财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十一批）的决定
财政部
中华人民共和国财政部令第62号
——财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十一批）的决定
《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十一批）的决定》已经部务会议审议通过，现予公布。
财政部
二0一一年二月二十一日
附件：
废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十一批）
（864件）
一、废止的财政规章目录（5件）
1.政府采购代理机构资格认定办法
（2005年12月28日财政部令第31号）
2.油气田企业增值税暂行管理办法
（2000年3月13日财政部、国家税务总局财税字[2000]32号）
3.农业综合开发财政有偿资金延期还款和呆账处理暂行规定
（2000年1月12日财政部财发字[2000]2号）
4.预算外资金财政专户会计核算制度
（1998年12月27日财政部财综字[1998]164号）
5.中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则
（1994年2月4日财政部（94）财法字第3号）
二、失效的财政规章目录（4件）
1.行政事业单位住房基金财务管理办法
（1998年12月29日财政部财综字[1998]168号）
2.预算单位清产核资办法
（2000年4月7日财政部财清字[2000]3号）
3.村合作经济组织财务制度（试行）
（1996年3月14日财政部财农字[1996]50号）
4.世界银行贷款项目采购管理暂行规定
（1996年11月18日财政部、国家机电产品进出口办公室财世司字[1996]167号）
三、废止的财政规范性文件目录（415件）
综合类
1.关于印发《中央廉租住房保障专项补助资金实施办法》的通知
（2007年10月10日财政部财综[2007]57号）
2.关于发布《新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法》的通知
（2002年9月12日财政部、国家经贸委财综[2002]55号）
3.关于军队有偿转让空余土地有关问题的通知
（1993年7月7日财政部、国家土地管理局、总后勤部（93）财综字第159号）
法制类
4.关于建立和完善财政行政复议行政应诉和行政处罚案件统计报告制度的通知
（2000年10月30日财政部财法[2000]38号）
5.关于印发财政部行政处罚有关文书格式的通知
（1999年10月2日财政部财法字[1999]59号）
税收类
6.关于个人住房转让营业税政策的通知
（2008年12月29日财政部、国家税务总局财税[2008]174号）
7.关于2008年东北中部和蒙东地区扩大增值税抵扣范围固定资产进项税额退税问题的通知
（2008年10月29日财政部、国家税务总局财税[2008]141号）
8.关于地方商品储备有关税收问题的通知
（2008年8月15日财政部、国家税务总局财税[2008]110号）
9.关于印发《汶川地震受灾严重地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》的通知
（2008年8月1日财政部、国家税务总局财税[2008]108号）
10.关于印发《内蒙古东部地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》的通知
（2008年7月2日财政部、国家税务总局财税[2008]94号）
11.关于二甲醚增值税适用税率问题的通知
（2008年6月11日财政部、国家税务总局财税[2008]72号）
12.关于在苏州工业园区进一步做好鼓励技术先进型服务企业发展试点工作有关税收政策的通知
（2007年12月7日财政部、国家税务总局、商务部、科技部财税[2007]143号）
13.关于扩大增值税抵扣范围地区2007年固定资产抵扣（退税）有关问题的补充通知
（2007年9月6日财政部、国家税务总局财税[2007]128号）
14.关于调整工业盐和食用盐增值税税率的通知
（2007年7月26日财政部、国家税务总局财税[2007]101号）
15.关于执行《企业会计准则》有关企业所得税政策问题的通知
（2007年7月7日财政部、国家税务总局财税[2007]80号）
16.关于调整证券（股票）交易印花税税率的通知
（2007年5月30日财政部、国家税务总局财税[2007]84号）
17.关于印发《中部地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》的通知
（2007年5月11日财政部、国家税务总局财税[2007]75号）
18.关于企业政策性搬迁收入有关企业所得税处理问题的通知
（2007年5月18日财政部、国家税务总局财税[2007]61号）
19.关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知
（2007年2月7日财政部、国家税务总局财税[2007]31号）
20.关于促进农产品连锁经营试点税收优惠政策的通知
（2007年1月10日财政部、国家税务总局财税[2007]10号）
21.关于公益救济性捐赠税前扣除政策及相关管理问题的通知
（2007年1月8日财政部、国家税务总局财税[2007]6号）
22.关于建筑业营业税若干政策问题的通知
（2006年12月22日财政部、国家税务总局财税[2006]177号）
23.关于嵌入式软件增值税政策问题的通知
（2006年12月20日财政部、国家税务总局财税[2006]174号）
24.关于宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知
（2006年12月5日财政部、国家税务总局财税[2006]153号）
25.关于2006年东北地区固定资产进项税额退税问题的通知
（2006年11月17日财政部、国家税务总局财税[2006]156号）
26.关于在苏州工业园区进行鼓励技术先进型服务企业发展试点工作有关政策问题的通知
（2006年11月15日财政部、国家税务总局、商务部、科技部财税[2006]147号）
27.关于支持天津滨海新区开发开放有关企业所得税优惠政策的通知
（2006年11月15日财政部、国家税务总局财税[2006]130号）
28.关于购进烟叶的增值税抵扣政策的通知
（2006年10月8日财政部、国家税务总局财税[2006]140号）
29.关于东北地区军品和高新技术产品生产企业实施扩大增值税抵扣范围有关问题的通知
（2006年9月26日财政部、国家税务总局财税[2006]15号）
30.关于进一步做好调整现行福利企业税收优惠政策试点工作的通知
（2006年9月25日财政部、国家税务总局财税[2006]135号）
31.关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知
（2006年9月8日财政部、国家税务总局财税[2006]88号）
32.关于调整企业所得税工资支出税前扣除政策的通知
（2006年9月1日财政部、国家税务总局财税[2006]126号）
33.关于经营高校学生公寓及高校后勤社会化改革有关税收政策的通知
（2006年8月18日财政部、国家税务总局财税[2006]100号）
34.关于纳税人以清包工形式提供装饰劳务征收营业税问题的通知
（2006年8月17日财政部、国家税务总局财税[2006]114号）
35.关于部分国家储备商品有关税收政策的通知
（2006年8月16日财政部、国家税务总局财税[2006]105号）
36.关于以三剩物和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品增值税即征即退政策的通知
（2006年8月3日财政部、国家税务总局财税[2006]102号）
37.关于调整完善现行福利企业税收优惠政策试点工作的通知
（2006年7月27日财政部、国家税务总局财税[2006]111号）
38.关于纳税人向艾滋病防治事业捐赠有关所得税政策问题的通知
（2006年6月27日财政部、国家税务总局财税[2006]84号）
39.关于调整房地产营业税有关政策的通知
（2006年6月6日财政部、国家税务总局财税[2006]75号）
40.关于调整外商投资项目购买国产设备退税政策范围的通知
（2006年5月10日财政部、国家税务总局财税[2006]61号）
41.关于调整个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业投资者个人所得税费用扣除标准的通知
（2006年4月10日财政部、国家税务总局财税[2006]44号）
42.关于个人所得税工资薪金所得减除费用标准有关政策问题的通知
（2005年12月19日财政部、国家税务总局财税[2005]183号）
43.关于2005年东北地区扩大增值税抵扣范围固定资产进项税额退税问题的通知
（2005年12月6日财政部、国家税务总局财税[2005]176号）
44.关于企业向农村寄宿制学校建设工程捐赠企业所得税税前扣除问题的通知
（2005年9月29日财政部、国家税务总局财税[2005]137号）
45.关于保险公司缴纳保险保障基金所得税税前扣除问题的通知
（2005年9月17日财政部、国家税务总局财税[2005]136号）
46.关于外商投资企业执行软件和集成电路企业所得税政策有关审批程序的通知
（2005年7月1日财政部、国家税务总局财税[2005]109号）
47.关于外商投资企业和外国企业购置国产设备有关企业所得税政策问题的通知
（2005年7月20日财政部、国家税务总局财税[2005]74号）
48.关于新疆出版印刷企业增值税政策的通知
（2005年3月24日财政部、国家税务总局财税[2005]47号）
49.关于铸锻、模具和数控机床企业取得的增值税返还收入征免企业所得税的通知
（2005年3月8日财政部、国家税务总局财税[2005]33号）
50.关于2005年东北地区扩大增值税抵扣范围有关问题的通知
（2005年2月24日财政部、国家税务总局财税[2005]28号）
51.关于东北老工业基地资产折旧与摊销政策执行口径的通知
（2005年2月2日财政部、国家税务总局财税[2005]17号）
52.关于扶持薄膜晶体管显示器产业发展税收优惠政策的通知
（2005年2月22日财政部、国家税务总局财税[2005]15号）
53.关于东北地区军品和高新技术产品生产企业实施扩大增值税抵扣范围有关问题的通知
（2004年12月27日财政部、国家税务总局财税[2004]227号）
54.关于进一步落实东北地区扩大增值税抵扣范围政策的紧急通知
（2004年12月27日财政部、国家税务总局财税[2004]226号）
55.关于电信企业有关企业所得税问题的通知
（2004年12月10日财政部、国家税务总局财税[2004]215号）
56.关于进一步扩大试点地区农村信用社有关税收政策问题的通知
（2004年11月12日财政部、国家税务总局财税[2004]177号）
57.关于以人民币结算的边境小额贸易出口货物试行退（免）税的补充通知
（2004年10月29日财政部、国家税务总局财税[2004]178号）
58.关于印发《2004年东北地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》的通知
（2004年9月20日财政部、国家税务总局财税[2004]168号）
59.关于落实振兴东北老工业基地企业所得税优惠政策的通知
（2004年9月20日财政部、国家税务总局财税[2004]153号）
60.关于印发《东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定》的通知
（2004年9月14日财政部、国家税务总局财税[2004]156号）
61.关于暂缓执行低污染排放小汽车减征消费税政策的通知
（2004年8月30日财政部、国家税务总局财税[2004]142号）
62.关于企业再就业专项补贴收入征免企业所得税问题的通知
（2004年8月11日财政部、国家税务总局财税[2004]139号）
63.关于调整陕西省部分地区煤炭企业资源税税额的通知
（2004年7月26日财政部、国家税务总局财税[2004]128号）
64.关于调减台球保龄球营业税税率的通知
（2004年6月7日财政部、国家税务总局财税[2004]97号）
65.关于部分资源综合利用产品增值税政策的补充通知
（2004年2月4日财政部、国家税务总局财税[2004]25号）
66.关于调整进口卷烟消费税税率的通知
（2004年1月29日财政部、国家税务总局财税[2004]22号）
67.关于明确重庆市非统配矿煤炭资源税税额的通知
（2004年1月16日财政部、国家税务总局财税[2004]23号）
68.关于试点地区农村信用社税收政策的通知
（2004年1月2日财政部、国家税务总局财税[2004]35号）
69.关于以人民币结算的边境小额贸易出口货物试行退（免）税的通知
（2003年12月12日财政部、国家税务总局财税[2003]245号）
70.关于保险企业代理手续费支出税前扣除问题的通知
（2003年9月12日财政部、国家税务总局财税[2003]205号）
71.关于民航系统8项行政事业性收费不征收营业税的通知
（2003年8月8日财政部、国家税务总局财税[2003]170号）
72.关于代办外国领事认证费等5项经营服务性收费征收营业税的通知
（2003年8月8日财政部、国家税务总局财税[2003]169号）
73.关于小城镇建设中有关耕地占用税问题的批复
（2003年7月3日财政部、国家税务总局财税[2003]140号）
74.关于报废汽车回收拆解企业有关增值税政策的通知
（2003年5月14日财政部、国家税务总局财税[2003]116号）
75.关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的补充通知
（2003年2月13日财政部、国家税务总局财税[2003]12号）
76.关于下发不征收营业税的收费（基金）项目名单（第六批）的通知
（2003年2月8日财政部、国家税务总局财税[2003]15号）
77.关于金融企业应收未收利息征收营业税问题的通知
（2002年12月12日财政部、国家税务总局财税[2002]182号）
78.关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展税收政策的通知
（2002年10月10日财政部、国家税务总局财税[2002]70号）
79.关于下发不征收营业税的收费（基金）项目名单（第五批）的通知
（2002年8月12日财政部、国家税务总局财税[2002]117号）
80.关于增值税一般纳税人向小规模纳税人购进农产品进项税抵扣率问题的通知
（2002年7月10日财政部、国家税务总局财税[2002]105号）
81.关于印发《国有文物收藏单位接受境外捐赠、归还和从境外追索的中国文物进口免税暂行办法》的通知
（2002年6月25日财政部、国家税务总局、海关总署财税[2002]81号）
82.关于外商投资企业追加投资享受企业所得税优惠政策的通知
（2002年6月1日财政部、国家税务总局财税[2002]56号）
83.关于苏州工业园区内资企业所得税优惠政策的通知
（2002年5月22日财政部、国家税务总局财税[2002]74号）
84.关于扩大新疆新华书店增值税退税范围的通知
（2002年3月14日财政部、国家税务总局财税[2002]45号）
85.关于旧货和旧机动车增值税政策的通知
（2002年3月13日财政部、国家税务总局财税[2002]29号）
86.关于加油机安装税控装置有关税收优惠政策的通知
（2002年2月2日财政部、国家税务总局财税[2002]15号）
87.关于提高农产品进项税抵扣率的通知
（2002年1月9日财政部、国家税务总局财税[2002]12号）
88.关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知
（2001年12月1日财政部、国家税务总局财税[2001]198号）
89.关于林业税收政策问题的通知
（2001年11月1日财政部、国家税务总局财税[2001]171号）
90.关于国有独资商业银行、国家开发银行承购金融资产管理公司发行的专项债券利息收入免征税收问题的通知
（2001年10月8日财政部、国家税务总局财税[2001]152号）
91.关于降低农村信用社营业税税率的通知
（2001年10月8日财政部、国家税务总局财税[2001]163号）
92.关于棉花进项税抵扣有关问题的补充通知
（2001年10月1日财政部、国家税务总局财税[2001]165号）
93.关于明确《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第十一条有关问题的通知
（2001年9月8日财政部、国家税务总局财税[2001]160号）
94.关于停止执行以交付产品方式支付本息和租赁费免征利息及租金预提所得税优惠政策的通知
（2001年9月8日财政部、国家税务总局财税[2001]162号）
95.关于调整部分进口商品消费税税率的通知
（2001年8月27日财政部、国家税务总局财税[2001]153号）
96.关于明确调整营业税税率的娱乐业范围的通知
（2001年8月23日财政部、国家税务总局财税[2001]145号）
97.关于下发不征收营业税的收费（基金）项目名单（第四批）的通知
（2001年8月23日财政部、国家税务总局财税[2001]144号）
98.关于经营性公墓营业税问题的通知
（2001年7月3日财政部、国家税务总局财税[2001]117号）
99.关于废旧物资回收经营业务有关增值税政策的通知
（2001年4月29日财政部、国家税务总局财税[2001]78号）
100.关于农村信用社有关企业所得税政策问题的通知
（2001年4月28日财政部、国家税务总局财税[2001]55号）
101.关于调整部分娱乐业营业税税率的通知
（2001年4月19日财政部、国家税务总局财税[2001]73号）
102.关于“十五”期间对国有森工企业减免原木农业特产税的通知
（2001年4月14日财政部、国家税务总局财税[2001]60号）
103.关于车辆通行费有关营业税等税收政策的通知
（2000年12月15日财政部、国家税务总局财税[2000]139号）
104.关于中央所属有色金属企事业单位管理体制改革后企业所得税入库级次和征收管理问题的通知
（2000年9月26日财政部、国家税务总局财税[2000]89号）
105.关于证券基金管理公司缴纳企业所得税问题的通知
（2000年9月21日财政部、国家税务总局财税[2000]90号）
106.关于下发不征收营业税的收费（基金）项目名单（第三批）的通知
（2000年8月9日财政部、国家税务总局财税[2000]31号）
107.关于省级财政物价部门批准设立的行政事业性收费应否缴纳企业所得税问题的批复
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西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州行政执法过错责任追究办法的通知
云南省西双版纳傣族自治州人民政府办公室
西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州行政执法过错责任追究办法的通知
西政办发〔2006〕77号
各县、市人民政府，州直各委、办、局：
为了认真推行行政执法责任制，规范和监督行政执法行为，促进行政机关依法行政，经州人民政府同意，现将《西双版纳州行政执法过错责任追究办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO六年七月十三日
西双版纳州行政执法过错责任追究办法
第一章 总 则
第一条 为促进依法行政，规范行政执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》和《云南省行政执法责任制追究办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的行政执法过错责任，是指行政执法机关及其行政执法人员在行政执法活动中，因故意或者过失，作出的违法或者明显不当的具体行政行为，以及不履行法定职责的不作为行为，依法应当承担的责任。
第三条 本州各级行政执法机关及其行政执法人员的行政执法过错责任追究适用本办法。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条 行政执法过错责任追究，应当坚持事实求是、遵循权责一致、教育与惩戒相结合和公平、公正、公开的原则。
第五条 县级以上人民政府统一领导本行政区域的行政执法过错责任追究工作。
县级以上人民政府及其所属行政执法机关的法制机构负责承办本级政府、本机关追究行政执法过错责任的具体工作，并履行下列职责：
（一）对行政执法责任追究案件进行立案审查；
（二）对已立案的案件进行调查、审理；
（三）拟订行政执法责任追究决定书；
（四）执行和监督执行行政执法责任追究决定书；
（五）拟定应当由监察、人事任免机关、司法机关处理的案件移送书；
（六）法律、法规规定的其他职责。
监察、人事等部门应当按照各自职责做好行政执法责任追究的相关工作。
第六条 各级行政执法机关实施行政执法过错责任追究制度和追究工作情况纳入行政执法责任制评议考核范围，作为工作目标管理和岗位考核的内容。
第二章 过错行为
第七条 制定规范性文件违法并造成下列危害后果的，应当追究行政执法责任：
（一）引起群众举报、投诉，被上级机关依法撤销的；
（二）造成群众集体性上访，社会影响恶劣的；
（三）造成行政赔偿后果的；
（四）其他严重危害后果的。
第八条 制定规范性文件不依法报送备案或者不按时报送备案的，应当追究行政执法责任。
第九条 在实施行政许可过程中的下列行政执法过错行为，应当追究行政执法责任：
（一）擅自设定行政许可项目，或者没有法律、法规和规章依据实施行政许可的；
（二）未按照规定将许可的事项、依据、范围、条件、数量、程序、期限、需提交的全部材料目录和申请书示范文本以及监督电话在办公场所公示的；
（三）对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予许可或者未在法定的期限内作出行政许可决定的；
（四）在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
（五）依法应当举行听证而不举行听证的；
（六）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职责作出准予行政许可决定的；
（七）违反规定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果、考试成绩择优作出行政许可决定的；
（八）对申请材料齐全、符合法定形式且能够当场作出行政许可决定，但实施机关不当场作出行政许可决定的；
（九）未在法定期限内送达行政许可批文或证书的；
（十）行政许可机关依法改变已生效的行政许可决定，依法应当补偿而不补偿被许可人的，或者违法改变已生效的行政许可决定的；
（十一）监督检查时，妨碍被许可人正常生产经营活动的；
（十二）违反规定增设许可条件的；
（十三）无法定依据擅自收费或者不按照规定项目和标准收费的；
（十四）对涉及不同部门的行政许可，在规定期限内不办理、延迟办理，或者办理完毕后应当及时移交其他部门而不及时移交的，或者故意拖延移交的；
（十五）将行政许可违法委托给法人和其他组织行使的；
（十六）违反行政许可其他规定，损害许可申请人合法权益的。
第十条 在实施行政处罚过程中的下列行政执法过错行为，应当追究行政执法责任：
（一）无法定处罚依据和事实依据实施行政处罚的；
（二）擅自设定行政处罚或者改变行政处罚种类、幅度的；
（三）指派、委托不具备行政执法资格的组织、人员实施行政处罚的；
（四）对当事人的同一违法行为重复罚款的；
（五）违反罚缴分离规定，擅自收取罚款的；
（六）对当事人进行罚款、没收财物的处罚不开具法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
（七）应当移交司法机关追究刑事责任而不移交的；
（八）玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
（九）未履行法定告知义务的；
（十）依法应当组织听证而不组织听证的；
（十一）实施行政处罚显失公正的；
（十二）其他违反行政处罚规定的。
第十一条 在实施行政征收、征用过程中的下列行政执法过错行为，应当追究行政执法责任：
（一）无法定依据、法定职权实施征收、征用的；
（二）擅自设立征收、征用项目，或者擅自改变征收、征用范围和标准的；
（三）未按法定程序实施征收、征用的；
（四）其他违反征收、征用规定的。
第十二条 在实施行政检查过程中的下列行政执法过错行为，应当追究行政执法责任：
（一）无法定依据、法定职权实施行政检查的；
（二）超越法定权限实施行政检查的；
（三）以非正当目的实施行政检查的；
（四）不按法定程序、时限实施行政检查的；
（五）放弃、推诿、拖延、拒绝履行行政检查职责的；
（六）隐瞒、包庇、袒护、纵容违法行为的；
（七）其他违反行政检查工作规定，损害行政管理相对人合法权益的。
第十三条 在实施行政强制过程中的下列行政执法过错行为，应当追究行政执法责任：
（一）无法定职权或者超越法定职权实施行政强制的；
（二）无法定事实依据实施行政强制的；
（三）违反法定程序实施行政强制的；
（四）擅自使用、丢失、损毁被查封、扣押、冻结财物的；
（五）其他违反行政强制规定，损害行政管理相对人合法权益的。
第十四条 在实施行政确认过程中的下列行政执法过错行为，应当追究行政执法责任：
（一）无法定职权或者超越法定职权实施行政确认的；
（二）无法定事实依据实施行政确认的；
（三）违反法定程序实施行政确认的；
（四）其他违反行政确认规定的。
第十五条 在实施其他行政管理过程中的下列行政执法过错行为，应当追究行政执法责任：
（一）违法集资、摊派费用，或者要求公民、法人和其他组织履行非法定义务的；
（二）侵犯公民、法人和其他组织的合法经营自主权的；
（三）要求公民、法人和其他组织接受无法定依据的指定服务，或者购买无法定依据的指定商品的；
（四）损害公民、法人和其他组织人身权、财产权的其他违法执法行为的；
（五）违反有关规定，截留、私分、挪用依法收取的费用、罚没款、征收款，截留、私分、使用、损毁被没收、征收、征用财物的；
（六）其他超越法定职权乱作为的。
第十六条 不履行法定职责的下列不作为行为，应当追究行政执法责任：
（一）依法应当履行或者经公民、法人和其他组织请求，拒绝履行法律、法规和规章规定的特定义务的；
（二）拒绝、拖延执行上级机关依法作出的行政决定的；
（三）在法定期限内不履行或者不全面履行法定义务的；
（四）不依法给予公民、法人和其他组织行政赔偿、行政救济、行政补偿、行政给付的；
（五）依法应当向公民、法人和其他组织出具凭证而未出具的；
（六）其他法律、法规和规章规定应当作为而不作为的。
第三章 过错责任追究形式
第十七条 对损害行政管理相对人合法权益，造成不良社会影响或者其他危害后果的行政执法过错行为，应当追究有关行政执法机关及其行政执法人员的行政执法过错责任。
第十八条 行政执法机关承担的行政执法责任包括：
（一）责令自行纠正或者限期整改；
（二）通报批评；
（三）取消当年评比先进的资格。
法律、法规和规章另有追究规定的，从其规定。
第十九条 行政执法人员承担的行政执法责任包括：
（一）诫免谈话或者责令书面检讨；
（二）通报批评；
（三）暂扣行政执法证件；
（四）责令离岗培训；
（五）调离执法岗位；
（六）取消执法资格。
法律、法规和规章另有追究规定的，从其规定。
第二十条 发生行政执法过错行为的，对行政执法人员按下列情形追究行政执法过错责任：
（一）承办人未经审核人、批准人审核、批准而擅自作出的，追究承办人的行政执法过错责任；
（二）承办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人未能正确履行审核、批准职责，追究承办人的行政执法过错责任；
（三）虽经审核人审核、批准人批准，但承办人不依照审核、批准内容实施的，追究承办人的行政执法过错责任；
（四）承办人因过失提出错误意见，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，按所起作用大小追究承办人、审核人、批准人的行政执法过错责任；
（五） 审核人不采纳或者改变承办人正确意见，批准人应当发现而没有发现，按照审核人意见批准的，按所起作用大小追究审核人、批准人的行政执法过错责任；
（六）审核人未报请批准而直接作出错误决定的，追究审核人的行政执法过错责任；
（七）批准人改变承办人、审核人正确意见，或者未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出错误决定的，追究批准人的行政执法过错责任。
第二十一条 经行政执法机关集体讨论决定作出的行政执法过错行为，追究主要负责人的行政执法过错责任，其他参与讨论的领导人也要追究一定的过错责任。
第二十二条 两个以上行政执法机关联合执法、集中执法活动中发生的行政执法过错行为，追究有关行政执法机关及其负责人的行政执法过错责任。
第二十三条 行政执法人员执行公务时，认为上级的决定、命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定、命令的意见；上级不改变该决定、命令，或者要求立即执行的，执行后产生的行政执法过错行为，由上级承担相应责任；但行政执法人员执行明显违法的决定、命令的，应当依法承担相应的行政执法过错责任。
第二十四条 行政执法人员有下列情形之一的，应当从重追究其行政执法过错责任：
（一）明知行政执法行为错误，但不及时制止、停止或者积极采取措施予以纠正的；
（二）一年内发生三次以上行政执法过错行为，或者两次以上被追究行政执法过错责任，仍然发生同一性质、同一种类行政执法过错行为的；
（三）干扰、阻碍、抗拒对其行政执法过错行为进行调查的；
（四）对投诉人、检举人、控告人或者责任追究承办人员打击报复的。
第二十五条 对共同行政执法过错行为的发生具有辅助或者次要作用的行政执法人员，应当比照对该行为的发生具有决定性作用或者主要作用的行政执法人员从轻或者减轻追究。
第二十六条 行政执法人员发现行政执法过错行为，并积极采取补救措施，防止危害后果发生的，可以不追究其行政执法过错责任；采取的补救措施，未能防止危害后果发生的，应当承担行政执法过错责任，但可以从轻或者减轻追究。
第二十七条 行政执法机关及其行政执法人员有下列情形之一的，不承担行政执法过错责任：
（一）因不可抗力发生的行政执法过错行为；
（二）因正当防卫、紧急避险等原因发生的行政执法过错行为；
（三）因行政管理相对人的过错造成的行政执法过错行为。
（四）其他依法不应承担行政执法责任的情形。
第二十八条 行政执法过错行为情节、危害后果显著轻微的，没有造成危害后果的，可以不予追究行政执法过错责任。
第二十九条 根据行政执法人员的行政执法过错行为的性质、情节、后果，行政执法过错责任追究机关可以给予下列形式的处理：
（一）情节轻微、危害后果不大的，诫免谈话或者责令书面检讨；
（二）情节轻微，社会影响较大的，通报批评；
（三）情节严重，危害后果较大的，暂扣行政执法证件或者责令离岗培训；
（四）情节严重、性质恶劣，危害后果巨大的，调离执法岗位并取消执法资格。
行政执法人员年度考核不合格的，行政执法过错责任追究机关可以视情况按照前款规定形式处理。
第三十条 有下列情形之一的，责令责任机关限期整改；情节严重的，给予通报批评或者取消评比先进资格并追究该机关负责人的行政执法责任：
（一）一年内行政执法人员5%被上级机关追究责任的；
（二）一年内在行政复议和行政诉讼中，60%的案件被确认违法或者撤销的；
（三）在外部评议中群众满意度较低的；
（四）行政执法评议考核不合格的。
第三十一条 对行政执法过错责任人给予行政处分的按下列规定执行：
（一）对直接责任人，情节较重的给予记过或记大过处分； 情节严重的给予降级以上直至开除处分。
（二）对负主要领导责任的责任人，情节较重的给予警告或记过处分；情节严重的给予记大过以上至撤职处分。
（三）对负有重要领导责任的责任人，情节较重的给予警告处分；情节严重的给予记过或记大过处分。
第四章 过错责任追究程序
第三十二条 县级以上人民政府负责对本级政府所属行政执法部门和下一级政府及其执法人员的行政执法责任进行追究。
县级以上人民政府所属行政执法部门负责对本部门执法机构和垂直管理的下一级行政执法部门及其执法人员的行政执法责任进行追究。
第三十三条 法律、法规授权组织及其执法人员的行政执法责任，由其上一级主管机关追究。
行政机关依法委托的组织及其执法人员的行政执法责任由委托机关承担后，委托机关再依照本办法追究。
第三十四条 上级行政机关对影响较大的行政执法责任案件，可以直接予以追究。
第三十五条 行政执法过错责任追究机关应当自收到署名的投诉、举报、控告等有关材料后10个工作日内进行审查。
经审查需要追究有关行政执法人员行政执法过错责任的，应当立案调查。对不符合受理规定决定不立案调查的，应当告知投诉人、举报人、控告人不立案调查的理由。
上级行政机关或者人大、政协等有关监督机关要求调查处理的，应当立案调查。
第三十六条 责任追究机关法制机构在立案调查中，对涉嫌违纪或者犯罪的案件应当移送监察机关或者司法机关处理。
第三十七条 调查工作应当由行政执法过错责任追究机构的两名以上工作人员进行。
第三十八条 被调查的行政执法机关及其行政执法人员应当积极配合调查，如实说明被调查的行政执法行为的有关情况。
第三十九条 行政执法过错追究机构及调查人员可以向有关知情的公民、法人或者其他组织进行调查。
第四十条 行政执法过错责任追究机构承办工作的有关人员与行政执法过错行为人有利害关系，或者具有其他可能影响公正处理原因的，应当回避。
第四十一条 行政执法过错责任追究机构在作出追究决定前，应当听取当事人的意见，当事人有权进行陈述和申辩。
第四十二条 根据调查结果，行政执法过错责任追究机关应当在30日内作出以下决定或认定：
（一）事实清楚、证据确实充分的，作出追究行政执法过错责任的决定；
（二）虽有行政执法过错行为，但具有本办法规定的免责情形的，作出不予追究行政执法过错责任的决定；
（三）事实不清楚，证据不确实充分的，作出不予追究行政执法过错责任的决定；
（四）没有行政执法过错行为的，作出没有行政执法过错行为的认定；
（五）应由其他机关处理的，作出移送有关机关处理的决定。
第四十三条 行政执法过错责任追究机关作出行政执法过错责任追究决定时，应当制作行政执法过错责任追究决定书。行政执法过错责任追究决定书应当载明以下内容：
（一）被追究行政执法过错责任的行政执法机关或者行政执法人员的基本情况；
（二）行政执法过错行为的事实和证据；
（三）行政执法过错责任的认定；
（四）行政执法过错责任追究的依据；
（五）行政执法过错责任追究机关的处理决定；
（六）不服行政执法过错责任追究决定的申诉途径、期限和方式；
（七）作出决定的机关和日期。
行政执法过错责任追究决定书必须盖有行政执法过错责任追究机关的印章。
第四十四条 行政执法过错责任案件的当事人不服行政执法过错责任追究机关作出的有关决定的，可以自收到决定书之日起30日内以书面形式向作出决定的行政执法过错责任追究机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起15日内，向责任追究机关的上一级行政机关提出申诉；也可以不经复核，自接到决定书之日起30日内直接提出申诉。上一级行政机关应当自接到书面申诉材料之日起60日内作出审查决定；案情复杂的，可以适当延长，但延长的时间不得超过30日。
第四十五条 行政执法过错行为一经确认后，责任追究机关可以签发责令限期纠正令，责任机关及其责任人员应当自行纠正错误；拒不纠正的，对责任机关负责人予以行政处分。
第四十六条 责任追究决定作出后，由责任追究机关执行或者监督执行。责任机关或者责任人不按决定执行的，责任追究机关法制机构应当责令其执行。接到责令执行通知书而拒不执行的，对责任机关负责人予以行政处分。
第四十七条 新闻单位可以对行政执法责任追究案件进行舆论监督，对有错不纠、拒不接受监督的典刑案例，予以公开曝光。
第四十八条 行政执法机关对本机关发生的行政执法过错行为不按规定调查处理的，上级行政执法机关、同级人民政府法制机构和监察机关可以责令调查处理。接到责令调查处理的通知后，拒不执行的，追究该机关有关负责人的责任。
第四十九条 行政执法过错行为两年内未被发现的，不再追究有关行政执法机关及其行政执法人员的行政执法过错责任。
行政执法过错行为处于连续或继续状态的，追究时效从行政执法过错行为终了之时起计算。
法律、法规对追究时效另有规定的，从其规定。
第五十条 行政执法机关及其行政执法人员的行政执法过错行为造成社会恶劣影响，或者严重损害公民、法人和其他组织的人身权利、财产权利，确有必要予以追究的，不受追究时效限制。
第五章 附 则
第五十一条 县（市）人民政府和州人民政府所属行政执法部门可以依照本办法，制定实施细则。
第五十二条 本办法的具体运用问题由州政府法制办公室负
责解释。
第五十三条 本办法自发文之日起施行。