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为有罪者辩护/龙宗智

时间:2024-07-25 06:31:43 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8178
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为有罪者辩护

2001年1月17日 08:58 检察日报

  现代司法制度,这里主要是指审判制度,建立在何种哲学理念之上,我认为,可一言以蔽之:相对制度。这不是我的原创,法哲学家朗·L·富勒曾经在一个专门论述这一课题的讲话中称:“‘相对制度’涉及某种裁判上的哲学,道出了法庭内审判案件所应采取的关于进行方式的观念。”

  所谓相对制度,是指无论某种观点看来多么有理,或某种主张看来多么正当,都允许另外一种意见存在,而且提出主张者须和认否主张的权威行使者分开。就诉讼而言,就是一方面允许持不同主张的诉讼当事人都作为司法制度中的合理存在,而不允许“话语霸权”——只让我说话,不让你说话。另一方面,还要求诉讼当事人,即使是代表国家的原告人(通常是检察官),须和裁判官相分离,因为司法正义有一个基本的理念:任何人不能充当自己案件的法官。此外,在某些司法制度中,相对制度还包括将法官和陪审员的任务分开,从而使判决尽可能做到客观和摆脱偏私。相对制度并不要求原、被告律师以一种超然和毫不偏袒的方式报告案件。

  富勒先生就律师的职责作了说明:“律师的职责是帮助法官和陪审员以利害关系的目光来看该案件,因而同情于他的诉讼委托人在命运摆布之下的境遇。”

  相对制度中,最难以使普通人理解的一个问题是:刑事诉讼中,为什么允许律师为明明有罪的人辩护。这种辩护不仅为法律所允许,而且律师还可以因此而收取费用,当他从事这种活动并接受酬劳时还不会感到良心上的谴责。人们也许会说:“这总有点不妥吧!一方面我们设立司法机关判定一个人实际上是否有罪,但另一方面我们又准许手腕熟练的律师踏入法庭,利用他的说服本领帮助一个有罪的人。既然司法机关的整个目的是区分有罪无罪,那么律师就应该帮助达到此项目的,而让法庭知道他的诉讼委托人有罪。”

  根据现代司法制度中的相对哲学,大致可以从以下两个方面来回答这个疑问:第一个方面,涉及案件处理在程序上的正当性与实体上的正确性。一个被控有罪的人,他的罪不应在一个律师事务所里被私下认定,而应依照正当的法律程序在法庭里公开地加以判定,如果被告人所请教的每一位律师都因为他看上去有罪而拒绝接受办理该案件,那么被告人就犹如在法庭之外被判有罪,因而不能享有法律赋予他受到正式审判的权利。而且表面情形时常导致实质上的错误,许多人在表面上看来显属有罪,可是法律工作者认真细致的工作结果表明他们无罪,或者至少不像被指控的那样。

  第二个方面,是从认识论的角度来考虑,相对式争辩是抵御因某种认识倾向而形成偏见以及官僚弊端的最有效的工具。人们在对一个问题的调查认识过程中,常常会出现一种偏向,就是受自己角色的影响,自觉不自觉地从角色的角度去看问题,而忽略了其他方面。同时,在认识过程中,还有一种常见的认识模式,当初步判断形成时,就像形成了一个标签,于是,不再等待进一步的证明就迅速地把这条标签用在该案件上。富勒说:“律师们的辩论等于使案件置于正反两方意见之间悬而未决。使案件的正确类属如此维持在未确定状态中,便有时间可以探索它的一切特性和微妙差别。”

  最后,也是最为重要的,必须认识到人的权利的意义及其与社会治理规则的关系。“一个代表被告出庭的律师不仅代表他的诉讼委托人。他更代表社会本身的一种必需的利益。”如果要问这种必需的社会利益是什么,可以这样回答:第一,对公民权利的高度尊重。第二,社会惩罚其越轨者的程序能保持其正当性和健康性。第三,在法治规则下肯定不同利益,不同意见的合理存在,即社会的宽容精神。在这个意义上,可以说相对制度正是现代法治之精髓所在。

云南省商品住宅价格管理办法

云南省物价局 省建设厅 省财政


云南省商品住宅价格管理办法
云南省物价局 省建设厅 省财政



第一条 为了加强商品住宅价格管理,规范价格行为,维护房地产市场秩序,提高房地产开发企业经营管理水平和商品住宅质量,促进商品住宅建设的健康发展,根据《中华人民共和国价格管理条例》及国家有关政策规定,制定本办法。
第二条 本办法所称的商品住宅是指取得省建设行政主管部门核发的房地产开发经营资质证书的房地产开发公司(包括外商投资企业)开发建盖的各类商品住宅。
第三条 房地产开发经营单位和有关管理部门均应遵守本办法。
第四条 商品住宅价格应以合理成本为基础,有适当利润,结合供求状况和国家政策要求制定,并根据楼层、朝向和所处地段等因素,实行级差价格。
第五条 商品住宅价格由下列项目构成。
一、成本,包括支付的以下各项费用:
1.土地征用费:指《云南省土地管理实施办法》(省人大一九九四年六月二日公布)规定的有关费用;以出让、转让方式取得土地使用权的,按实际支付的出让金、转让金计算。
2.拆迁补偿费:指《云南省城市房屋拆迁管理实施细则》规定的有关费用。
3.勘查设计及前期工程费:指国家及省有权部门制定的,支付小区或组团的规划、勘查、设计、“三通一平”或“六通一平”等费用。
4.建筑安装工程费:指按施工图内容及标准,依照《云南省建筑工程综合定额》编制的预算审定的基础、上部工程、水电、内外装修的施工费用。
5.住宅小区基础服务设施工程费:指为小区服务的非经营性配套设施的建设费用。具体项目是小区或组团红线内20米以内(含20米)道路、配电房、泵房、绿化及建筑小品、托儿所、幼儿园、小学、派出所、居委会、管委会、公厕、自行车库(棚)等。以上建设内容,以及项目
的规模和标准按批准的小区初步设计核定,费用按施工图预算核定。
6.开发间接费用:指直接组织管理开发项目发生的费用,包括工资、职工福利费、折旧费、修理费、办公费、水电费、劳动保护费、周转房摊销等,以本款1-5项之和为基数的2%计算。
7.投资利息:计入成本的投资利息,各地可根据当地建设银行提供的本地区商品住宅占用贷款的平均周期、平均利率和项目的具体情况确定。
二、利润:
商品住宅法定利润按成本1-5项费用的8%以内计取。统代建房及安居工程不计法定利润,由房地产开发公司或承建的市、县开发办(合作办)按成本1-5项费用的1-3%收取管理费。利润和管理费的具体标准由各地物价部门视商品住宅质量确定。
三、税收:
商品住宅按国家税法规定的税种和税率缴纳。
四、地段差价:
地段差价的征收办法由各地根据国家有关规定制定。地段差价收入作为房地产市场调节基金进行管理。
第六条 下列费用不得列入商品住宅成本:
1.住宅小区内外的营业性用房和设施的建设费用;
2.住宅小区内外地区性的公共建筑的建设费用;
3.道路红线宽度在20米以上(不含20米)的城市道路及附属设施的建设费用。
第七条 商品住宅的楼层价差在标准楼层价格基础上,根据不同情况确定其楼层的差价率和不同的朝向确定朝向差价率。各楼层增减差价和朝向差价的代数和为零。楼层差价率和朝向差价率由各地统一制定。
第八条 商品住宅价格构成公式如下:
平均价格=成本+利润+税金+代收费
销售价格=平均价格±(楼层差价、朝向差价)
公式中的税金,指营业税、城建税、教育费附加组成税收;固定资产投资方向调节税按云地税发〔1995〕22号文件执行。
第九条 购房单位或个人因需要,提出与施工图不同但符合国家住宅设计规范要求,所超出施工图内容及标准而增减的设备、材料及施工费用,由开发经营公司在销售价格之外,按分部分项工程结算有关规定与购房单位或个人另行结算。
第十条 单位和个人购买商品住宅,或者委托房地产开发经营公司统代建房屋的代收费的缴纳,其收费项目和收费标准依据国务院、国家计委和财政部,省政府、省物价局和省财政厅批准的商品住宅或统代建房屋的收费项目规定组成,收费标准按具体的文件执行。除以上有权单位制定
的收费以外,任何部门和单位制定的收费均无效。
第十一条 商品住宅价格实行国家定价和国家指导价。
房地产开发公司在以行政划拨方式获得的土地上开发的商品住宅售价和租金实行国家定价。经物价部门审批后的价格,房地产开发公司不得擅自提高。
房地产开发公司在通过出让、转让方式获得的土地上开发的商品住宅售价皆实行国家指导价,由物价部门制定基准价格,放开销售价格。销售价格必须报物价部门备案后方能执行。物价部门审批基准价格后,必须抄送同级地方税务部门。需缴纳土地增值税的商品住宅,在计算增值额的
扣除项目金额时,各级地方税务部门应以物价部门审批基价时测算的项目金额为扣减金额。
第十二条 房地产开发经营公司建造商品住宅必须按省建委《关于印发〈云南省房地产综合开发项目初步设计文件编审暂行规定〉的通知》(云建房〔1992〕第66号)规定报批初步设计,依据审批初步设计核定的建设内容、规模和标准编制施工图预算,经当地建设银行或预算编
制审查办公室审核后,连同有关文件资料报批价格。其中项目规划总建筑面积在五万平方米以上的报省物价局会同省建设行政主管部门审批;项目规划总建筑面积在五万平方米以下的,由地、州、市物价部门审批,报省物价局、省建设行政主管部门备案。旧城改造建商品住宅的,报批价格
时必须附拆迁补偿、安置费用结算资料。《商品住宅价格申报表》由各地、州、市物价部门发放。
第十三条 国家实行商品住宅预售许可证制度。房地产开发公司预售商品住宅时应先将预售价格报物价部门备案,由省、地、州、市建设行政主管部门发放《商品房预售许可证》。商品住宅竣工后,由物价部门最后审批销售价格或基准价格,审批后的销售价格以多退少补的方式同预售
价衔接。基准价格除抄送同级地方税务部门以外,不得对外宣传。
第十四条 任何单位不得在已经批准的商品住宅价格构成因素以外,擅自追加住宅小区的配套工程项目而提高商品住宅价格。工程后期确因发生不可预见的建设费用,需要调整价格时,应按本办法第十二条规定重新报批。
第十五条 除国务院、省人民政府另有规定者外,严禁向商品住宅摊派、收费。
第十六条 房地产开经营企业必须遵守国家物价法规和政策,按规定报批商品住宅价格。
第十七条 对下列违反本办法的行为,各级物价、房地产、财政、审计部门依据《中华人民共和国价格管理条例》等国家、省有关法规予以处罚:
1.不按规定报批商品住宅价格的;
2.越权定价和擅自提价的;
3.违反规定的计价原则,扩大计价范围的;
4.擅自增设或减少建设内容,扩大建设规模或提高建设标准,将费用摊入成本的;
5.擅自提高取费标准或扩大取费范围的;
6.其他违反本办法的行为。
第十八条 除工商用房以外的其它非住宅商品房或统代建房的计价参照本办法执行。
第十九条 本办法不适用二次出售的商品住宅。
第二十条 各地、州、市可根据本办法制定补充规定,报省物价局、省建设厅备案。
第二十一条 省物价局、省建设厅、省地税局负责监督、指导各地执行本办法,对违反本办法计价原则、扩大计价范围、更改计价的行为有权纠正。
第二十二条 本办法自发布之日起执行。原省物价局、省建委、省财政厅颁发的《云南省商品住宅价格管理实施细则(试行)》即云价房发〔1992〕84号、云建房〔1992〕第180号文同时废止。
第二十三条 本办法由省物价局负责解释。



1996年11月30日

关于进口种子(苗)种畜(禽)鱼种(苗)和非盈利性种用野生动植物种源税收问题的通知

财政部 国家税务总局


关于进口种子(苗)种畜(禽)鱼种(苗)和非盈利性种用野生动植物种源税收问题的通知
财政部、国家税务总局



海关总署:
为了支持引进和推广良种,丰富我国动植物资源,发展优质、高产、高效农、林业,经国务院批准,在1997年底以前,对进口种子(苗)、种畜(禽)、鱼种(苗)和非盈利性种用野生动植物种源(以下简称种子)免征进口环节增值税。现将有关具体事项通知如下:
一、免税进口种子的品种限定在与农、林业生产密切相关的范围内,具体免税品种见所附的《进口种子(苗)、种畜(禽)、鱼种(苗)和非盈利性种用野生动植物种源免税货品清单》(见附件一)。进口观赏用的宠物和其他观赏物等照章征税。对军队(含武警)、公安部门进口的警
用工作犬予以免税。
二、为加强对进口免税种子的统一管理,保证优质良种的引进,进口免税种子(含工作犬)的单位,需事先向主管部门提出年度计划,经主管部门审核后,汇总上报财政部、国家税务总局审批。海关总署在财政部、国家税务总局核准的品种、数量范围内,具体逐项办理免税手续。
三、进口地海关凭海关总署批准的免税文件和主管部门加盖进口种子审批专用章的审批表(见附件二、三、四、五)免税放行。
四、未经批准或未列入年度计划进口的种子(苗)、种畜(禽)、鱼种(苗)和非盈利性种用野生动植物种源应照章征收进口环节增值税。
五、免税进口种子的用途,只限于农、林业生产和科研,对移作他用的,照章补征进口税款。
六、本通知自发布之日起执行。
附件:
一、进口种子(苗)、种畜(禽)、鱼种(苗)和非盈利性种用野生动植物种源免税货品清单
二、中华人民共和国农业部进(出)口农作物种子(苗)审批表(略)
三、农业部进出口种畜(禽)审批表(略)
四、中华人民共和国林业部种子(苗)进出口审批表(略)
五、野生动植物进出口免税审批表(略)

附件:进口种子(苗)、种畜(禽)、鱼种(苗)和非盈利性种用野生动植物种源免税货品清单

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|序号| 货 品 简 化 名 称 | |31|紫苜蓿子 |
|--|------------------| |--|------------------|
|一、|种子(苗) | |32|三叶草子 |
|--|------------------| |--|------------------|
| 1|无根插枝及接穗 | |33|羊茅子 |
|--|------------------| |--|------------------|
| 2|水果、干果种子(苗) | |34|早熟禾子 |
|--|------------------| |--|------------------|
| 3|菌种 | |35|黑麦草种子 |
|--|------------------| |--|------------------|
| 4|松、杉、柏类种子 | |36|梯牧草种子 |
|--|------------------| |--|------------------|
| 5|桉、相思类种子 | |37|柱花草种子 |
|--|------------------| |--|------------------|
| 6|蔷薇、木兰类种子 | |38|狗芽根种子 |
|--|------------------| |--|------------------|
| 7|桦、樟树种子 | |39|苏丹草种子 |
|--|------------------| |--|------------------|
| 8|棕榈、漆、槭种子 | |40|剪股颖种子 |
|--|------------------| |--|------------------|
| 9|种用薯类 | |41|结缕草种子 |
|--|------------------| |--|------------------|
|10|豆类种子 | |42|绿肥种子 |
|--|------------------| |--|------------------|
|11|瓜类种子 | |43|草坪种子 |
|--|------------------| |--|------------------|
|12|咖啡种子 | |44|其他饲草、饲料植物种子 |
|--|------------------| |--|------------------|
|13|茶种 | |45|花卉种子(苗、球、茎) |
|--|------------------| |--|------------------|
|14|蚕种 | |46|蔬菜种子 |
|--|------------------| |--|------------------|
|15|桑苗 | |47|其他种植用的种子、果实及孢子 |
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|16|麦类种子 | |48|其他种植用根、茎、苗、芽等繁殖材料 |
|--|------------------| |--|------------------|
|17|玉米种子 | |49|药材类种子(苗) |
|--|------------------| |--|------------------|
|18|水稻种子 | |50|甘蔗种苗 |
|--|------------------| |--|------------------|
|19|其他谷物种子 | |51|天然橡胶种子 |
|--|------------------| |--|------------------|
|20|种用花生 | |52|烟草种子 |
|--|------------------| |--|------------------|
|21|麻类种子 | |二、|种畜(禽) |
|--|------------------| |--|------------------|
|22|种用油菜子 | |53|改良种用的马 |
|--|------------------| |--|------------------|
|23|种用向日葵籽 | |54|改良种用的驴 |
|--|------------------| |--|------------------|
|24|棉花种子 | |55|改良种用的牛 |
|--|------------------| |--|------------------|
|25|郁金香种球 | |56|改良种用的猪 |
|--|------------------| |--|------------------|
|26|百合种球 | |57|改良种用的绵羊 |
|--|------------------| |--|------------------|
|27|唐菖蒲种球 | |58|改良种用的山羊 |
|--|------------------| |--|------------------|
|28|种用芝麻 | |59|不超过185克的改良种用鸡 |
|--|------------------| |--|------------------|
|29|其他油料种子 | |60|改良种用火鸡 |
|--|------------------| |--|------------------|
|30|甜菜种子 | |61|不超过185克的其他改良种用家禽 |
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|62|不超过2000克的改良种用鸡 | | 93|鼬类 |
|--|------------------| |---|-----------------|
|63|超过2000克的改良种用鸡 | | 94|犬狐类 |
|--|------------------| |---|-----------------|
|64|超过185克的其他改良种用家禽 | | 95|灵猫类 |
|--|------------------| |---|-----------------|
|65|改良种用的其他活动物 | | 96|狮虎豹类 |
|--|------------------| |---|-----------------|
|66|种用禽蛋 | | 97|猫类 |
|--|------------------| |---|-----------------|
|67|牛的精液 | | 98|海豹类(包括海狮、海狗、海象) |
|--|------------------| |---|-----------------|
|68|动物精液(牛的精液除外) | | 99|海牛类 |
|--|------------------| |---|-----------------|
|69|种用动物胚胎 | |100|鹿类 |
|--|------------------| |---|-----------------|
|70|其他遗传物质 | |101|野牛类 |
|--|------------------| |---|-----------------|
|三、|鱼种(苗) | |102|羚羊类 |
|--|------------------| |---|-----------------|
|71|鳟鱼鱼苗 | |103|野羊类 |
|--|------------------| |---|-----------------|
|72|鳗鱼鱼苗 | |104|野驼类(包括原驼、骆马) |
|--|------------------| |---|-----------------|
|73|鲤鱼鱼苗 | |105|象类 |
|--|------------------| |---|-----------------|
|74|其他鱼苗及其卵或受精卵或发眼卵 | |106|斑马类 |
|--|------------------| |---|-----------------|
|75|龙虾种苗 | |107|貘类 |
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|76|大螯虾种苗 | |108|犀牛类 |
|--|------------------| |---|-----------------|
|77|小虾、对虾种苗 | |109|大型啮齿类 |
|--|------------------| |---|-----------------|
|78|蟹种苗 | |110|野马 |
|--|------------------| |---|-----------------|
|79|其他甲壳动物种苗或休眠卵 | |111|河马 |
|--|------------------| |---|-----------------|
|80|牡蛎(蚝)种苗 | | |鸟类 |
|--|------------------| |---|-----------------|
|81|扇贝(包括海扇)种苗 | |112|鸵鸟类 |
|--|------------------| |---|-----------------|
|82|贻贝种苗 | |113|鹈鹕类 |
|--|------------------| |---|-----------------|
|83|墨鱼及鱿鱼种苗 | |114|企鹅类 |
|--|------------------| |---|-----------------|
|84|蜗牛及螺种苗 | |115|鹳鹤类 |
|--|------------------| |---|-----------------|
|85|水生无脊椎动物的种苗 | |116|火烈鸟类 |
|--|------------------| |---|-----------------|
|86|经济藻类种苗及其配子或孢子 | |117|雁鸭类 |
|--|------------------| |---|-----------------|
|四、|种用野生动植物 | |118|鹰隼类 |
|--|------------------| |---|-----------------|
| |兽类 | |119|猫头鹰类 |
|--|------------------| |---|-----------------|
|87|有袋类 | |120|雉鸡类 |
|--|------------------| |---|-----------------|
|88|灵长类 | |121|鸥类 |
|--|------------------| |---|-----------------|
|89|鲸类 | |122|鸽鸠类 |
|--|------------------| |---|-----------------|
|90|大型蝠类 | |123|鹦鹉类 |
|--|------------------| |---|-----------------|
|91|熊类 | |124|犀鸟类 |
|--|------------------| |---|-----------------|
|92|浣熊类 | |125|雀类 |
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| |爬行类 | |141|参类 |
|---|-----------------| |---|-----------------|
|126|龟鳖类 | |142|苏铁类 |
|---|-----------------| |---|-----------------|
|127|鳄类 | |143|仙人掌类 |
|---|-----------------| |---|-----------------|
|128|蜥蜴类 | |144|仙客来类 |
|---|-----------------| |---|-----------------|
|129|蛇类 | |145|樟类 |
|---|-----------------| |---|-----------------|
| |两栖类 | |146|木棉类 |
|---|-----------------| |---|-----------------|
|130|蛙蟾类 | |147|红豆杉类 |
|---|-----------------| |---|-----------------|
|131|鲵螈类 | |148|大戟类 |
|---|-----------------| |---|-----------------|
| |鱼类 | |149|蚌壳蕨类 |
|---|-----------------| |---|-----------------|
|132|观赏鱼类 | |150|骨碎补类 |
|---|-----------------| |---|-----------------|
|133|鲟类 | |151|菊类 |
|---|-----------------| |---|-----------------|
|134|鳗类 | |152|杨柳类 |
|---|-----------------| |---|-----------------|
|135|鲨类 | |153|棕榈类 |
|---|-----------------| |---|-----------------|
| |昆虫类 | |154|百合类 |
|---|-----------------| |---|-----------------|
|136|蝴蝶类 | |155|山茶类 |
|---|-----------------| |---|-----------------|
|137|观赏昆虫类 | |156|槭树类 |
|---|-----------------| |---|-----------------|
|138|贝类 | |157|桑类 |
|---|-----------------| |---|-----------------|
|139|珊瑚类 | |158|石松类 |
|---|-----------------| |---|-----------------|
| |植物 | |159|壳斗类 |
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|140|兰花类 |
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1996年8月14日