天津市人事局关于印发《天津市国家公务员特殊职位录用实施办法》的通知
天津市人事局
天津市人事局关于印发《天津市国家公务员特殊职位录用实施办法》的通知
津人录[1999]4号
各区县，各部委办局，各人民团体及有关单位人事（干部）部门：
现将《天津市国家公务员特殊职位录用实施办法》印发给你们，请遵照执行。
一九九九年六月十五日
天津市国家公务员特殊职位录用实施办法
第一条 为了规范国家公务员特殊职位录用工作，根据《天津市国家公务员录用实施办法》，制定本办法。
第二条 经市人事局审核，符合下列情况之一者，可确定为特殊职位：因职位工作性质特殊，不宜面向社会公开招考；因职位所需条件特殊，公开招考难以形成竞争或需要专门测试其专业技术水平。
第三条 特殊职位的录用对象可不受地域、身份的限制，但其他条件须符合《天津市国家公务员录用实施办法》的有关规定和市人事局批准的其他条件。
第四条 用人单位需招考特殊职位国家公务员时，应提前三十天向政府人事部门提出书面申请。市级行政机关应向市人事局提出申请；区县及以下行政机关应向区县人事局提出申请，区县人事局对用人单位的申请进行审核后，报市人事局审批。申请内容包括：特殊职位的名称、工作性质、招考理由、时间，职位空缺情况、招考数额及资格条件等。
第五条 申请经市人事局批准后，市级行政机关招考由市人事局组织实施，区县及以下行政机关招考由区县人事局组织实施。
第六条 报名前，用人单位须按照职位所需资格条件，提前三十天选出多于招考数额的人选，并通知其做好报考准备。报名时，报考者须持用人单位介绍信及有关证件到指定地点办理报名手续。
第七条 政府人事部门按照特殊职位报考条件对报考者严格进行资格审查。审查合格者，填写《录用国家公务员报名登记表》，并由政府人事部门签发准考证。
第八条 特殊职位招录人数的报考人数比例除难以形成竞争的特殊职位外，一般应在1∶2以上方能开考。
第九条 特殊职位考试内容包括公共科目考试和专业能力测试两个部分，以专业能力测试为主。公共科目考试内容以国家公务员录用考试全国统编教材为准，专业能力测试内容由政府人事部门与用人单位商定。
第十条 特殊职位考试应根据需要采取灵活适用的方式。公共科目考试一般采用笔试的方法，由市人事局组织实施；专业能力测试一般采用相关的测评技术，具体测试方法由政府人事部门与用人单位商定。
第十一条 特殊职位考试合格分数线由政府人事部门与用人单位共同研究确定，并实行逐级淘汰制，即公共科目考试合格者，方有资格参加专业能力测试；专业能力测试合格者，按得分排序等额进行体检。
第十二条 对进入体检程序者，由政府人事部门按照《天津市国家公务员录用体检办法》的规定，组织考生到指定医院进行体检。
第十三条 对体检合格者，由用人单位按照《天津市国家公务员录用考核实施办法》的规定进行考核。
第十四条 通过体检和考核，未选拔出合格人员或合格人数不足时，经政府人事部门审核后，可从专业能力测试合格人员中依次递补。
第十五条 特殊职位录用审批权限及程序，按照《天津市国家公务员录用实施办法》中的有关规定执行。
第十六条 本办法由市人事局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起实施。
关于跨国公司非贸易售付汇管理的通知（试行）
国家外汇管理局
关于跨国公司非贸易售付汇管理的通知（试行）
汇发[2003]87号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各外汇指定银行：
为了完善非贸易售付汇管理，改善企业经营环境，促进涉外经济的发展，国家外汇管理局在广泛调查、深入研究的基础上，拟定了跨国公司及其境内关联公司向境外支付由境外总公司或境外关联公司代垫的或本公司分摊的各类非贸易费用的售付汇管理政策，并决定在北京市、上海市、深圳市先予试行。国家外汇管理局将及时总结经验，尽快在全国范围内明确相关政策。现就有关问题通知如下：
一、本通知所称跨国公司包括：经外经贸管理部门批准，已在中国境内设立了投资性外商投资企业的外资跨国公司；经有关管理部门批准，具有涉外经营权的中资集团公司。 二、本通知所称跨国公司境内关联公司包括：由外资跨国公司设立的分公司、参股、控股的外商投资企业；由其境外总公司或境外关联公司在境内设立委托其管理的分公司、参股、控股的外商投资企业；中资集团公司在境内设立的经有关管理部门批准具有涉外经营权的分公司、参股、控股的公司等。
三、本通知所称跨国公司境外关联公司包括：由外资跨国公司的境外总公司在中国以外的国家和地区（含香港、澳门、台湾地区，下同）设立的分公司、直接或间接参股、控股的公司等；由中资集团公司在中国以外的国家和地区设立的分公司、参股、控股的公司等。
四、跨国公司及其境内关联公司向境外支付由境外总公司或境外关联公司代垫的外籍、港澳台员工或具有中国国籍且拥有境外永久居留权的员工（以下统称外籍员工）工资及福利津贴，或者将外籍员工的工资及福利津贴直接汇出境外的，可以持境外支付通知、外籍员工的护照等身份证明和劳务合同等雇佣证明、税务证明等证明材料，直接到外汇指定银行从其外汇账户中支付或用人民币购汇支付。
五、跨国公司及其境内关联公司向境外支付由境外总公司或境外关联公司代垫的外籍员工在境外社会、医疗、养老等保险费用，或者将外籍员工的上述费用直接汇出境外的，可以持境外支付通知、外籍员工的护照等身份证明和劳务合同等雇佣证明、税务证明、境外保险单等证明材料，直接到外汇指定银行从其外汇账户中支付或用人民币购汇支付。
六、跨国公司及其境内关联公司向境外支付由境外总公司或境外关联公司代垫的员工海外差旅费、境外培训费等，可以持境外支付通知、员工护照等身份证明、劳务合同等雇佣证明、本公司员工赴境外从事经营活动或参加培训的证明材料等，直接到外汇指定银行从其外汇账户中支付或用人民币购汇支付。
七、跨国公司及其境内关联公司向境外支付本公司分摊的专利使用费、特许权使用费、技术引进费等，可以持分摊协议、境外支付通知，以及知识产权管理部门或外经贸管理部门核发的有效注册登记证明、税务证明等材料，直接到外汇指定银行从其外汇账户中支付或用人民币购汇支付。
八、跨国公司及其境内关联公司向境外支付本公司分摊的管理费等费用，可以持分摊协议、境外支付通知、税务证明等材料，直接到外汇指定银行从其外汇账户中支付或用人民币购汇支付。
九、跨国公司及其境内关联公司向境外支付由境外总公司或境外关联公司代垫或分摊的其它费用，可以持境外支付通知、相关费用正本单据等证明材料，如需纳税的还应当提供税务证明，直接到外汇指定银行从其外汇账户中支付或用人民币购汇支付。
十、跨国公司及其关联公司可以从因特网（internet）下载相关合同、协议、支付通知等，加盖本公司印章后，凭以办理非贸易购付汇手续。
十一、最近三年遵守外汇管理规定，无重大违反外汇管理行为发生，财务状况良好，经常项目外汇收支规模较大，在当地具有重要影响的单一外商投资企业或中资企业，经所在地外汇管理局核准，也可以按本通知规定办理有关非贸易项下售付汇。
十二、北京外汇管理部、上海市、深圳市分局应当将本辖区内符合规定条件的跨国公司及其当地境内关联公司，和经核准的单一外商投资企业或中资企业名单下发辖区内外汇指定银行。
十三、本通知自发布之日起施行。
请北京市外汇管理部、上海市、深圳市分局收到本通知后，尽快转发至所辖外汇指定银行和相关单位；各外汇指定银行收到本通知后，尽快转发所属北京、上海、深圳的分支机构。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局经常项目管理司反馈。
联 系 人：马 超
联系电话：010-68402114
传 真：010-68402272
“网吧”等互联网上网服务营业场所专项治理行动方案
文化部
“网吧”等互联网上网服务营业场所专项治理行动方案（全文）
为贯彻落实党中央、国务院对我国互联网的新闻宣传和信息内容安全管理工作的意见精神，根据国务院整顿和规范市场经济秩序工作会议和全国整顿和规范文化市场秩序电视电话会议的总体要求，按照互联网有害信息专项清理整治工作以及《文化部关于加强网络文化市场管理的通知》（以下简称为《通知》）的部署，文化部决定2002年5月10日至10月1日集中力量在全国开展“网吧”等互联网上网服务营业场所专项治理行动。
一、工作任务
1、坚决整治“网吧”等互联网上网服务营业场所中出现的危害国家安全，煽动民族分裂，散布谣言，扰乱社会秩序、影响社会稳定，宣扬邪教和封建迷信，传播淫秽、色情、暴力、赌博的有害信息。有力打击利用“网吧”等互联网上网服务营业场所经营含有色情、赌博、暴力、愚昧迷信等不良内容的电脑游戏和非网络游戏。严厉查处容留未成年人在非国家规定时间内进入“网吧”等互联网上网服务营业场所和未成年人夜间上网等违法经营活动。
2、做好“网吧”等互联网上网服务营业场所的审核、登记和换发《文化经营许可证》工作。对证照不全或不符合开办条件的，限期停业整顿,整改不合格的,关闭一批；对无证照经营的，要配合有关部门取缔一批。
3、建立“网吧”等互联网上网服务营业场所从业者资格审查、入场登记及场地巡查等制度。规范经营行为，整顿市场秩序，有效地遏制“网吧”等互联网上网服务营业场所过多过滥、格调低下、秩序混乱的势头。
二、工作措施
1、彻底清查所辖区域内的“网吧”等互联网上网服务营业场所的总量、结构、档次、布局情况，加强宏观管理和调控力度。
２、加强“网吧”等互联网上网服务营业场所的日常监督管理，要通过明查暗访或者根据群众举报，重点查处容留未成年人在非国家规定时间内进入和未成年人夜间上网的现象；以及经营含有色情、赌博、暴力、愚昧迷信等不良内容游戏等违法经营活动。
３、对网络文化市场管理人员进行管理法规和执法工作的培训。对“网吧”等互联网上网服务营业场所的法定代表人、主管人员进行管理法规、职业道德、业务规范等方面的培训。建立持证上岗、入场登记、场地巡查制度。
４、联合共青团等组织和社会各界开展文明上网活动。积极推进聘请 “网吧”等互联网上网服务营业场所义务监督员的工作。
５、从《通知》下发之日起，至专项治理行动结束，各地一律停止审批新的“网吧”等互联网上网服务营业场所。
三、工作步骤
第一阶段：摸底与清理（5月10日至7月30日）
1、动员部署。6月1日前，各级文化行政部门要认真贯彻国务院整顿和规范市场经济秩序工作会议和全国整顿和规范文化市场秩序电视电话会议的精神，落实党中央、国务院对互联网管理工作意见，按照互联网有害信息专项清理整治工作和《通知》的要求，明确这次“网吧”等互联网上网服务营业场所专项治理工作的指导思想、工作任务、工作重点和整顿措施，熟练掌握治理和规范“网吧”等互联网上网服务营业场所的管理法规和执法程序，依据本方案结合本辖区网络文化市场发展状况，制定这次专项治理行动方案，层层部署，落到实处。
要让所有经营者了解这次专项治理的工作意义和目标、工作任务和工作步骤，要求经营者积极配合，做好重新审核登记及换证的准备工作。
广泛宣传动员社会力量和新闻媒体积极参与专项治理工作，形成健康上网和规范经营的舆论氛围。
2、集中清理。7月20日前，各地要精心组织，周密安排，集中力量，集中时间对本辖区“网吧”等互联网上网服务营业场所的有害信息和违法经营活动进行集中治理和打击。按照《互联网上网服务营业场所管理办法》和《通知》的要求查处一批、关闭一批、取缔一批，有效地解决“网吧”等互联网上网服务营业场所有害信息泛滥，经营色情、赌博、暴力、愚昧迷信等不良内容的网络游戏，以及无证经营、未成年人违规进入等问题。
3、阶段性检查总结。7月30日前，各级文化行政部门要认真总结这一阶段，特别是对有害信息整治行动的经验教训，对治理中的重点、难点和人民群众反响强烈的热点问题，集中研究，专门解决。把群众是否满意，家长是否放心，作为检查和衡量这次专项治理行动成效的重要标准。
文化部将会同有关部门组成检查验收工作组，对重点地区进行检查验收。各地也要组织区域性检查验收工作。对治理行动成效显著的地区予以表扬，对行动消极迟缓、工作不利，未完成专项治理任务的地区予以通报批评，并限期采取有效措施加以解决。
第二阶段：换证与规范（8月1日至10月1日）
１、换发《文化经营许可证》。9月1日前，各级文化行政部门要在前一阶段的摸底和清查的基础上，逐家审核现有“网吧”等互联网上网服务营业场所的场地、设备的情况，按照从严控制、从严审批、从严管理的要求，对“网吧”等互联网上网服务营业场所重新审核登记，换发《文化经营许可证》。
２、规范经营行为。9月20日前，各级文化行政部门要对“网吧”等互联网上网服务营业场所经营管理人员进行培训。各地要建立和完善“网吧”等互联网上网服务场所入场登记制度，场地巡查制度，聘请学生家长和社会各界作为义务监督员，把规范市场秩序，加强稽查管理工作做到实处。
３、复查总结。10月1日前，各级文化行政部门要结合《文化经营许可证》的换发工作和规范“网吧”等互联网上网服务营业场所经营等措施，对第一阶段的互联网有害信息，未成年人的进入，非法经营等问题的治理工作进行复查，严防上述现象的回潮。同时，对专项治理工作进行全面总结。
四、工作要求
１、各级文化行政部门要在当地党委和政府的领导下，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，统一思想，精心组织，把这次“网吧”等互联网上网服务营业场所专项治理行动抓紧、抓实、抓好。要反对官僚主义，形式主义和地方保护主义，深入实际，调查研究，不走过场，不搞花架子，扎扎实实解决“网吧”等互联网上网服务营业场所存在的问题，重实际，求实效，创造性地开展工作。
２、要积极主动与公安、工商、电信等互联网管理有关部门相互配合与支持，形成合力，齐抓共管。迅速解决所辖区域内出现的问题。对这次专项治理行动中发现的大案、要案以及为违法经营活动提供保护伞等问题，要发现一起，查处一起，一查到底，决不姑息。各地要设立举报电话。
３、加强舆论宣传和监督，利用各种媒体对这次专项治理行动进行报道，对重点问题和突出问题进行跟踪报道。
４、各级文化行政部门在专项治理行动中，要建立信息通报制度，及时编发工作简报，沟通信息，反映情况。各省、自治区、直辖市关于这次专项治理行动的工作总结，应于10月15日前报送文化部文化市场司。