白银市人民政府办公室关于印发白银市征收土地补偿补助办法的通知
甘肃省白银市人民政府办公室
市政办发〔2008〕114号
白银市人民政府办公室关于印发白银市征收土地补偿补助办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门，中央、省在银有关单位：
《白银市征收土地补偿补助办法》已经2008年6月26日市政府第34次常务会议审议通过，现予印发，请认真组织实施。
二OO八年七月一日
白银市征收土地补偿补助办法
第一条 为了规范征收土地补偿、补助标准，兼顾国家、集体、个人三者利益，切实维护被征收土地农民的合法权益，更好地服务于经济建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《甘肃省实施土地管理法办法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）和《甘肃省人民政府关于深化改革严格土地管理的实施意见》(甘政发[2005]48号)，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于白银市行政区域内征收土地的补偿、补助活动。
第三条 土地的补偿、补助以土地的生产能力和经营状况为依据，以被征收土地所在村同一地域内耕地前三年平均年产值和人均耕地数量为基数。
第四条 年产量的确定
蔬菜地、果园地、粮食作物地产量按附表1执行；果菜、果粮、粮菜间、套、复种地产量按附表2执行(其他园地的产量根据实地调查确定)。
第五条 年产值的计算
被征收耕地年产值按照该耕地上各种农作物主副产品产量及价格计算。
㈠粮食作物价格按照国家收购价、市场价和粮农直补金等因素核定；蔬菜、果品以农民自销批发的各种蔬菜、果品的年综合平均价核定。
㈡粮食作物产值包括粮食和秸杆产值，即每公斤粮食另加2公斤秸杆计算产值。
㈢果菜、果粮、粮菜间套地的年产值可分别按农产品类别计算后相加，亦可以一种主导农作物产品计算。
㈣间、套、复种耕地年产值分别按农产品类别计算后相加。
第六条 土地补偿费
㈠征收已划定保护的基本农田，或人均耕地在0.5亩以下村集体的耕地，一律按该耕地被征收前三年平均年产值的10倍补偿。
㈡征收基本农田以外的耕地，按该类耕地被征收前三年平均年产值的6至10倍补偿。
㈢征收乡镇企业、乡村公共设施、公益事业用地，按被征收土地所在村同一地域耕地前三年平均年产值的4至6倍补偿；征收村民住宅用地按年产值的5至7倍补偿；征收荒地、废弃地和连续四年以上十年以下弃耕地等按年产值的2至4倍补偿。
㈣征收林地、多年生经济作物地、人工草地、人工渔塘按被征收土地所在村同一地域同等条件耕地前三年平均年产值的6至8倍补偿。
㈤征收牧场、草原、养殖场按被征收土地所在村同一地域同等条件耕地前三年平均年产值的6至7倍补偿。
第七条 安置补助费
㈠征收已划定保护的基本农田，按该耕地被征收前三年平均年产值的20倍计算安置补助费。
㈡征收基本农田以外的耕地、林地、多年生经济作物地、人工草地、乡镇企业、乡村公共设施、公益事业、村民住宅、人工渔塘、养殖场用地的安置补助费，按需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数按被征收的土地数量除以征收前被征地单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口安置补助费标准，按该土地所在村同一地域内同等耕地前三年平均年产值和附表3规定的倍数执行。
㈢征收草原、牧场一般不予补助，但在特殊情况下经批准后可适当给予安置补助；征收弃耕地、荒地、废弃地等不予补助。
第八条 对按法律规定的最高补偿标准支付补偿费后仍不能达到原生活水平的，且经省政府批准增加安置补助费或补贴的，城市建设用地由市、县政府从土地收益中补贴，单独选址建设项目征地由建设用地单位支付。
第九条 地上附着物补偿费
㈠被征收土地上的建（构）筑物补偿按附表4执行。
㈡征收果园地上未到产果期的果树按栽植费用的4倍补偿；产果期的果树按该果树前三年平均年产值的4倍补偿，补偿后树木由征地单位处理。各类用材树木和零星果树的补偿标准按附表5执行。
㈢征收苗圃地需要对苗木进行移植的，每亩按800元补给移植费(包括：起苗、运输、栽植费用)；无法移植的用材林类苗木每亩补偿标准为：一年生一次性补偿1200元，二年生一次性补偿1800元，三年生一次性补偿2600元。经济类苗木每亩补偿标准为：一年生一次性补偿1400元，二年生一次性补偿2400元，三年生一次性补偿4000元。以上苗木经补偿后由征地单位处理。
㈣征收压有砂面的耕地，按该耕地前三年平均年产值的2倍给予砂面补偿。
第十条 青苗补助费
被征收耕地上的青苗，按当茬农作物产值补偿，无青苗的，按当季实际投入补偿。
第十一条 征收土地的有关费税
㈠耕地开垦费的征收按《甘肃省基本农田保护条例》规定的最高标准执行。即：征收一级基本农田，用地单位按每平方米20元的标准缴纳耕地开垦费；征收二级基本农田，按每平方米15元的标准缴纳耕地开垦费；征收基本农田以外的其他耕地，按每平方米2至10元的标准缴纳耕地开垦费。
㈡耕地占用税按税务部门核定的税率执行。
㈢征地管理费按省物价局、财政厅《关于降低征地管理费等收费标准的通知》（甘价房地[2001]222号）规定的标准执行。
第十二条 占用国有农用地，参照本办法规定的标准给予补偿。
第十三条 国家和省重点工程建设征收土地的补偿，国务院和省政府有规定的，从其规定。
第十四条 市价格、农牧、国土行政主管部门应根据社会、经济发展水平，按照职能分工，每年3月底前应对附表中农作物产量和农产品综合价格及时确定公布，并作为当年征地年产值计算的依据。
第十五条 在未经依法批准的土地上修建的建（构）筑物一律不予补偿。征地公告发布之日起，在征地范围内抢种的作物、抢栽的树木、抢建的建（构）筑物等附着物以及抢开的耕地、渔塘等，一律不予补偿。丈量登记时确认的死树，一律不予补偿。
第十六条 本办法由市国土资源局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行，2000年9月19日市政府发布的《白银市征用土地补偿补助办法》(市政发[2000]70号)同时废止。
蔬菜地、果园地、粮食作物地产量表
附表1 单位：公斤/亩
产量
类别
等级 蔬菜地 果园地 粮食作物地
小麦 玉米
水浇地 1 4000-5000 1800-2500 300 500-600
2 3000-4000 1000-1800 100-300 350-500
3 2000-3000 400-1000 200-250
旱地 川旱地
包括梯田沟坝地 300-600 150-230
山旱地 200-400 100-150
果菜地、果粮、粮菜间套复种地产量表
附表2 单位：公斤/亩
产量 类别
等级 蔬菜地 果粮地 粮食作物地
果品 蔬菜 果品 粮食
(小麦) 粮食
(小麦) 蔬菜
水浇地 1 1000-1500 1700-2000 800-1200 200-250 240-300 2000-2500
2 600-1000 1200-1700 400-800 150-200 160-240 1500-2000
3 200-600 900-1000 180-400 100-150 120-160 1000-1500
安置补助费计算表
附表3
补偿倍数 人均耕地
(亩/人)
土地类别 0.5以下 0.5-0.6 0.6-0.8 0.8-1.0 1.0-1.5 1.5-2.0 2.0以上
耕 地 20 18-19 15-17 12-14 9-11 7-8 6
乡镇企业、乡村公共设施、公益事业、村民住宅、养殖场用地 8 7 6 5 4 3 3
林地、多年生经济作物地、人工草地、人工渔塘用地 10 9 8 7 6 5 4
说明：1、本表中人均耕地是指农村基本核算单位内总耕地面积与农业总人口之比，以统计部门在征地前一年底的年报数为准。
2、人均耕地栏目中设定的幅度含下限不含上限，人均耕地越少，补偿倍数越高。
建(构)筑物补偿标准
附表4
类别 单位 结 构 特 征 补偿价格
(元)
砖混楼房 M2 砖混结构、地面砖、内外装饰 500-550
砖混平房 M2 砖混基础、砖土墙、混凝土预制顶、地面砖、内外装饰、未封闭的取下限，全封闭的取上限 400-480
砖木房屋 M2 砖石基础、砖墙、木屋架、木檩条、瓦或水泥顶、地面砖、内外装饰、未封闭的取下限，全封闭的取上限 350-400
土木房屋 M2 砖石基础、土坯墙、木屋架、木檩条、泥顶、内外无装饰 190-270
砖木库房 M2 砖石基础、砖墙、木屋架、泥顶或水泥顶 150-185
土木库房 M2 砖石基础、土坯墙、木屋架、泥顶 90-130
砖木棚 M2 砖石基础、砖墙、木屋架、泥顶 80-110
土木棚 M2 砖石基础、土坯墙、木屋架、泥顶 55-70
简房 M2 砖石基础、土坯墙、木屋架、泥顶 70-80
简棚 M2 土坯墙、木屋架、泥顶 18-25
畜圈、厕所 M2 砖石基础、砖墙、木架、泥顶 80-120
畜圈、厕所 个 土坯墙、无顶或泥顶 60-100
鸡舍 个 面积3平方米以内，土坯砌墙取下限，砖墙取上限 60-100
砖墙 M3 140-200
土墙 M3 30
门楼 M2 砖混结构、瓷面装饰、木(铁)质门 500-550
砖砌墙体、木质结构顶、木(铁)质门、全装饰 420-480
砖砌墙体、砖土木结构 220-260
水窖 M3 人工开挖、混凝土防渗处理 45
水池 M3 人工开挖、砖混或混凝土防渗处理 55
菜窖 个 人工开挖、砌砖盖顶 260
M2 人工开挖未处理的洞式窖 150
土炕 M2 50
炉灶 眼 砖砌体贴瓷面 140
土坯体水泥面 100
水泥地坪 M2 10厘米厚 30
塑料暖棚 M2 土坯墙体，钢材或混凝土预制构件骨架，塑料棚膜 20
塑料冷棚 M2 无墙体，竹杆支架，无塑料棚膜取下限，有塑料棚膜取上限 5-8
坟 座 500
衬砌U型渠 M 流量0.08m3/s（底圆半径0.2M、高0.4M、口宽0.55M） 25
流量0.05m3/s（底圆半径0.2M、高0.4M、口宽0.4M） 22
流量0.03m3/s（底圆半径0.15M、高0.3M、口宽0.4M） 18
衬砌倒梯型渠 M 流量0.08m3/s（下底0.3M、高0.4M、口宽1.1M、坡比1：1） 30
流量0.05m3/s（下底0.3M、高0.4M、口宽0.8M、坡比1：0.75） 25
流量0.03m3/s（下底0.3M、高0.4M、口宽0.8M、坡比1：0.75） 22
衬砌梯弧型渠 M 流量0.08m3/s（底圆半径0.2M、高0.45M、口宽1.06M、坡比1：1） 26
流量0.05m3/s（底圆半径0.15M、高0.4M、口宽0.78M、坡比1：0.75） 23
流量0.03m3/s（底圆半径0.15M、高0.4M、口宽0.78M、坡比1：0.75） 19
树木补偿费用表
附表5 单位：元/株
规 格（厘米） 经济类树木补偿标准 用材类树木补偿标准
2-3.9 3 1
4-5.9 12 4
6-7.9 40 8
8-9.9 80 12
10-11.9 160 16
12-13.9 250 20
14-15.9 350 30
16-17.9 460 50
18-19.9 580 70
20-21.9 700 90
22-23.9 820 120
24-25.9 940 160
26-27.9 1050 200
28-29.9 1140 240
30 1220 300
30厘米以上 参考有关标准根据实际情况补偿 按其材质，根据当地市场价补偿
说明：1、规格尺寸经济类树木为距地面1米处树干直径，用材树木为距地面1.5米处树干直径。规格尺寸在两档之间的取高档。
2、补偿后树木由征地单位处理。
3、表中没有标准的灌木类、藤类作物如花椒、玫瑰、葡萄等视其实际情况由县区国土资源部门商征地双方确定。
辽源市人民政府办公室关于转发辽源市经济运行高度管理办法的通知
吉林省辽源市人民政府办公室
辽源市人民政府办公室关于转发辽源市经济运行高度管理办法的通知
各县、区人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关直属机构：
市经委制定的《辽源市经济运行调度管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年六月三十日
辽源市经济运行调度管理办法
（市经委 2006年6月30日）
针对我市国有工业企业改革基本完成，民营经济逐渐成为工业经济主体的实际，为创新适应市场经济体制的工业经济运行管理机制，制定本办法。
一、指导思想
以建立行之有效的常态、科学的工业经济调度管理机制，确保“五大”建设顺利实施，促进工业经济更快、更好发展为目标，准确把握全市经济运行状况，为市委、市政府宏观调控提供科学、翔实的依据。
二、调度原则
全市经济运行应遵循全面调度、突出重点；客观实际、翔实准确；明确责任、协调统一；经常性调度与专项调研相结合；激励与惩治相结合；滚动管理、逐年调整的原则。
三、调度范围
（一）全市规模以上工业企业。
（二）重点企业。
1. 市本级产值超亿元的工业企业；
2. 与市里有税收分成的县区工业企业；
3. 县区属产值超亿元的工业企业；
4. 规模以上国有改制后恢复生产的工业企业。
（三）市委、市政府确定的重点工业项目。
四、调度体系
建立垂直和平行交错的立体调度体系。
（一）垂直调度体系以市经委为主体，负责调度全市重点工业企业运行情况，各县区、各有关部门和行业管理办公室负责调度所属企业情况；
（二）平行调度体系由市发展改革、财政、税务、统计、商务、工商、质监、中小企业、金融、供电、水务、供热、铁路等涉工部门构成，负责调度职能范围内的工业经济运行情况，并按要求向市经委报送相关资料。
五、调度方式
（一）调度例会制度。市政府每季度召开一次调度会议。市经委每月召开一次工业经济运行及项目建设调度会议，分析上月经济运行情况，汇报指标完成情况，预测经济运行趋势。每次会议，各县区、各有关部门和行业管理办公室及重点企业要形成经济运行情况分析报告。
（二）日常调度与统计报表相结合制度。各县区、各有关部门和行业管理办公室、重点企业要按时限报送各种统计、财务报表和分析材料。每月11日、21日由综合调度员负责对调度的情况集中汇总后，分别反馈给各有关职能部门。
（三）专题调研制度。市经委着重对全市工业经济运行及项目建设、园区建设等工作中出现的问题进行分析，将日常调度过程中发现的影响工业经济发展的苗头性和倾向性问题，按各职能部门、行业、企业分别进行归纳整理，由各职能部门按各自分管范围组织调研，并根据调研情况形成报告，提出解决建议与应对措施，报送市经委。
六、调度内容及报送要求
（一）调度内容。
1. 生产经营：
（1）工业总产值、销售收入、利润、上缴税金、主要产品产量等；
（2）总资产、固定资产、流动资产、总负债、银行贷款、产成品、应收账款等。
2. 生产要素：
原材料储量、价格，煤、水、电、热力、油、运输、流动资金需求情况等。
3. 项目及园区建设：
（1）开工建设项目投资情况、形象进度、设计和实现经济效益情况及项目建设过程中需协调解决的问题；
（2）投、达产项目达产达效情况及需协调解决的问题；
（3）园区建设投资情况、形象进度、设计和实现经济效益情况及园区建设过程中需协调解决的问题。
4. 技术创新：
（1）新产品、新技术开发项目实现产值、利税、完成投资；新产品、新技术在同行业中先进程度（国际、国内、省内）；
（2）新产品、新技术开发完成形象进度及存在问题；
（3）企业同高等院校联合开发新产品、新技术情况；
（4）企业技术中心建设情况等。
5. 节能降耗：
（1）规模以上企业能源消耗情况；
（2）重点高耗能企业能源消耗情况。
6. 交通运输：
（1）企业需经铁路运输的产品、运量、走向、时限及存在问题等；
（2）重点企业铁路运输需求情况；
7. 人才状况：
（1）企业经营管理人才、专业技术人才、专业技能人才自然情况；
（2）企业各类人才需求情况及培训方式、方法、内容；
8. 重要事项：
对影响企业当期或预期经济运行的重大事项，如重要基建技改项目的建设、竣工、投产、达产情况；主要生产线的停产、检修、复产情况；各种突发事故、涉诉案件以及其他影响完成年度指标的情况，企业应及时将有关情况及应对措施形成详细的文字材料，上报市经委。
（二）报送要求。
1. 各县区、各有关部门和行业管理办公室、重点企业应按规定时限报送规模以上企业统计、财务指标等法定报表：
（1）《工业企业产销总值及产品产量月报》（统计B201表），由各县区、各有关部门和行业管理办公室、重点企业填报，每月4日前报送市经委。
（2）《工业企业主要经济指标月报》（统计B202表）和《主要财务指标月报》，由各县区、各有关部门和行业管理办公室、重点企业填报，每月12日前报送市经委。
（3）《工业企业主要能源与库存》（统计P205表），由规模以上企业填报，每季度第一个月5日前报送市经委。
（4）《工业企业水消费》（统计P206表），由规模以上企业填报，每半年报送市经委一次。
（5）《工业企业能源购进、消费与库存》(统计P105表)，由规模以上企业填报，每年年终前报送市经委。
2. 除按规定报送上述报表外，还应按要求填报以下报表：
（1）《工业经济运行调度情况表》，由各县区、各有关部门和行业管理办公室填报，每月4日前报送市经委。
（2）《重点企业经济运行调度情况表》，由重点企业填报，每月4日前报送市经委。
（3）《工业企业财务指标快报》，由规模以上企业填报，各县区、各有关部门和行业管理办公室汇总后，每月5日前报送市经委。
（4）《项目建设及投、达产情况调度表》，由各县区、各有关部门和行业管理办公室、重点企业填报，每月4日前报送市经委。
（5）《重点高耗能企业能耗情况调度表》，由重点企业填报，每季度第一个月4日前报送市经委。
（6）《技术创新情况调度表》，由规模以上企业填报，每月4日前报送市经委。
（7）《食品工业企业情况调度表》，由规模以上食品工业企业填报，每月10日前报送市经委。
（8）《食品工业投资项目情况调度表》，由规模以上食品工业企业填报，每月4日前报送市经委。
（9）《工业企业人才情况调查表》，由各县区、各有关部门和行业管理办公室汇总填报，每年1月底前报送市经委。
（10）《工业企业人才需求及培训情况调度表》，由各县区、各有关部门和行业管理办公室汇总填报，每季度第一个月4日前报送市经委。
3. 平行调度部门需要报送市经委的相关资料：
（1）工业经济指标完成情况，每月6日前由市统计局报送；工业经济效益指标完成情况，每月15日前由市统计局报送。
（2）工业企业实缴税金情况，每月6日前由市财政局、市国税局、市地税局报送。
（3）工业企业外贸进出口完成情况，每月15日前由市商务局报送。
（4）工业企业项目贷款和工业企业流动资金贷款情况，每月6日前由市工商银行、中国银行、农业银行、建设银行、城市信用社报送。
（5）工业企业用电及重大项目供电建设进展情况，每月6日前由辽源供电公司报送。
（6）水资源供应及重点工业企业节水计划实施情况，每月6日前由市水务集团报送。
（7）供热能力、供应及重点工业企业用汽情况，每月6日前由市供热处报送。
（8）新注册工业企业情况，每季度末6日前由市工商局报送。
（9）口径外工业企业培育情况，每季度末6日前由市中小企业局报送。
（三）报送方式。
由相关报送部门安排专人负责按时限报送。
调度电话：3514904 3524366
七、调度数据的运用
（一）建立综合分析上报制度。市经委对调度的月度资料进行汇总，综合分析全市工业经济运行现状，找出存在的主要问题，并提出对策和建议，预测经济运行趋势。创办“工业经济运行通报”简报，每月一期。
（二）建立企业评价制度。市经委根据企业指标完成情况以及日常上报资料的及时性、准确性、真实性等情况，对企业进行综合评定分类，评定结果作为市委、市政府重点扶持企业的依据。企业综合评定分类分为重点支持企业、一般支持企业和不予支持企业三类。对不予支持的企业，市政府在新闻媒体上公布，并取消一切优惠政策。
（三）建立情况反馈制度。市经委将定期或不定期把全市工业经济运行现状、研究解决主要问题对策和建议以及市委市政府制定的有关扶持企业发展的政策、措施及时向企业反馈，以保证企业能掌握相关信息。
八、协调解决问题方式
市经委针对工业经济运行中存在的矛盾和问题，根据情况分层次采取以下解决方式：
（一）专题协调。只涉及个别部门的问题，由市经委专门协调部门解决。
（二）召开协调会。涉及多个部门解决的问题，由市政府相关领导召开部门协调会研究解决。
（三）现场办公。对工业经济运行中的重点难点问题，由市经委提出建议，采取市级领导现场办公方式研究解决。
（四）上报上级部门。需报请省级部门研究解决的重大问题，按市级领导分工负责的原则分别上报上级部门。
本办法自发布之日起施行。
关于加强证券评估机构后续管理有关问题的通知
财政部 中国证券监督管理委员会
关于加强证券评估机构后续管理有关问题的通知
财企[2009]235号
各省、自治区、直辖市财政厅（局），证监会各省、自治区、直辖市、计划单列市监管局：
为加强具备证券期货相关业务评估资格的资产评估机构（以下简称证券评估机构）的动态管理，根据《财政部证监会关于从事证券期货相关业务的资产评估机构有关管理问题的通知》（财企[2008]81号）有关规定，现对证券评估机构有关后续管理问题通知如下：
一、关于证券评估机构年度备案管理问题
（一）年度报备是证券评估机构动态管理的一项重要内容，各证券评估机构应当建立健全相关备案管理制度，并指派专门人员负责。
（二）证券评估机构应当委托与本机构不存在关联关系且具有证券资格的会计师事务所审计年度财务会计报告。审计报告应当披露评估业务收入金额以及其中证券业务和非证券业务的收入金额、各类应收应付款主要构成、股东借款情况、职业风险基金提取和使用情况。
（三）年度报备的上年度评估业务和收入汇总表，所列业务和收入应当按照本通知第二条的规定进行统计。
（四）证券评估机构应当履行行业和社会责任，并据实填报履行行业和社会责任情况表（附件1）。
（五）证券评估机构将年度报备书面材料和电子文本分别报送财政部、证监会和中国资产评估协会。对证券评估机构年度备案材料中涉及财企[2008]81号文件规定条件的主要内容，财政部、证监会、中国资产评估协会将向社会公示。
未按规定时间、内容进行报备的证券评估机构，财政部、证监会、中国资产评估协会将予以通报批评。
二、关于评估业务收入计算问题
（一）证券评估机构评估业务收入，区分为“直接委托的评估业务收入”和“非直接委托的评估业务收入”。在证券评估资格管理中，对财企[2008]81号文件第一条第（二）款第7项规定的“最近3年每年不少于500万元，合计不少于2000万元的评估业务收入”，是指证券评估机构不改变会计核算原则并经审计核实的“直接委托的评估业务收入”，其发生的“非直接委托的评估业务收入”仍按原有规定核算和管理，但不予计算。
（二）证券评估机构接受评估（咨询）报告使用者委托并签订业务约定书，履行了评估准则规定的相关程序，编制了评估工作底稿，向委托方开具了发票，取得了收款的权利，并同时具备下列情形之一的，计算为“直接委托的评估业务收入”：
1.对单项资产或企业整体资产的价值向委托方出具了评估报告；
2.在对单项资产或企业整体资产的价值判断基础上，向委托方出具了书面评估咨询意见；
3.因委托方原因终止评估项目未出具评估报告或评估咨询意见的，应当具备评估项目终止协议或者评估项目相关经济行为终止的证明文件；
4.因证券评估机构主动终止评估项目未出具评估报告或评估咨询意见的，应当具备证券评估对终止原因的合理说明。
（三）证券评估机构与其他评估机构合并的，合并前各方取得的评估业务收入不再合并计算。
三、关于内部管理问题
（一）证券评估机构应当建立健全质量控制制度，采取有效的防护措施，合理保证本机构及其人员的独立性，避免利益冲突。
（二）证券评估机构应当按照《企业财务通则》（财政部令第41号）要求，完善内部财务制度，加强财务管理，规范财务行为，防范财务风险。
（三）除了执行业务所需的周转金以外，证券评估机构一般不得长期借款给股东及其他个人。证券评估机构借款给股东的，不得导致净资产扣减股东借款后低于200万元。由于不可抗力原因需要的个人借款，应当说明事由、金额、还款承诺，并经过股东会决议。
（四）证券评估机构开展资产营运管理，应当为评估业务和机构可持续发展提供财务保障，并不得从事股权投资。
（五）证券评估机构应当严格遵守国家有关现金管理、银行结算、发票管理等规定。大额现金收付和机构之间的款项往来，应当通过银行转账，开具或者取得合法凭证。
（六）证券评估机构评估业务收入的确认原则应当符合《企业会计准则》的规定，并保持一贯性。对于已出具评估报告但未确认评估收入，或者因终止评估项目未出具评估报告但已确认评估收入的情况，在年度备案时应当予以说明。
四、关于监督检查问题
（一）财政部、证监会依法对证券评估机构进行监督。证券评估机构涉及证券评估资格管理的以下事项，应当由财政部、证监会、中国资产评估协会组成联合检查组进行实地检查：
1.符合财企[2008]81号文件第一条第（二）款第2项至第5项条件的情况；
2.发生财企[2008]81号文件第七条第（一）款应予特别关注的情形；
3.备案材料与实际情况不符的。
（二）联合检查组进行实地检查，提前5个工作日通知证券评估机构，按照证券评估资格审批工作规则进行。证券评估机构及其注册资产评估师对实地检查应当予以配合。
联合检查组经过实地检查后，应当形成检查报告，提出处理意见。
（三）财政部、证监会根据财企[2008]81号文件第七条第（三）款的规定，采取出具警示函（附件2）、责令整改（附件3）等措施，列明证券评估机构不符合财企[2008]81号文件规定的情形以及监管措施的具体要求，并予公告。
（四）证券评估机构整改后仍未达到财企[2008]81号文件第一条第（二）款规定条件的，财政部、证监会将依法撤回其证券评估资格。
五、关于建立诚信档案问题
（一）财政部、证监会、中国资产评估协会逐步建立统一的证券评估机构诚信档案。
（二）证券评估机构发生的以下情形，将被记入诚信档案：
1.不按规定进行报备的；
2.报备材料与事实不符的；
3.不配合财政部、证监会进行监督管理的；
4.因不符合财企[2008]81号文件规定条件而被责令整改期间承接证券评估业务的；
5.因执行证券业务受到刑事处罚、行政处罚或行业自律惩戒的；
6.其他影响证券评估机构诚信记录的情形。
（三）财政部、证监会、中国资产评估协会定期将证券评估机构诚信记录向社会公布。
六、其他事项
（一）中国资产评估协会要加强行业自律管理，指导、监督证券评估机构按照资产评估准则的规定规范执业，协助财政部、证监会开展监管工作，不断完善证券评估监管信息系统。
（二）本通知自下发之日起执行。
附件：1. _____ 年度履行行业和社会责任情况表
2.财政部 证监会关于对____公司采取出具警示函措施的决定
3.财政部 证监会关于对____公司采取责令改正措施的决定
财政部 证监会
二○○九年十一月六日
附件下载:
附件
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