教育部、卫生部、全国爱卫会


教育部办公厅、卫生部办公厅、全国爱卫会办公室关于农村学校卫生厕所建造的指导意见


2004-10-13



教体艺厅［2004］10号

　　学校厕所是学校不可缺少的卫生设施，其卫生状况和粪便无害化处理效果的好坏，将直接影响校园及周边的环境卫生质量和学生的身心健康。学校特别是农村学校作为培育下一代的场所，使用卫生厕所将有利于培养学生良好的个人卫生意识与习惯，有利于逐步建立健康文明的生活方式，从而推动整个社会的卫生习惯形成和健康水平提高，促进农村地区社会经济发展。在解决农村学校基础建设的同时，规范农村学校卫生厕所建设具有十分重要的意义。为此，特提出农村学校卫生厕所建造指导意见如下：

　　一、原则

　　学校厕所建设应纳入学校的整体规划与设计，做到布局与设计合理、卫生、安全、方便实用，并达到粪便无害化处理的要求，以防止对周围环境及水源的污染。

　　二、选址与厕所数量

　　独立设置的厕所应位于教学和生活建筑物常年主导风向的下风方位，与生活饮用水水源和食堂相距30米以上；避开教室和活动场所，距教室不宜太远；厕所基地排水通畅，不易被雨水淹没。厕所数量应根据学生人数确定，学生人数较多的学校宜设置多座厕所。

　　凡在楼内设置附建式厕所的，还宜在楼外适当位置设独立式厕所。

　　三、地下粪池部分设计要求

　　依据当地气候条件和上下水设施选择水冲式或非水冲式厕所，合理设计化粪池等地下粪便处理构筑物。北方地区应考虑保暖防冻设施。

　　贮粪池不渗、不漏、密闭并设有排气竖管，应满足粪便无害化处理要求；贮粪池出口应高于地平面0.1m，贮粪池盖应牢固、严密。

　　四、地上部分设计要求

　　私密性：在厕所入口处应设前室或采取遮挡措施。厕所门应方便实用，不得采用弹簧门。窗台下沿距室内地平面1.7m以上。蹲位隔断高度不低于1.2m，宜设门。

　　洗手设施：为了使学生养成良好的卫生习惯和防止肠道传染病的发生，在前室或厕所内应设置洗手设施。

　　采光与通风：厕所应采用天然采光和自然通风。中小学生使用厕所的时间短、人流集中，要有有效的废气排除设施；厕所内的采光系数最低值为0.5%，玻地比不低于l：10，人工照明不低于60LX。厕所的纱窗应固定。

　　厕所内地面及防滑设计：厕所内应有排水沟和地漏；地面宜采用防滑、耐磨损、不透水、抗酸碱的材料，并设计2%的坡度。

　　厕所内墙和墙裙：墙面宜采用不透水、抗酸碱的磁砖或白色涂料；距离地面1.2m高的墙裙应采用浅色抗酸碱瓷砖饰面。

　　安全通道：厕所内宜设置单排蹲位，通道宽度不得低于1.3m。

　　蹲位数量：女生应按每15人设一个蹲位；男生应按每30人设一个蹲位、每40人设1000mm长的小便槽。

　　厕位间：厕位间的净尺寸一般应为900－1000×1l00mm；便器布置合理，距墙壁不应少于300mm。大小便器宜用白色陶瓷便器或白色瓷砖便槽。

　　节水：水冲式厕所必须采用国家认可的节水型装置或设施。

　　外墙：外墙面宜进行防水装修处理，沿外墙地面应设散水及排水沟。

　　教师厕所：单设，或在学生厕所内附设教师专用蹲位。

　　五、推荐的卫生厕所类型

　　1．三格化粪池公厕：三格化粪池公厕结构简单、易施工、流程合理、价格适宜、清洁卫生，此类厕所适用于我国大部分地区。

　　2．粪尿分集式公厕：粪尿分集式公厕是一种生态卫生旱厕。该类型厕所仅用少量水冲洗小便池，用水很少，粪便经干燥处理后重量和体积缩小，处理后粪便基本无污染环境与危害人体健康的污物排放。此类型厕所尤其适用于干燥、缺水的地区，在其他地区也可正常使用。

　　3．沼气式公厕：沼气式公厕具有卫生、产生沼气能源和优质肥料三大功能，尤其适用于燃料缺乏、气温较高以及秸杆丰富地区，在我国已得到广泛的推广应用。但沼气的产生和利用需要一定的技术，进行清渣时应特别注意安全，严格按规范程序操作，防止发生硫化氢造成的窒息事故，在有条件的地方，应提倡和推广使用出料机具。清出的渣还需做无害化处理，在寒冷地区需做保暖防护，一次性投入资金较多。

　　六、维护和管理

　　要建立必要的厕所保洁和清扫制度，落实维护管理的责任人；要及时清理化粪池的粪渣；培养学生保持厕所清洁，养成正确如厕习惯。

　　请各地教育、卫生行政部门及爱卫会按照本指导意见要求，指导农村学校卫生厕所的建造工作。


共青团中央


中青发[2006]55号


关于印发《中国注册志愿者管理办法》的通知


共青团各省、自治区、直辖市委，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委：

　　为贯彻落实党的十六届六中全会精神，引导、鼓励广大青年和社会公众参与志愿服务，为和谐社会建设贡献力量，共青团中央在2002年颁行的《中国青年志愿者注册管理办法（试行）》的基础上，结合志愿服务事业的新发展，制定了《中国注册志愿者管理办法》。制定并实施《中国注册志愿者管理办法》，对于进一步规范志愿者注册工作，加强注册志愿者管理，实现志愿者注册和服务的“两个便利化”，深入推进社区志愿服务和谐行动，壮大志愿者队伍、传播志愿服务理念、夯实志愿服务事业的基础具有重要意义。现将《中国注册志愿者管理办法》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

　　附件：《中国注册志愿者管理办法》



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青团中央
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年11月7日



中国注册志愿者管理办法



第一章　总则

　　第一条　为规范志愿者注册工作，加强注册志愿者管理，特制定本办法。

　　第二条　志愿者（Volunteer，也称志愿人员、义工、志工）是指不以物质报酬为目的，利用自己的时间、技能等资源，自愿为社会和他人提供服务和帮助的人。

　　第三条　注册志愿者（China Registered Volunteer）是指按照本办法规定的程序，在共青团组织、志愿者组织注册登记、参加服务活动的志愿者。

第二章　注册

　　第四条　基本条件

　　（一）年满十八周岁或十六至十八周岁以自己劳动收入为主要生活来源者；十四至十八周岁者，须经其法定代理人同意。

　　（二）具备参加志愿服务相应的基本能力和身体素质。

　　（三）遵守国家法律法规和注册机构的相关规定。

　　第五条　注册机构

　　市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡（镇、街道）以及大中专院校团组织、志愿者组织为志愿者注册机构。社区和机关团体、企事业单位、中学的团组织、志愿者组织（含志愿者服务站、服务队、服务团队等），经所在地注册机构同意可以开展志愿者注册工作。

　　第六条　注册程序

　　（一）申请人直接到开展志愿者注册工作的团组织、志愿者组织提出申请或通过网络、电话等方式提出申请，填写《志愿者注册登记表》（参考式样见附件1）。

　　（二）注册机构对申请人进行审核。

　　（三）审核合格，注册机构向申请人颁发“中国注册志愿者证”、“中国志愿者”胸章（参考式样见附件2）。注册证上标注全国统一的注册号（即注册志愿者的身份证号）；注册机构可根据实际需要，为注册志愿者编制本地管理服务号码。

第三章　权利和义务

　　第七条　权利

　　（一）参加志愿服务活动。

　　（二）接受相关的志愿服务培训。

　　（三）要求获得从事志愿服务的必需条件和必要保障。

　　（四）优先获得志愿者组织和其他志愿者提供的服务。

　　（五）对志愿服务工作提出意见和建议。

　　（六）相关法律、法规、政策所赋予的权利。

　　（七）可申请取消注册志愿者身份。

　　第八条　义务

　　（一）遵守国家法律法规及团组织、志愿者组织的相关规定。

　　（二）每名注册志愿者每年参加志愿服务时间累计不少于20小时。

　　（三）履行志愿服务承诺，传播志愿服务理念。

　　（四）自觉维护团组织、志愿者组织和志愿者的形象。

　　（五）自觉维护服务对象的合法权益。

　　（六）自觉抵制任何以志愿者身份从事的赢利活动或其他违背社会公德的活动（行为）。

　　（七）履行相关法律法规及团组织、志愿者组织规定的其它义务。

第四章　志愿服务

　　第九条　志愿服务

　　（一）志愿服务是指志愿者组织、志愿者服务社会公众生产生活和促进社会发展进步的行为。

　　（二）志愿服务范围主要包括：扶贫开发、社区建设、环境保护、大型赛会、应急救助、海外服务等。

　　（三）团组织、志愿者组织根据服务对象的需求，向注册志愿者发布服务信息、提供服务岗位，志愿者按照相关要求开展志愿服务。注册志愿者也可按照相关规定自行开展志愿服务。提倡具有相同服务意向和志趣爱好的注册志愿者在团组织、志愿者组织指导下结成志愿服务团队开展服务。

　　（四）注册志愿者参加志愿服务，应通过与志愿者组织或服务对象签定服务协议书等形式，明确服务内容、时间和有关的权利、义务。未满十八周岁的注册志愿者可参加与其年龄、智力相适应的志愿服务。

　　（五）各级团组织、志愿者组织可依托服务需求相对集中的社会公益机构，通过签定协议、命名挂牌等形式创建志愿服务基地，探索建立志愿者经常性、就近就便开展志愿服务的有效机制。

第五章　组织与管理

　　第十条　组织机构

　　（一）共青团中央青年志愿者工作部、中国青年志愿者协会秘书处负责全国注册志愿者工作的规划、协调和指导。

　　（二）省级团委、志愿者协会根据本地区、本系统的实际，制定相应的实施细则，广泛推行志愿者注册制度。根据实际需要，也可直接开展志愿者注册工作。

　　（三）市、县两级团委应普遍建立志愿者专门工作机构和志愿者协会，安排专人负责志愿者注册和管理工作。

　　（四）县级以下基层团组织应通过建立志愿者协会、创建志愿者服务站、培育志愿服务伙伴、发展志愿者服务队和服务团队等形式，广泛开展志愿者注册工作，实现志愿者注册和服务的便利化。

　　（五）注册机构及其下属的团组织、志愿者组织负责志愿者的管理服务，建立健全宣传动员、注册登记、管理培训、考核评价、激励表彰等制度。

　　第十一条　日常管理

　　（一）注册志愿者参加志愿服务后，由服务对象或组织者提供志愿者的服务时间、服务内容等证明，注册机构及其下属团组织、志愿者组织予以认定。服务时间为实际服务时间（不含往返时间），以小时为单位计量。

　　（二）注册机构应建立健全注册志愿者档案管理系统，逐步实现网上注册和管理，促进管理工作的科学化、制度化、规范化。

　　（三）注册志愿者使用全国统一的标识（图案见附件3）。开展志愿服务活动时，注册志愿者应佩带以全国统一标识为主体图案的标志。志愿者旗帜和服装以红、蓝、白为基本色调。

　　（四）注册机构可在重大活动时或定期组织志愿者进行宣誓。志愿者誓词：我愿意成为一名光荣的志愿者。我承诺：尽己所能，不计报酬，帮助他人，服务社会，践行志愿精神，传播先进文化，为构建和谐社会贡献力量！

　　（五）注册志愿者培训工作主要由注册机构及其下属的团组织、志愿者组织负责，对注册志愿者申请人进行志愿服务基本理念培训，定期向注册志愿者提供志愿服务相关技能等方面的培训，向志愿者骨干提供专门的培训，提高志愿者的服务能力和综合素质。

　　（六）团组织、志愿者组织应落实和保障注册志愿者的权益。探索和完善注册志愿者服务时间储蓄制度，使注册志愿者在本人需要帮助时，优先得到志愿者组织和其他志愿者的服务。

　　（七）对拒不履行义务的，注册机构可取消其注册志愿者身份。

　　（八）注册志愿者在志愿者组织安排的志愿服务过程中对服务对象造成损害的，由志愿者组织承担责任；志愿者组织承担责任后，有权向有故意或者重大过失的注册志愿者追偿。

　　（九）如服务对象在接受服务过程中对注册志愿者造成损害，志愿者组织应当支持受损害的注册志愿者向有关服务对象追偿损失，并提供必要的帮助。

　　（十）注册志愿者可在团组织、志愿者组织指导下参加管理工作，成为管理型志愿者。发挥管理型志愿者和志愿者骨干的能动性，探索志愿者自我管理的有效途径。

第六章　激励和表彰

　　第十二条　团组织、志愿者组织依据已认定的注册志愿者服务时间，实行星级认证制度和奖章授予制度；结合注册志愿者服务业绩，推荐其参加评选表彰活动。

　　第十三条　星级认证制度

　　注册机构根据志愿者注册后参加志愿服务的时间累计，认定其为一至五星志愿者。星级志愿者佩戴相应标志。

　　（一）志愿者注册后，参加志愿服务时间累计达到30小时的，认定为“一星志愿者”；

　　（二）志愿者注册后，参加志愿服务时间累计达到60小时的，认定为“二星志愿者”；

　　（三）志愿者注册后，参加志愿服务时间累计达到100小时的，认定为“三星志愿者”；

　　（四）志愿者注册后，参加志愿服务时间累计达到200小时的，认定为“四星志愿者”；

　　（五）志愿者注册后，参加志愿服务时间累计达到300小时的，认定为“五星志愿者”；

　　（六）注册机构对星级志愿者认定后，在其注册证及相关标识上进行标注。

　　第十四条　奖章授予制度

　　团组织、志愿者组织根据志愿者注册后参加志愿服务的时间累计，授予不同级别的志愿服务奖章。

　　（一）注册志愿者自获得“五星志愿者”后，参加志愿服务时间累计达到500小时的，由地（市）级团委、志愿者协会授予奖章。

　　（二）注册志愿者自获得地（市）级奖章后，参加志愿服务时间累计达到800小时的，由省级团委、志愿者协会授予奖章。

　　（三）注册志愿者自获得省级奖章后，参加志愿服务时间累计达到1000小时的，由共青团中央、中国青年志愿者协会授予奖章。

　　（四）连续专门从事志愿服务超过6个月的，可视情况直接授予地（市）级及以上级别奖章。

　　（五）奖章获得者名单应及时报上级团组织、志愿者组织备案。奖章授予可视实际情况定期举行。

　　第十五条　各级团组织、志愿者组织主要依据注册志愿者的服务业绩，参考服务时间，定期组织开展评选表彰活动，授予志愿者荣誉称号。

第七章　附则

　　第十六条　长期在中国内地工作、学习、生活的港澳同胞、台湾同胞和海外华人华侨及外国人申请注册的，由注册机构会同有关部门按相关规定办理。

　　第十七条　本办法的修改、变更、解释权属于共青团中央青年志愿者工作部、中国青年志愿者协会秘书处。

　　第十八条　本办法自公布之日起施行。2002年颁布的《中国青年志愿者注册办法》（试行）同时废止。

　　附件1：志愿者注册登记表（参考式样）（下载）
　　附件2：“中国注册志愿者证、中国志愿者胸章”（参考式样）（下载）
　　附件3：中国注册志愿者标识（下载）