最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释
最高人民法院 最高人民检察院
最高人民法院、最高人民检察院公告
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2009年1月5日由最高人民法院审判委员会第1461次会议、2009年2月24日由最高人民检察院第十一届检察委员会第10次会议通过，现予公布，自2009年5月27日起施行。
中华人民共和国最高人民法院
中华人民共和国最高人民检察院
二○○九年五月十三日
最高人民法院、最高人民检察院
关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释
（法释〔2009〕9号）
为依法惩治生产、销售假药、劣药犯罪，保障人民群众生命健康安全，维护药品市场秩序，根据刑法有关规定，现就办理此类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：
第一条 生产、销售的假药具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十一条规定的“足以严重危害人体健康”：
（一）依照国家药品标准不应含有有毒有害物质而含有，或者含有的有毒有害物质超过国家药品标准规定的；
（二）属于麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、避孕药品、血液制品或者疫苗的；
（三）以孕产妇、婴幼儿、儿童或者危重病人为主要使用对象的；
（四）属于注射剂药品、急救药品的；
（五）没有或者伪造药品生产许可证或者批准文号，且属于处方药的；
（六）其他足以严重危害人体健康的情形。
对前款第（一）项、第（六）项规定的情形难以确定的，可以委托省级以上药品监督管理部门设置或者确定的药品检验机构检验。司法机关根据检验结论，结合假药标明的适应病症、对人体健康可能造成的危害程度等情况认定。
第二条 生产、销售的假药被使用后，造成轻伤以上伤害，或者轻度残疾、中度残疾，或者器官组织损伤导致一般功能障碍或者严重功能障碍，或者有其他严重危害人体健康情形的，应当认定为刑法第一百四十一条规定的“对人体健康造成严重危害”。
生产、销售的假药被使用后，造成重度残疾、三人以上重伤、三人以上中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍、十人以上轻伤、五人以上轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍，或者有其他特别严重危害人体健康情形的，应当认定为刑法第一百四十一条规定的“对人体健康造成特别严重危害”。
第三条 生产、销售的劣药被使用后，造成轻伤以上伤害，或者轻度残疾、中度残疾，或者器官组织损伤导致一般功能障碍或者严重功能障碍，或者有其他严重危害人体健康情形的，应当认定为刑法第一百四十二条规定的“对人体健康造成严重危害”。
生产、销售的劣药被使用后，致人死亡、重度残疾、三人以上重伤、三人以上中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍、十人以上轻伤、五人以上轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍，或者有其他特别严重危害人体健康情形的，应当认定为刑法第一百四十二条规定的“后果特别严重”。
第四条 医疗机构知道或者应当知道是假药而使用或者销售，符合本解释第一条或者第二条规定标准的，以销售假药罪追究刑事责任。
医疗机构知道或者应当知道是劣药而使用或者销售，符合本解释第三条规定标准的，以销售劣药罪追究刑事责任。
第五条 知道或者应当知道他人生产、销售假药、劣药，而有下列情形之一的，以生产、销售假药罪或者生产、销售劣药罪等犯罪的共犯论处：
（一）提供资金、贷款、账号、发票、证明、许可证件的；
（二）提供生产、经营场所、设备或者运输、仓储、保管、邮寄等便利条件的；
（三）提供生产技术，或者提供原料、辅料、包装材料的；
（四）提供广告等宣传的。
第六条 实施生产、销售假药、劣药犯罪，同时构成生产、销售伪劣产品、侵犯知识产权、非法经营、非法行医、非法采供血等犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
第七条 在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件发生时期，生产、销售用于应对突发事件药品的假药、劣药的，依法从重处罚。
第八条 最高人民法院、最高人民检察院以前发布的司法解释、规范性文件与本解释不一致的，以本解释为准。
国家物价局、建设部关于解决在房地产交易中国有土地收益流失问题的通知
国家物价局 建设部
国家物价局、建设部关于解决在房地产交易中国有土地收益流失问题的通知
国家物价局、建设部
各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局（委员会）、建委（建设厅）：
近几年来，随着我国经济体制改革的深入，房地产市场的不断扩大，对促进国民经济发展和对外开放都产生了重要作用。但由于房地产交易市场刚刚形成，宏观调控和微观管理还很不健全，使房产价格上涨过猛，房地产交易中部分属于国家的土地收益流向了单位和个人，给国家造成了
损失。为了加强房地产交易市场管理，解决城镇房地产交易中国有土地收益流失问题，促进房地产交易市场的健康发展，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和有关规定，决定暂时实行在房地产交易中国家收取部分国有土地收益的措施。现就有关事项通知如下
：
一、凡未实行土地使用权有偿出让和转让的，经房地产交易市场由当事人协议出售、出租的城镇国有土地上的各类房屋（不包括房地产开发公司新建的商品房）均应向出售、出租人收取一定的土地收益金。
二、征收土地收益金要有利于促进房地产交易市场的发展、合理调节国家、单位和个人的利益，使房地产交易价格保持合理水平，并为向土地有偿出让、转让过渡创造条件。
三、土地收益金按房地产交易建筑面积计收。在房地产买卖中，从超过房产评估价格以外的收益中收取，超过房产评估价格一倍以内的按不超过20％收取；二倍以内的按不超过30％收取；三倍以内的按不超过40％收取；三倍以上的按50％以上收取。对出租的房屋，参照上述比
例从超过限额标准租金以外的收益中收取。具体收取标准由省、自治区、直辖市物价部门会同建设部门确定。
实行收取国有土地收益金办法后，凡过去地方在房地产交易中采取的收取环境差率、超标费、罚款等措施同时废止。
四、土地收益金由当地房地产管理部门负责收取，土地收益金收取情况与其他交易资料一同放入产权产籍档案，以便与今后按照国家及各地制定的国有土地使用权转让办法再行交易时相衔接。
五、土地收益金作为财政收入上缴当地财政，按专项资金进行管理，主要用于城市建设和土地开发。
六、在房地产交易中，为了有效地解决国有土地收益流失问题，克服偷漏国家税费现象，对房地产买卖要实行先评估价格后交易，并对成交价格低于评估价格的，按评估价格计取税费。各级物价部门、房地产部门要共同做好价格评估，推行挂牌交易，对成交价格实施登记审验、进行监
督检查等各项工作。物价部门所需业务费用，可从现行房地产交易管理费中提取一定比例做为补充，具体比例，由省、自治区、直辖市物价部门与房地产管理部门协商确定。
七、各地要加强领导，认真组织实施，注意总结经验。物价部门、房地产管理部门要与其他有关部门密切配合，对进行私下交易、哄抬房价、隐价瞒价、偷漏税费等扰乱房地产市场的行为，要依照有关规定从严查处。
八、各省、自治区、直辖市物价部门会同建设部门可根据本通知精神，结合当地实际情况，制定出具体的实施办法，并报国家物价局，建设部备案。
1992年4月27日
市政府关于印发徐州市旅游业发展奖励办法的通知
江苏省徐州市人民政府
市政府关于印发徐州市旅游业发展奖励办法的通知
徐政发 〔2005〕 116号
各县（市）、区人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
《徐州市旅游业发展奖励办法》经市政府研究同意，现印发给你们，希遵照执行。
徐州市人民政府
二○○五年十月十四日
徐州市旅游业发展奖励办法
为了贯彻落实全省加快旅游业发展工作会议精神，鼓励和奖励为徐州旅游业发展作出突出贡献的单位和个人，推动徐州旅游业更快更好地发展，参照外地的经验做法，特制订本办法。
第一条 凡在本市行政区域内从事旅游经营和管理的单位和个人，均可以依照本办法的规定，申请奖励。
第二条 奖励的申报、评审、报批和授予由徐州市旅游局本着“公开、公正、公平”的原则具体组织实施。奖励费用以每年实际征收入库的旅游事业发展费的50%作为控制额度。
第三条 具备下列条件的单位和个人，可以申请奖励：
（一）凡当年度新进入全国国际旅行社、国内旅行社“百强”的国际和国内旅行社，可分别一次性获得20000元人民币奖励；凡当年度由国际旅行社升格为组团社的旅行社，可一次性获得5000元人民币奖励；凡当年度新批的国际旅行社或由国内社升格为国际社的旅行社，可一次性获得3000元人民币奖励。
（二）凡当年度组织接待国际旅游者来徐达到600人天数的国际旅行社，可一次性获得5000元人民币奖励；接待人天数每增加100，奖励金额按10%增长。
凡当年度国内旅行社地接人天数排名前三名的（地接超过5000人天数的方可参评），可一次性分别获得5000元、4000元、3000元人民币奖励。
（三）凡当年度综合测评前三名的星级饭店，可一次性分别获得6000元、5000元、4000元人民币奖励。
（四）凡当年度新评为国家AAAAA级、AAAA级、AAA级、AA级旅游区(点)的旅游景区，可一次性分别获得10000元、5000元、3000元、1000元人民币奖励；负责指导其创建的区、县（市）旅游局可分别一次性获得8000元、4000元、2000元、1000元人民币奖励。
（五）凡当年度新获得全国工业旅游示范点、全国农业旅游示范点的旅游景区，可一次性
分别获得5000元人民币奖励；负责指导其创建的区、县（市）旅游局可一次性获得3000元人民币奖励。
（六）凡当年度新获得国家旅游度假区的旅游景区，可一次性获得10000元人民币奖励；负责指导其创建的区、县（市）旅游局可一次性获得6000元人民币奖励。
凡当年度新获得省级旅游度假区的旅游景区，可一次性获得5000元人民币奖励；负责指导其创建的区、县（市）旅游局可一次性获得3000元人民币奖励。
（七）凡当年度从国内外引入徐州举办国际性、全国性大型旅游节庆活动的单位和个人，可一次性获得3000—10000元人民币奖励。
（八）实施对旅游饭店、旅行社结汇的奖励办法。以其上年度实际结汇额为基数，增量部分按008元人民币/美元奖励。
（九）凡当年度被市旅游局批准并授牌的旅游特色街区，其所在地的区、县（市）旅游局，可一次性获得2000元人民币奖励。
（十）国家A级旅游区(点)，全国工农业旅游示范点，国家、省旅游度假区等旅游景点，凡当年度积极参加市政府、市旅游局组织的各种宣传促销活动，以及旅游景区(点)自行组织的大型宣传促销活动的，经市旅游局综合考评为前三名的旅游景点，可分别一次性获得5000元、4000元、3000元人民币奖励。
（十一）凡当年度在全国和全省重大评选和竞赛活动中获奖的旅游从业人员，可分别一次性获得1000元、500元人民币奖励。
第四条 凡符合本办法第三条第一、二款申请条件的国际、国内旅行社，应不得重复奖励，可按获奖最高数额给予奖励。
第五条 申请奖励，应当遵循下列程序：
（一）凡符合申请条件的单位和个人，向所在区、县（市）旅游局提出书面申请；经区、县（市）旅游局初审后，向市旅游局推荐。
（二）凡符合本办法第三条第四、五、六、九款申请条件的区、县（市）旅游管理部门，经其分管区、县（市）长同意后，向市旅游局提出书面申请。
（三）市旅游局提出评审意见，报市旅游事业发展委员会审核后，报分管市长审批后实施。
（四）对星级饭店考评以年审数据为依据，对旅行社的考评以年审数据和景点的相关记录为依据。
（五）每年度的申请上报时间定于11月30日前。
（六）凡当年度违反国家、省、市旅游局有关政策法规，受到相关处罚的单位和个人不予参评。
第六条 本奖励办法每年实施一次。
第七条 区、县（市）政府及相关获奖单位可以参照本办法，对旅游业发展作出贡献的单位和个人给予适当奖励。
第八条 本办法的具体问题由市旅游局负责解释。
第九条 本办法自发布之日起施行。