新修订的《中华人民共和国刑事诉讼法》新增了“当事人和解的公诉案件诉讼程序”，刑事和解是一种以协商合作形式恢复原有秩序的案件解决方式，它是指在刑事诉讼中，加害人以认罪、赔偿、道歉等形式与被害人达成和解后，国家专门机关对加害人不追究刑事责任、免予处罚或者从轻处罚的一种制度。“刑事和解”是中国式的用语，在西方则称为“加害人与被害人的和解”。刑事和解制度的目的是恢复被加害人所破坏的社会关系、弥补被害人所受到的损害、恢复加害人与被害人之间的关系，并使加害人改过自新、复归社会，从而也实现公共利益、被刑事追究者利益与被害人利益这三者之间的平衡保护。是我国刑事司法制度的一项重大改革。刑事和解制度具有公正价值与效率价值两种，公正与效率的兼顾与平衡构成了刑事和解制度的价值基础。
刑事和解制度的公正价值
公正意味着平衡、平等、不偏向。刑事和解的公正价值在于其对被害人、加害人及公共利益的全面保护。刑事和解不仅体现了对被害人利益的保护，也体现了对加害人合理利益及公共利益的保护。刑事和解制度，大大提高了被害人的诉讼地位，使其不仅能够参与刑事冲突的解决而且能够在解决的过程中发挥主导作用。加害人与被害人双方平等协商、加害人积极履行等都保证了被害人损失的及时修复，兼顾了被害人的物质利益与精神利益，淡化了被害人的报应情感，有助于当事人之间正常社会关系的平复。刑事和解不但可以确保被害人的实质利益，而且还能够弥补精神上的损害，有助于被害人之再社会化。对于加害人而言，刑事和解也有助于对其合理利益的保护及再社会化。刑事和解制度不仅在合理的限度内对被害人的伤害或损失有益，同时对加害人的改正、改过自新和矫正都有帮助。实施刑事和解制度，通过被害人与加害人就犯罪影响进行的讨论，使加害人能够深刻体会到自己行为的严重后果，从而促使其真诚的悔罪、认错；因为和解协议的达成及履行而不再启动或终止对加害人的刑事追诉，加害人进一步避免了审判及刑罚执行对其的“标签”式影响，从而使得加害人可以更快地实现再社会化。此外，刑事和解所体现的个别预防作用减少了公共利益被再度侵犯的可能，从而间接地实现了社会防卫。再次要特别加以注明的是：刑事和解制度以被害人的利益保护为核心理念，同时兼顾了加害人及公共利益的保护，因此，这种保护并不是完全等量的保护。但是，由于刑事和解旨在弥补传统刑事司法制度对被害人利益的关照不足，所以，它在刑事司法的宏观系统内促进了被害人、加害人及公共利益的价值平衡，促进了刑事司法的整体公正性。
刑事和解制度的效率价值
刑事和解的效率价值意味着以较小的司法资源耗费，获得较理想的实体性目标的实现。刑事和解所需时间一般较短，被害人与加害人都不需要特别的物质或精力上的特殊准备，参与和解的执法人员通常将和解过程操作得简便易行，使之能在较短的时间内产生合乎双方利益、且不损害公共利益的和解结果。对于和解结果的确认，又避免了案件在侦查、起诉、审判和执行环节的进一步的司法资源支出。无论从设施、人员，还是时间、精力等方面，刑事和解都极大地节约了司法资源。不仅如此，刑事和解还具有提高再犯预防的效率、减少不良行为的积极效果等作用。刑事和解对加害人而言是一个透明、公正的纠纷解决机制，相对于封闭、冷峻的刑事治罪程序，更能够赢得加害人的认同与好感，削弱其反社会意识。在具体的和解过程中，通过与被害人面对面的情感互动，加害人能够在一定程度上实现换位思考，产生对被害人、社会的良性负罪心理。刑事和解因此提高了再犯预防的效率。
当然，刑事和解的价值蕴涵并不仅仅在此，它反映并体现了新的刑事观念，如刑事诉讼的经济性，刑法的开放性、谦抑性、行刑的社会化等。
国家商检局关于印发欧盟《关于允许使用从第三国进口野味、家养野畜及兔肉兽医证的第三国名单的委员会决定》等五个决定的通知
国家商检局
国家商检局关于印发欧盟《关于允许使用从第三国进口野味、家养野畜及兔肉兽医证的第三国名单的委员会决定》等五个决定的通知
（国检检函〔１９９７〕１２４号 一九九七年五月二十九日）
各直属商检局：
欧盟委员会于１９９７年２月２８日发布了《关于允许使用从第三国进口野味、家养野畜及兔肉兽医证的第三国名单的委员会决定》等五个决定（９７／２１７／ＥＣ、９７／２１８／ＥＣ、９７／２１９／ＥＣ、９７／２２１／ＥＣ、９７／２２２／ＥＣ、）。根据欧盟的决定，自１９９７年３月１日起，中国的野味（除野兔和家兔外）和经加热处理（在密封容器中加热，Ｆｏ≥３的除外）的肉和肉制品不准进入欧盟市场。野兔和家兔、在密封容器中加热，ＦＯ≥３的肉和肉制品进入欧盟市场必须附有欧盟规定的兽医卫生证书。
现将上述欧盟委员会的五个决定印发给你们，请认真研究，并根据欧盟委员会决定中的有关规定出具符合要求的兽医卫生证书。
附件一、关于允许使用从第三国进口野味，家养野畜及兔肉兽医证的第三国名单的委员会决定（９７／２１７／ＥＣ）
二、关于从第三国进口野猪肉之外的野味肉的动物健康和卫生条件及兽医证书的委员会决定（９７／２１８／ＥＣ）
三、关于从第三国进口家养野畜（禽）和兔肉的动物健康和卫生条件及兽医证书的委员会决定（９７／２１９／ＥＣ）
四、关于确定从第三国进口肉制品的兽医条件和兽医证样本及取消９１／４４９／ＥＥＣ号决定的委员会决定（９７／２２１／ＥＣ）
五、关于允许成员国进口第三国肉制品的第三国名单的委员会决定（９７／２２２／ＥＣ）
附件一
关于允许使用从第三国进口野味，家养野畜及兔肉
兽医证的第三国名单的委员会决定
（１９９７年２月２８日 ９７／２１７／ＥＣ）
（……略……译者）。
第１条
本决定中，家养野禽是指鹌鹑、鸽子、雉类、山鹑及其他野禽。鸡、火鸡、珍珠鸡、鸭、鹅以及走禽（平胸鸟）类不属此范围。
第２条
成员国允许进口下列肉类：
ａ）除家养野猪之外的家养有蹄类野兽的肉类，其达到了根据下列样本所签发的证书的要求：
——９７／２１９／ＥＣ号决定附件A规定的样本，并且来自本决定附件第Ａ
栏所列的第三国或第三国的部分地区；
——９７／２１９／ＥＣ号决定之附件B规定的样本，并且来自本决定附件第
Ｂ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｂ）家养野猪肉，其达到了根据９７／２１９／ＥＣ号决定之附件Ｃ所规定的样本签发的证书的要求，并且来自本决定附件第C和D栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｃ）家兔肉，其达到了根据９７／２１９／ＥＣ号决定之附件Ｄ所规定的样本签发的证书的要求，并且来自本决定附件第E栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｄ）家养野禽肉，其达到了根据下列样本所签发的证书的要求：
——９７／２１９／ＥＣ号决定之附件Ｅ所规定的样本，并且来自本决定附件第F栏所列的第三国或第三国的部分地区；
——９７／２１９／ＥＣ号之附件Ｆ所规定的样本，并且来自本决定附件第Ｇ栏所列的第三或第三国的部分地区。
第３条
成员国既允许进口下列肉类：
ａ）野生有蹄类动物肉，不包括屠宰副产品，其达到了根据下列样本签发的证书的要求：
——９７／２１８／ＥＣ号决定附件Ａ所规定的样本，并且来自本决定附件第Ａ栏所列的第三国或第三国的部分地区；
——９７／２１８／ＥＣ号决定附件Ｂ所规定的样本，并且来自本决定附件第Ｂ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｂ）野生奇蹄类动物肉，不包括屠宰副产品，其达到了根据９７／２１８／ＥＣ号决定附件Ｃ所规定的样本签发的证书的要求，并且来自本决定附件第Ｈ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｃ）野生兔类（野兔，兔）肉，其达到了根据９７／２１８／ＥＣ号决定附件Ｄ所规定的样本签发的证书的要求，并且来自决定附件第Ｅ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｄ）野禽肉，其达到了根据９７／２１８／ＥＣ号决定附件Ｅ所规定的样本签发的证书的要求，并且来自本决定附件第F栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｅ）野生陆生哺乳类动物肉，不包括屠宰副产品，也不包括野生有蹄类动物和兔类，其达到了根据９７／２１８／ＥＣ号决定附件Ｆ所规定的样本签发的证书的要求，并且来自本决定附件第１栏所列的第三国或第三国的部分地区。
第４条
成员国允许进口野猪肉，不包括屠宰副产品，其达到了根据下列样本签发的证书的要求。
——９７／２２０／ＥＣ号决定附件Ａ所规定的样本，并且来自本决定附件第Ｃ栏所列的第三国；
——９７／２２０／ＥＣ号决定附件Ｂ所规定的样本，并且来自本决定附件第Ｄ栏所列的第三国。
第５条
本决定从１９９７年３月１日起生效。
第６条
本决定发至所有成员国。
布鲁塞尔，１９９７年２月２８日
Ｆｒａｎｚ，ＦＩＳＣＨＬＥＲ
委员会成员
附件Ｄ
动物健康和适合食用证书
用于进入欧洲共同体的兔肉（１）
对进口商的提示：本证书仅供兽医使用，在货物到达边境检验点之前，必须与货物同行。
证书号：____________________________
目的国：____________________________
出口国（１）：____________________________
主管部门：____________________________
证书签发机构：____________________________
Ⅰ．兔肉识别说明
分块类别：____________________________
包装种类：____________________________
块数／包装数：____________________________
净重：____________________________
Ⅱ．肉类来源
经批准的屠宰企业／野味加工企业（３）之地址和兽医注册号：_________________________________________________________________________________
经批准的分割企业地址和兽医注册号：______________________________________________________________________________________________________
经批准的冷库地址和兽医注册号：__________________________________________________________________________________________________________
（１）“兔肉”包括家（养）兔子的所有适合食用部分。
（２）与出口国相当的生产国名称。
（３）无关时，删去。
Ⅲ．肉类目的地
本批肉类从___________________________运往___________________________
（装运地） （目的国和目的地）
使用下列运输工具（１）______________________________________________
发货人名称和地址：__________________________________________________________________________________________________________________________
收货人名称和地址：__________________________________________________________________________________________________________________________
Ⅳ．健康状况说明
签署本证书的兽医官员证明如下：
１．用于生产本批肉类的兔子，符合下列要求：
ａ）在其被屠宰前至少６周，或— — — 如为不到６周大的兔子— — —在其出生后，在___________________________领土内的___________________________地区（２）饲养。
ｂ）其生产企业或地区在过去的４０天内，未因兔出血热，土拉杆菌病和粘液瘤病而被封锁。
ｃ）对兔群加施了标记，用以区分其来源企业。
ｄ）在兔子运往经批准的屠宰企业／野味加工企业（３）过程中及在屠宰之前，未接触过未达到向共同体出口肉类要求的动物。
２．所使用的运输工具在装运前进行了清洗和消毒。
３．兔子的饲养企业定期受到兽医检查，以确定其是否存在人类或动物传染病。动物肉以抽样的方式得到检验，以确定是否含有过高的残留物。这些检查和检验的结果由中央主管部门掌握并对其作出评价。
４．兔子符合下列要求：
或是
ａ）在兔子到达经批准的屠宰企业／野味加工企业（３）后，附上了一份由对屠宰兔子的来源企业负责的兽医签发的证明，该证明表明：
——根据９１／４９５／ＥＥＣ号理事会指令第３条和附件Ｉ第１章的规定，对兔子在装运前２４小时内在来源企业中进行了宰前检验。
和
——对兔子在经批准的屠宰企业／野味加工企业（３）中进行了检查，以确定可能存在的由运输引起的伤害。
或是
ｂ）根据９１／４９５／ＥＥＣ号指令第３条和附件Ｉ第１章的规定，对兔子在宰杀前的２４小时内，在经批准的屠宰企业／野味加工企业（３）内，在兽医监督下进行了宰前检验。
___________________________
（１）如为卡车，则注明批准号；如为集装箱，则注明箱号和铅封号。
（２）仅在进口许可证限定第三国的特定地区时，填写此栏目。
（３）无关时，删去。
５．兔子在一经批准的符合９１／４９５／EＥＣ指令要求的屠宰企业／野味
加工企业（１）中被屠宰。
６．兔子在屠宰前和屠宰过程中，在９３／１１９／ＥＣ号指令规定的条件下受到处理。
７．对肉类依照９１／４９５／ＥＥＣ号指令第３条规定的卫生条件进行了加工。
８．依照９１／４９５／ＥＥＣ号指令第３条的规定，对肉类进行了宰后检验，并判定为适合食用。
９．本批肉类在由__________________________________________________的
（出口国）
主要部门批准，作为符合９１／４９５／ＥＥＣ号指令第３条规定的条件的企业中分割／贮藏（１）。
１０．屠宰、加工和分割的场所符合下列要求：在其被用于获取本证书所述的肉类之前，在官员监督之下得到了彻底清洗和清毒。
１１．在本证书所述之肉类／本证书所述之肉类包装（１）上加施了标记，随时都可以证明：
——用于获取肉类的动物，在经批准的屠宰企业／野味加工企业（１）中加工和检验；
——本批肉类在经批准的分割企业中分割。
１２．本批肉类的运输工具和装运条件符合９１／４９５／ＥＥＣ号指令第３条规定的卫生要求。
１３．兔子从_________________________至_________________________（宰杀日期）被宰杀。
签发地_________________________签发日期_________________________
_________________________
公章（２） （兽医官员签名）（２）
_______________________________
（签名者姓名大写、资格、职务）
_________________________
（１）无关时，删去。
（２）签名与公章之颜色必须有别于证书的印刷颜色。
附件二
关于从第三国进口除野猪肉之外的
野味肉的动物健康和卫生条件及兽医证书的委员会决定
（１９９７年２月２８日 ９７／２１８／ＥＣ）
……略。（——译者）
第１条
（１）成员国允许进口下列野味肉：
ａ）有蹄类野生动物肉，不包括屠宰副产品，其达到了根据本决定附件Ａ中的样本签发的证书的要求，并来自委员会第９７／２１７／ＥＣ号决定附件第Ａ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｂ）有蹄类野生动物肉，不包括屠宰副产品，去骨，去皮，其达到了根据本决定附件Ｂ中的样本签发的证书的要求，并且来自委员会第９７／２１７／ＥＣ号决定附件第Ｂ栏所列的第三国或第三国的部分地区。第三国及成员国均保证：该种去骨肉最早在猎杀后的２１天之后才进入共同体。
ｃ）野生奇蹄兽肉，不包括屠宰副产品，其达到了根据本决定附件Ｃ中的样本签发的证书的要求，并且来自委员会９７／２１７／ＥＣ号决定附件第Ｈ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｄ）野生兔类肉，其达到了根据本决定附件Ｄ中的样本签发的证书的要求，并且来自委员会９７／２１７／ＥＣ号决定附件第Ｅ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｅ）野禽肉，其达到了根据本决定附件Ｅ中的样本签发的证书的要求，并且来自委员会９７／２１７／ＥＣ号决定附件第Ｆ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｆ）除野生有蹄类和兔类之外的野生陆生哺乳动物肉，不包括屠宰副产品，其达到了根据本决定附件Ｆ中的样本签发的证书的要求，并且来自委员会９７／２１７／ＥＣ号决定附件第Ｉ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
２）依法填制并签署的有关证书必须与进口货物相随。
第２条
本决定自１９９７年３月１日起生效。
第３条
本决定发至所有成员国。
布鲁塞尔，１９９７年２月２８日
Ｆｒａｎｚ，ＦＩＳＣＨＬＥＲ
委员会成员
附件三
关于从第三国进口家养野畜（禽）和兔肉的
动物健康和卫生条件及兽医证书的委员会决定
（１９９７年２月２８日 ９７／２１９／ＥＣ）
……略。（——译者）
第１条
本决定中，“家养野禽”是指鹌鹑、鸽子、雉类、山鹑及其他野禽。鸡、火鸡、珍珠鸡，鸭和鹅及走禽（平胸鸟类）不属此例。
第２条
（１）成员国允许进口下列肉类：
ａ）家养有蹄类野兽肉，不包括家养野猪肉，其达到了根据本决定附件Ａ所规定的样本签发的证书的要求，并且来自９７／２１７／ＥＣ号委员会决定第Ａ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｂ）家养有蹄类野兽（不包括家养野猪）的去骨肉，不包括屠宰副产品，其达到了根据本决定附件Ｂ所规定的样本签发的证书的要求，并且来自９７／２１７／ＥＣ号委员会决定第Ｂ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｃ）家养野猪肉，其达到了根据本决定附件Ｃ所规定的样本签发的证书的要求，并且来自９７／２１７／ＥＣ号委员会决定第Ｃ或Ｄ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｄ）家兔肉，其达到了根据本决定附件Ｄ所规定的样本签发的证书的要求，并且来自９７／２１７／ＥＣ号委员会决定第Ｅ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｅ）家养野禽肉，其达到了根据本决定附件Ｅ或Ｆ所规定的样本签发的证书的要求，并且来自９７／２１７／ＥＣ号委员会决定第Ｆ或Ｇ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
２）依法填制并签署的有关证书必须与进口货物相随。
第３条
本决定自１９９７年３月１日起生效。
第４条
本决定发至所有成员国。
布鲁塞尔，１９９７年２月２８日
Ｆｒａｎｚ，ＦＩＳＣＨＬＥＲ
委员会成员
附件Ｄ
动物健康和适合食用证书
用于进入欧洲共同体的野生兔类肉（２）
对进口商的提示：本证书仅供兽医使用，在货物到达边境检验点之前，必须与货物同行。
证书号：_____________________________________________
目的国：____________________________________________________________
出口国（２）：______________________________________________________
主管部门：__________________________________________________________
证书签发机构：______________________________________________________
Ⅰ．肉类识别说明
__________________________________________________________________肉
（动物种类）
肉类种类：新鲜肉（３）／剥皮和净膛的兔类（３）／未剥皮和未净膛的兔类（３）
分块类别：__________________________________________________________
包装种类：
块数／包装数________________________________________________________
净重：______________________________________________________________
用于识别未剥皮和未净膛的兔类之来源的标记（３）：____________________
____________________________________________________________________
Ⅱ．肉类来源
经批准的野味加工企业的地址和兽医注册号码：_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
经批准的分割企业的地址和兽医注册号码：___________________________________________________________________________________________________
经批准的冷库的地址和兽医注册号码：_______________________________________________________________________________________________________
___________________________
（１）屠宰副产品除外，因为牵涉到未剥皮和未净膛的兔类。
（２）与出口国相当的原产国名称。
（３）无关时，删去。
Ⅲ．肉类目的地
该批肉类从__________________________________________________________
（装运地）
运往__________________________________________________________
（目的国及目的地）
使用下列运输工具（１）：____________________________________________
发货人名称和地址：__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
收货人名称和地址：__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Ⅳ健康状态说明
签署本证书的兽医官员证明如下：
１）上述野生兔类肉符合以下要求：
ａ）其产自在_____________________领土内的_____________________地区（２）猎杀的动物，该地区在过去的４０天内，未因兔出血热，土拉杆菌病或粘液瘤病而被封锁；
ｂ）其产自在猎杀后的１２小时内，为冷藏目的而被运至一个收集点和／或一家经批准的野味加工企业的动物；
ｃ）对其进行加工的收集点和／或经批准的野味加工企业，位于未因发生动物传染病而被封锁的地区；
ｄ）在肉类获取的每个阶段，均依照理事会９２／４５／ＥＥＣ号指令中有关的卫生规定进行加工、贮存和运输，并且从未与下列肉类有过接触；
——未达到９２／４５／ＥＥＣ号指令要求的肉类；
——未达到委员会第９７／２１８／ＥＣ号决定之要求的肉类。
２）如为新鲜肉或去皮和净膛的兔类，则本批肉类在野味加工企业中依照９２／４５／ＥＥＣ号指令的规定进行了宰后检验，并证实适合食用。肉类及其包装加施了适合食用的标记，该标记符合９２／４５／ＥＥＣ号指令的规定。
３）如为未剥皮和未净膛的兔类：
ａ）本批肉类未经冷冻或急冻，而是在计划的进口日期前的１５天之内在十４℃或稍低一些的温度下保存。
ｂ）兽医官员对一代表性的兔体样品进行了检验，
——除猎杀伤口和不影响消费者健康的轻微的局部变形和损伤外，未发现损伤，
或
_____________________
（１）如为卡车，则注明批准号。如为伪装集装箱，注应注明集装箱号和铅封号。
（２）仅在进口许可证限定有关第三国的特定地区时，填写此栏目。
——未发现９２／４５／ＥＥＣ号指令附件Ⅰ第Ⅴ章规定的，可判定兽体不适合食用的病症或其他损伤。基于此项结果，对整批货物进行了检验，所有不合格的兽体均未用于出口。
ｃ）本批肉类已加施官方标记，以识别其来源，其详细情况已在第Ⅰ点中说明。
４）本批肉类符合９２／４５／ＥＥＣ号指令附件Ⅰ中规定的针对野生兔类的所有要求。
５）本批货物的运输车辆或容器及装运条件均符合９２／４５／ＥＥＣ号指令中的卫生规定。
６）本批肉类来自从_____________________至___________________（猎杀日期）猎杀的野生兔类。
签发地_____________________签发日期_____________________
公章（１） _____________________
（兽医官员签名（１）
__________________________________________
（签名者姓名大写、资格、职务）
__________________________________________
（１）签名和公章之颜色必须有别于证书的印刷色。
附件
可以使用９７／２１８／ＥＣ，９７／２１９／ＥＣ和９７／２２０／ＥＣ号
决定所规定的兽医证书的第三国小组
┌──────────────────┬──────────────────┬─────┬───────────────────┬────────┬────────┐
│ 有蹄类野兽，野猪除外 │ 野 猪 │ 家兔和 │ │ │ 其他野生 │
│ │ │野生兔类 │ 野 禽 │ 野生奇蹄兽 │ │
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