应站点或者有关部门接到事故隐患报告后，应当立即处理，不得推诿。
第四十八条 燃气事故发生后，燃气经营企业、瓶装燃气供应站点应当立即组织抢险抢修，并按照国家有关规定报告当地建设主管部门和其他有关部门。
在处理情况紧急的燃气事故时，对影响抢险抢修的其他设施，燃气经营企业可以采取必要的应急措施，并妥善处理善后事宜。
发生伤亡事故的，按照国家和省有关规定调查处理。

第七章 监督管理

第四十九条 建设主管部门、公安消防、质量技术监督、工商行政管理、安全生产监督管理等部门，应当按照各自的职责，依法加强对燃气的工程建设、经营、使用、设施保护、燃气器具安装、维修等活动的监督检查，发现存在问题，及时处理；发现存在的问题不属于本部门职责范围的，应当及时移送并形成记录备查，接受移送的部门应当及时进行查处。
有关部门对检查中发现的事故隐患，应当责令整改，立即消除。重大事故隐患消除前或者消除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患消除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。
第五十条 建设主管部门、质量技术监督、安全生产监督管理等部门依法对燃气经营企业进行燃气安全监督检查时，对于不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材，应当暂时封存，并在十五日内依法作出处理决定。
第五十一条 建设主管部门应当按照国家规定组织专家对管道燃气经营企业的特许经营情况进行中期评估。
建设主管部门在评估中发现管道燃气经营企业未按规定履行特许经营义务，不符合特许经营条件，或者有不合理收费等问题的，应当责令限期整改。
第五十二条 建设主管部门应当建立举报和投诉制度，公开举报和投诉电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关燃气安全、燃气质量、收费标准和服务质量的举报和投诉，并自收到举报或者投诉之日起十五日内予以处理。
第五十三条 建设主管部门、公安消防、质量技术监督、安全生产监督管理等部门，对燃气的工程建设、经营、燃气器具安装、维修等活动进行审查、评估、检验、验收，不得收取费用。法律、行政法规另有规定的除外。

第八章 法律责任

第五十四条 违反本条例第八条第一款规定，新建、改建、扩建燃气工程项目未按照国家规定报经发展改革部门会同建设主管部门核准的，由发展改革部门或者建设主管部门责令停止建设，限期改正。
第五十五条 违反本条例第九条第一款规定，燃气工程项目的初步设计文件未经建设主管部门审查批准的，由建设主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止建设，并可以处一万元以上五万元以下罚款。
第五十六条 违反本条例第十三条第二款规定，未取得特许经营权擅自从事管道燃气经营活动的，由建设主管部门责令停止经营，并处十万元以上五十万元以下罚款。
第五十七条 违反本条例第二十条第一款规定，未取得瓶装燃气经营许可证或者瓶装燃气供应许可证擅自从事瓶装燃气经营活动的，建设主管部门应当依照国务院《无照经营查处取缔办法》的有关规定予以处罚。
违反本条例第二十条第二款规定，向无瓶装燃气经营许可证或者瓶装燃气供应许可证的单位和个人供应用于销售的燃气的，由建设主管部门责令改正，没收违法所得，并可以处五千元以上三万元以下罚款。情节严重的，建设主管部门可以吊销其瓶装燃气经营许可证或者瓶装燃气供应许可证。
第五十八条 违反本条例第二十一条第（四）、（五）、（七）项规定的，由建设主管部门责令限期改正，可以处五百元以上二千元以下罚款。
违反本条例第二十一条第（一）、（二）、（三）、（六）项规定的，或者违反本条例第二十二条规定，将装有燃气的气瓶交由厢体封闭的车辆运输的，由建设主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿，并可以处二千元以上一万元以下罚款。
在一年中有三次以上违反燃气管理规定行为被有关部门查处的，建设主管部门可以吊销其瓶装燃气经营许可证或者瓶装燃气供应许可证。
第五十九条 违反本条例第二十六条第一款规定，未经批准擅自停止供气、更换气种或者迁移瓶装燃气供应站点的，由建设主管部门责令限期改正，并可以处一万元以上五万元以下罚款。
第六十条 违反本条例第三十一条第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项规定的，由建设主管部门责令改正，拒不改正的，对居民用户可以处一百元以上五百元以下罚款；对非居民用户可以处一千元以上五千元以下罚款。造成燃气经营企业损失的，依法承担赔偿责任。
第六十一条 违反本条例第三十八条规定，燃气器具安装维修企业未按照国家标准和规范安装维修燃气器具、擅自移动燃气计量表和表前燃气设施或者设定的安装保修期低于一年的，由建设主管部门责令停止违法行为，限期改正，并可以处一千元以上一万元以下罚款。
第六十二条 违反本条例第四十一条第二款规定，在燃气设施的安全保护范围内，存放易燃易爆或者排放腐蚀性液体、气体，未经批准建造建筑物、构筑物以及进行打桩或者顶进作业的，由建设主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，并可以处三千元以上三万元以下罚款。对违法建造的建筑物、构筑物，由规划主管部门责令限期拆除；逾期不拆除的，依法申请人民法院执行。
第六十三条 违反本条例第四十三条第一款规定，建设工程施工可能影响燃气设施安全，施工单位未与燃气经营企业协商采取相应的安全保护措施的，由建设主管部门责令停止施工，限期改正；逾期不改正的，处以五万元以上十万元以下罚款。
第六十四条 违反本条例第四十四条第一款规定，建设单位或者施工单位未经批准擅自改装、迁移或者拆除燃气设施的，由建设主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，并可以处一万元以上三万元以下罚款。
第六十五条 燃气经营企业、瓶装燃气供应站点违反燃气价格和服务收费管理规定或者在供气合同中约定侵害用户合法权益的内容的，由物价、工商等相关部门依照有关法律、法规的规定予以查处。
对违反本条例规定的行为，法律、法规另有处罚规定的，从其规定。
违反本条例规定，给他人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第六十六条 建设主管部门和其他有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第六十七条 本条例下列用语的含义是：
（一）燃气，是指供给生产、生活使用的人工煤气、天然气、液化石油气等气体燃料的总称。
（二）燃气设施，是指专用于燃气生产、贮存、输配、销售燃气的各种设施及附属设备，包括气源厂、门站、气化站（含瓶组站）、混气站、储配站、调压站、计量站、供应站、加气站、各种燃气管网及其附属设施的总称。
（三）燃气工程，是指燃气设施新建、改建、扩建工程。
（四）燃气器具，是指使用燃气的灶具、热水器、沸水器、取暖器、空调器和出口水压低于0．1Mpa(表压)的家用燃气锅炉等器具。
（五）燃气经营企业，是指管道燃气经营企业和瓶装燃气经营企业。
（六）瓶装燃气供应站点，是指为用户供气的瓶组气化站、瓶装供应站（瓶装燃气换气点）、燃气汽车加气站等。
第六十八条 沼气、秸杆气的管理，不适用本条例。
工矿企业、事业单位为生产、生活配套自建的燃气设施的工程项目管理和安全管理，适用本条例。
新型燃料用作民用气源的，参照本条例进行管理。
第六十九条 本条例自2005年7月1日起施行。1997年4月21日江苏省人民政府公布的《江苏省液化石油气管理办法》同时废止。