湖北省咸宁市人民政府


咸政发[2006]36号




关于印发《咸宁市住房公积金归集管理实施细则（试行）》的通知



各县、市、区人民政府，市直各单位，咸宁经济开发区：
　　《咸宁市住房公积金归集管理实施细则（试行）》已经市人民政府研究同意，现予印发，请认真遵照执行。


二〇〇六年十二月十八日　


咸宁市住房公积金归集管理
实施细则（试行）

　　为规范全市住房公积金归集管理，维护住房公积金缴存人的合法权益，根据《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）、《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》（国发[2002]12号）、《湖北省住房公积金管理实施办法》（省政府272号令）的规定，结合本市实际，制定本实施细则。
　　第一条　本实施细则适用于本市行政区域内住房公积金的归集管理，包括住房公积金的登记、账户设立、缴存、转移、封存、结算等。
　　本实施细则所称的住房公积金，是国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私有企业及其它城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其职工缴存的长期住房储金。
　　第二条　本市下列单位及其职工应缴存住房公积金：
　　（一） 国家机关、事业单位；
　　（二） 国有企业，城镇集体企业，外商投资企业，城镇私营企业及其他城镇企业；
　　（三） 民办非企业单位、社会团体；
　　（四） 雇用中方员工的外国或港、澳、台地区的企业和其他经济组织常驻本市的代表机构。
　　本条所称职工指与用人单位建立和形成劳动关系的从业人员，包括正式职工、合同制职工、劳动人事代理的职工等，不包括离退休职工和外籍职工。
　　第三条 单位和职工缴存的住房公积金都归职工个人所有。住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作它用。
　　住房公积金的存、贷款利率按国家有关规定执行。
　　第四条 县（市、区）政府要按规定设立住房公积金办事机构，在所属行政区域内实施住房公积金制度。要及时将财政拨款单位的职工住房公积金补贴足额列入预算，确保财政拨款单位和职工尽快建立住房公积金制度。
　　第五条 县（市、区）住房公积金办事机构要按市住房公积金管理中心（以下简称公积金中心）的授权，负责所属行政区域内单位和职工住房公积金归集管理和运作。要按规定将归集的住房公积金在所在地国有商业银行中专户存储，按国务院《住房公积金管理条例》(国务院第350号令)和《湖北省住房公积金管理实施条例》（省政府第272号令）规定的用途运作。
　　第六条　单位必须按规定到市住房公积金管理中心或县（市、区）公积金办事机构办理住房公积金缴存登记和职工账户设立手续，新设立的单位必须自设立之日起30日内办理，公积金中心应当为职工发放缴存住房公积金的有效凭证。
　　（一）新设立单位应如实填报《住房公积金汇缴清册汇总表》、《住房公积金变更清册》，预留单位财务印鉴卡，并提供营业执照或设立文件、单位法人证书、组织机构代码证书的复印件。
　　（二）单位录用职工的，必须自录用之日起30日内到公积金中心办理住房公积金账户的设立手续，单位应填报《住房公积金变更清册》。
　　第七条 单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起30日内由单位或者清算组织到公积金中心或办事机构办理变更登记手续。
　　（一）住房公积金缴存变更登记的办理，单位或清算组织应填报《住房公积金变更清册》，并提供撤销、解散或者破产有关文件。
　　（二）单位名称、地址、开户银行、帐号发生变更的，原单位应当自发生变更之日起30日内，持相关证明文件到公积金中心办理变更登记。
　　（三）单位或清算组织办理住房公积金注销缴存登记，应填报《住房公积金变更清册》，并提供撤销、解散或者破产有关文件。
　　（四）单位发生合并、分立、撤销、破产、解散或者改制等情形的，应当为职工补缴以前欠缴（包括未缴和少缴）的住房公积金。单位合并、分立和改制时无力补缴住房公积金的，在明确住房公积金缴存责任主体后，才能办理合并、分立和改制等有关事项。
　　第八条　本市行政区域内职工和单位住房公积金的缴存比例分别为10%，同时允许有条件的单位在此比例上提高1-2个百分点，有困难的单位下调1—5个百分点。财政供养的行政事业单位职工住房公积金的具体缴存比例由市住房公积金管理委员会（以下简称“公积金管委会”）拟订，经市人民政府审定，其它单位的缴存比例由单位提出申请，市住房公积金管理中心在国家政策规定范围内审定。
　　第九条　职工住房公积金的月缴存额为职工工资基数乘以职工住房公积金缴存比例，单位应当履行代扣代缴义务；单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工工资基数乘以单位住房公积金缴存比例。
　　职工工资基数为职工本人上一年月平均工资（即全年工资总收入除以12），新参加工作或新调入的职工工资基数为职工参加工作或新调入的当月工资。
职工住房公积金的缴交额以元为单位，元以下四舍五入。
　　第十条　公积金中心每月20日前，采用同城委托收款结算方式归集单位当月为职工缴存的和代扣代缴的住房公积金，并在收到住房公积金当日计入职工住房公积金账户。对于自行缴存的单位，在工资发放后7个工作日内将单位缴存的和为职工代扣代缴的住房公积金汇缴到住房公积金帐户内。
　　公积金中心每月向单位托收住房公积金，对未收到款项的单位，应当及时通知，单位应当于接到通知后的5个工作日内到公积金中心办理补缴手续。
　　第十一条　单位职工因下列情况未缴纳住房公积金的，应及时进行补缴:
　　（一）新增职工或调入职工未按时缴存住房公积金的；
　　（二）单位职工因故漏缴住房公积金的；
　　（三）缓缴补缴住房公积金的；
　　（四）其它需要补缴住房公积金的。
　　第十二条　单位必须按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。对部分企业因严重亏损等原因缴存住房公积金有困难的，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，形成会议决议，由单位法人签字和加盖单位公章，并经公积金中心审核，报公积金管委会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴。企业缓缴住房公积金的期限一般不得超过一年。超过一年，需要继续缓缴的，应当重新办理申请手续。
　　第十三条　职工按当地最低工资标准领取工资的，职工个人可以免缴住房公积金。职工所在单位仍应按照规定比例为职工缴存住房公积金。职工免缴住房公积金的期限一般不得超过一年；超过一年，需要继续免缴的，应当重新办理申请手续。
要求住房公积金免缴的职工应当向公积金中心提交书面申请，单位应填报《住房公积金免缴审批表》，并提供职工个人工资收入证明。
　　第十四条　住房公积金缴存比例和住房公积金补贴缴存比例按法定程序确定；公积金中心应当每年组织住房公积金缴存基数的调整工作。
　　第十五条　公积金中心应当设立托管账户，对下列情况职工的住房公积金进行托管管理：
　　（一）单位已撤销、解散或者破产的；
　　（二）未经原单位同意离开原单位的；
　　（三）劳动人事关系挂靠在劳动、人事代理机构的；
　　（四）其他经确认的情况。
　　住房公积金托管账户的办理，单位或职工个人应填报《住房公积金变更清册》和《公积金转移通知书》，并提供职工身份证和终止劳动关系证明复印件。
　　第十六条　单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：
　　（一）行政机关在预算中列支；
　　（二）事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支；
　　（三）企业在成本中列支。
　　第十七条　住房公积金的结算年度，自每年的7月1日至次年的6月30日止。每年的6月30日为结息日，住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息。
　　第十八条　公积金中心应当建立健全住房公积金账户查询制度、对账制度和年度验审制度。
　　（一）市公积金中心及其办事机构应当建立健全住房公积金账户查询制度，为职工和单位无偿提供查询服务。职工本人查询时，需提供个人身份证原件或公积金对帐单。
　　（二）市公积金中心及其办事机构应当与单位、职工每年对账一次，在住房公积金年度结息后30日内向单位提供对账单，单位应当将职工明细清单公布或发给职工个人。
　　（三）市公积金中心及其办事机构应当建立住房公积金年度验审制度，验审的主要内容是单位是否全员建立、足额缴存、按时缴存等情况。
　　第十九条　职工住房公积金个人账户的销户，按照《咸宁市职工提取住房公积金管理办法》的有关规定执行。
　　第二十条　职工因变动工作单位等各种原因需办理财产转移的，其住房公积金余额应先办理帐户封存，并于次月办理职工账户转移。单位应填报《公积金转移单》。
　　第二十一条　职工发生以下情况，单位应当办理住房公积金职工账户的封存：
　　（一）留职停薪时；
　　（二）辞职、解聘、辞退、开除等；
　　（三）因其它原因，单位停发其工资时。
　　单位在办理封存时，应填报《住房公积金变更清册》，并提供个人终止劳动关系证明。职工恢复缴交住房公积金时，单位应当办理住房公积金职工账户的启封手续，并填报《住房公积金变更清册》。
　　第二十二条　单位有下列行为之一的，依照国务院《住房公积金管理条例》、《湖北省住房公积金管理实施办法》，由公积金中心给予处罚：
　　（一）未按照规定办理住房公积金缴存登记或者变更、注销缴存登记的，责令限期补办；逾期不补办的，处以一万元以上五万元以下的罚款。
　　（二）未按照规定为职工个人办理住房公积金账户的设立、转移或者封存、启封手续的，责令限期补办；逾期不补办的，处以一万元以上五万元以下的罚款。
　　（三）单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。
　　第二十三条　本市区域内原住房公积金归集管理的有关规定与本实施细则相抵触的，按本实施细则执行。
　　第二十四条　本实施细则由市住房公积金管理委员会办公室负责解释。
　　第二十五条　本实施细则自2007年1月1日起施行。




浙江省金华市人民政府


金华市人民政府关于印发《金华市人民政府工作规则》的通知

金政发〔２００５〕１０３号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　《金华市人民政府工作规则》已经市政府第７次常务会议修订通过，现予印发。

金华市人民政府
二ＯＯ五年九月十六日
金华市人民政府工作规则
　　（二○○五年九月五日市政府第７次常务会议修订通过）
　　第一章　总　　则
　　第一条　金华市第五届人民代表大会第一次会议产生的新一届市人民政府，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院工作规则》和《浙江省人民政府工作规则》，结合本市实际，制定本规则。
　　第二条　市政府工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻党的路线、方针、政策，按照省委、省政府的总体部署，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，按照科学执政、民主执政、依法执政要求，全面履行政府职能，努力构建和谐社会，建设行为规范、公正透明的法治政府，务实高效、勤政廉政的责任政府，以人为本、执政为民的服务政府。
　　第三条　市政府组成人员要忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。
　　第四条　市政府坚决维护市委的领导，自觉接受市人大及其常委会的监督，积极支持市政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，充分发挥各级政府和各部门的作用，实行科学民主决策，发挥综合行政效能，接受人民监督，建立规范、协调、透明、高效的运行机制。
　　第五条　市政府各部门要依照法律、法规和规章行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，推进电子政务，提高行政效能，切实贯彻市政府各项部署。

　　第二章　组成人员职责
　　第六条　市政府由下列人员组成：市长，副市长，秘书长，市政府组成部门的委主任和局长。
　　第七条　市政府实行市长负责制，市长领导市政府的工作。副市长协助市长工作。
　　第八条　市长召集和主持市政府全体会议、市政府常务会议和市长办公会议。市政府工作中的重大事项，必须经市政府全体会议或市政府常务会议审议通过；市政府日常工作中需要协调沟通的事项，由市长办公会议研究办理。
　　第九条　副市长按分工负责处理分管工作。受市长委托，可负责协调其他方面的工作或专项任务，并可代表市政府进行外事活动。
　　第十条　秘书长在市长领导下，负责处理市政府日常工作。
　　第十一条　市政府组成部门的委主任和局长负责本部门的工作。市审计局在市长领导下，依照法律规定独立行使审计监督权。

　　第三章　全面履行政府职能
　　第十二条　市政府及各部门要加快政府职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
　　第十三条　贯彻落实国家宏观调控政策措施，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控经济运行，调整和优化经济结构，转变经济增长方式，发展城市群，统筹区域、城乡、经济社会、对内对外、人与自然的发展，促进全市经济和社会的持续较快健康协调发展。
　　第十四条　加强市场监管，创造公平有序的法制环境，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，加强“信用金华”建设，建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度，整顿和规范市场经济秩序，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
　　第十五条　认真履行社会管理职能，完善社会管理的政策措施，依法管理和规范社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，维护社会秩序和社会稳定，促进社会公正。加强城乡基层群众性自治组织和社区建设。培育并引导各类民间组织的健康发展，充分发挥其作用。依法建立健全各种突发公共事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。
　　第十六条　强化公共服务职能，完善公共政策，健全公共服务体系，努力提供公共产品和优质服务，推进部分公共产品和服务的市场化进程，建立健全公共产品和服务的监管和绩效评估制度，简化程序，降低成本，讲求质量，提高效能。


　　第四章　实行科学民主决策
　　第十七条　市政府及各部门要完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大事项决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策，逐步建立行政质询和行政决策责任追究制度。
　　第十八条　贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的重要指示、决定、全市国民经济和社会发展计划、财政预算、经济社会发展和改革开放的政策措施、市政府规范性文件、重大建设项目以及其他需要由市政府决策的重大事项，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。
　　第十九条　各部门提请市政府讨论决定的重大决策建议，必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析；涉及相关部门的应充分协商；涉及下级政府的，应事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。
　　第二十条　市政府在作出重大决策前，根据需要可通过召开座谈会等形式，直接听取民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。
　　第二十一条　各部门必须坚决贯彻落实市政府的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况。市政府办公室要加强督促检查，确保政令畅通。

　　第五章　坚持依法行政
　　第二十二条　市政府及各部门要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，强化责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。
　　第二十三条　市政府根据经济发展、社会进步和扩大开放的需要，按照法定权限和法定程序，适时制定规范性文件。
　　第二十四条　提请市政府审议的规范性文件由市政府法制机构负责审查或组织起草，并承担解释工作。
　　第二十五条　各部门制定的行政规范性文件，必须符合法律法规以及上级行政机关的政策。涉及两个以上部门职权范围的事项，应当协调一致，由有关部门联合制定行政规范性文件；不能协商一致的，应报请市政府决定。各部门的行政规范性文件要按规定及时报市政府备案，由市政府法制机构进行合法性审查，并定期向市政府报告。
　　第二十六条　按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则，逐步理顺行政执法体制，科学配置执法机关的职责与权限，相对集中行政处罚权，推进综合执法试点。严格实行执法责任制和执法过错追究制，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。

　　第六章　加强行政监督
　　第二十七条　市政府要自觉接受市人大及其常委会的监督，向其报告工作、接受质询，依法备案规范性文件；接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议。
　　第二十八条　各部门要按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督；同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督。对司法监督和专项监督中发现的问题，要认真查处和整改，并向市政府报告。
　　第二十九条　加强行政系统内部监督，严格执行行政复议法和规范性文件备案制度，及时发现并纠正违反法律、法规和规章的规范性文件，以及行政机关违法的或者不当的具体行政行为。主动征询和认真听取下级政府及其部门的意见和建议。
　　第三十条　市政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通；市政府领导及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信，并督促抓好落实。
　　第三十一条　市政府及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。重视新闻媒体报道和反映的问题，对重大问题，各部门要积极主动地查处和整改，并向市政府报告。要加强政府网站建设，及时发布政务信息，便于群众知情、参与和监督。重视群众和其他组织通过多种方式对行政行为实施监督。市政府设立新闻发言人，加强政府信息披露和宣传工作。

　　第七章　工作安排
　　第三十二条　市政府及各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性，搞好年度工作计划和季度、月度等阶段性工作安排，并根据形势和任务的变化及时作出调整。
　　第三十三条　市政府提出年度重点工作目标，确定需要制定的规范性文件、市政府召开的全市性会议和制发的重要公文等事项，形成市政府年度工作安排布局，下发执行。
　　第三十四条　各地、各部门要认真落实市政府年度工作安排布局，并在年中和年末向市政府报告执行情况。市政府办公室适时作出通报。
　　第三十五条　市政府及各部门要建立责任明确、协调有序、运行高效的工作机制和公正、客观的绩效评估机制，推进政府职能转变和工作落实。市政府对市政府组成部门实行年度工作目标责任制考核。
　　
　　第八章　请示、报告制度
　　第三十六条　市政府在处理政府事务中，根据工作的性质和重要程度，分别向省政府和市委、市人大及其常委会作出请示或报告。
　　第三十七条　需要向省政府请示或报告的事项：
　　（一）按照规定需报审批的区划调整；
　　（二）市政府工作部门的设立、增加、减少或者合并；
　　（三）国民经济和社会发展计划，重大灾情、事故等突发事件，重点建设项目；
　　（四）县（市、区）政府和部门请示的有关事项，市政府认为需要向省政府转报的；
　　（五）省政府重要会议、决定、指示的贯彻执行情况；
　　（六）省政府要求报告的其他重要事项。
　　第三十八条　需要向市委请示或报告的事项：
　　（一）市政府在贯彻执行党的路线、方针、政策中遇到的重大事项；
　　（二）国民经济和社会发展计划、财政预决算、城乡建设规划、产业结构调整、重大建设项目和涉及群众切身利益的重大问题；
　　（三）政府工作部门、部门管理的机构和议事协调的常设办事机构以及副处级以上事业单位的设立、合并和撤销；
　　（四）涉外重大活动；
　　（五）省政府重要会议精神以及贯彻落实意见；
　　（六）需要报请市委决定的其他重要事项。
　　第三十九条　需要向市人大及其常委会报告的事项：
　　（一）年度政府工作、国民经济和社会发展计划、财政预决算的安排及执行情况；
　　（二）市人大及其常委会有关决议的贯彻执行情况；
　　（三）国家有关法律、法规的执行情况和市人大常委会要求市政府汇报的专项工作情况；
　　（四）按规定需报市人大常委会决定的国家工作人员任免事项；
　　（五）市人大代表提出的议案、建议和意见的办理情况；
　　（六）需要向市人大及其常委会报告的其他重要事项。
　　第四十条　需要向市政协通报、民主协商的事项：
　　（一）年度政府工作、国民经济和社会发展计划、财政预决算的安排及执行情况；
　　（二）涉及全市性的改革方案和重大举措；
　　（三）政协委员提案办理情况；
　　（四）需要向市政协通报、征询意见或民主协商的其他重要事项。
　　第四十一条　市政府部门需向市政府请示、报告的事项：
　　（一）在工作中遇到的重要情况、重大事件以及新情况、新问题；
　　（二）半年度和年度工作情况；
　　（三）本部门重大活动；
　　（四）部门主要负责人到上级机关汇报工作、参加会议或到市外出差，应事前向市长和分管副市长报告。不能参加相关会议和重大活动应提前履行请假手续；
　　（五）需向市政府报告的其他重大事项。

　　第九章　会议制度
　　第四十二条　市政府实行市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议、市政府专题会议制度。
　　第四十三条　市政府全体会议由市长、副市长、秘书长，市政府组成部门的委主任和局长组成，由市长召集和主持。市政府其他工作部门（单位）、县（市、区）政府主要负责人根据需要列席会议。
　　市政府全体会议的主要任务是：
　　（一）讨论决定市政府工作中的重大事项；
　　（二）部署市政府的重要工作；
　　（三）通报全市重要情况。
　　市政府全体会议一般每半年召开一次。
　　第四十四条　市政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长或受市长委托的副市长召集和主持。市政府副秘书长、市政府办公室主任、副主任及县（市、区）政府和市政府有关部门（单位）负责人根据议题需要列席会议。
　　市政府常务会议的主要任务是：
　　（一）研究决定事关全局性的重大事项。主要有：市委重大决策事项和市人大及其常委会决议的落实措施；提请市委审议的重大事项；以市政府名义作出的重要决策；城市规划的制订或修编，行政区划变更及调整；政府年度工作计划；事关人民群众切身利益的重大改革方案；
　　（二）研究决定提请市人大或市人大常委会审议的有关事项。主要有：政府工作报告；国民经济和社会发展计划、财政预算以及执行情况的报告；荣誉市民推荐事项；市政府需提请市人大或市人大常委会审议的其他事项；
　　（三）制定或修订政府规范性文件；
　　（四）分析经济运行和社会发展趋势，制定促进经济社会发展的政策与措施；
　　（五）研究确定以市政府名义组织的重大活动方案，讨论通过全国或全省性活动的申办建议；
　　（六）研究提出对重大事件的处理意见；
　　（七）讨论研究政府自身建设方面的重大问题；
　　（八）讨论决定对政府系统单位、行政领导的奖惩事项；
　　（九）其他需要列入市政府常务会议讨论的事项。
　　市政府常务会议一般每月不少于两次，具体根据需要确定。
　　第四十五条　市长办公会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长或受市长委托的副市长召集和主持。市政府副秘书长、市政府办公室主任、副主任及县（市、区）政府、市政府有关部门主要负责人根据议题需要列席会议。
　　市长办公会议的主要任务是：
　　（一）传达贯彻中央、省重要会议、文件和中央、省、市委主要领导的重要指示、批示精神；
　　（二）研究落实国务院、省政府的决定、命令和国务院、省政府领导的重要指示、批示精神；
　　（三）研究决定专项性重要行政事项；
　　（四）讨论通过以市政府名义召开的全市性重要工作会议方案；
　　（五）研究提出对专项性事件的处理意见；
　　（六）研究制定上级专项工作落实方案；
　　（七）听取分管副市长月度工作情况汇报，研究确定下月工作重点；
　　（八）其他需要列入市长办公会议讨论的事项。
　　市长办公会议根据需要召开。
　　第四十六条　市政府专题会议由市长或副市长主持召开。市政府副秘书长、市政府办公室主任、副主任及县（市、区）政府、市政府有关部门负责人根据需要参加。
　　市政府专题会议的主要任务是：
　　（一）讨论需要市政府专题协调的重大问题；
　　（二）研究处理政府工作中因职能交叉，需要统筹协调的重要问题；
　　（三）协调处理市政府或市政府主要领导已决定，需要组织实施的事项；
　　（四）协调处理重要活动组织和重大项目建设的有关事项；
　　（五）研究处理属于副市长分管范围内，需要统筹协调的工作事项；
　　（六）研究处理其他政府工作中需要专题研究的事项。
　　市政府专题会议根据需要召开。
　　第四十七条　提请市政府全体会议、市政府常务会议和市长办公会议讨论的议题，应先经市政府分管领导或市政府有关副秘书长协调，规范性文件须经市法制办审核把关，再报经市政府秘书长审核，最后由市长确定。市政府全体会议、市政府常务会议和市长办公会议的组织工作由市政府秘书长或市政府办公室主任负责，市政府办公室具体落实，提交讨论的有关文件和议题于会前送达与会人员。
　　第四十八条　市政府领导不能出席市政府全体会议、市政府常务会议或市长办公会议，需向市长请假，如对提交讨论的议题有意见或建议，应在会前提出。市政府组成部门负责同志和其他需要参加会议的人员应当按照通知要求出席会议。凡由于参加上级机关的会议、活动，或出差、生病等原因，不能出席会议的，应提前向市政府秘书长请假，未经同意不得由他人代替出席会议。
　　第四十九条　市政府常务会议、市长办公会议的纪要由市长或受市长委托的副市长签发；市政府专题会议的纪要由召集会议的市长或副市长签发；市政府常务会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。新闻稿须经秘书长或有关副秘书长、办公室主任、副主任审定，重大的新闻稿须报副市长或市长审定。
　　第五十条　市政府及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。凡以市政府名义召开的全市性会议，由市政府办公室提出，报市长办公会议审定，由市政府办公室会同政府有关部门负责承办。应由各部门召开的全市性会议，不得要求以市政府或市政府办公室的名义召开，不邀请各县（市、区）人民政府负责人出席，确需邀请的须报市政府批准。

　　第十章　公文审批
　　第五十一条　各地、各部门报送市政府的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《浙江省人民政府关于贯彻执行〈国家行政机关公文处理办法〉的意见》的规定，遵守行文规则，注重公文效用。除市政府领导交办事项和必须直接报送的涉密事项外，一般不得直接向市政府领导个人报送公文；各部门报送市政府的请示性公文，部门间如有意见分歧，主办部门的主要负责人要主动协商，不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议。
　　第五十二条　各地、各部门报送市政府审批的公文，以及以市政府和市政府办公室名义印发的公文，统一由市政府办公室按照市政府领导的分工呈批，按规定程序办理，重大事项报市长审批。
　　第五十三条　市政府发布的决定、命令，向省政府报送的公文，向市人大或市人大常委会提出的议案、人员任免通知，由市长签署或签发。
　　第五十四条　以市政府名义制发的公文，经市政府有关副秘书长或市政府办公室副主任审阅后，报市政府办公室主任审核，属于市政府分管领导职责范围内的事项，由市政府分管副市长签发；涉及资金、土地、编制等政策性、全局性重要内容的，经市政府秘书长审核、分管副市长签署后，由市长签发。
　　以市政府办公室名义制发的公文，经有关市政府副秘书长或市政府办公室主任、副主任审阅后，由市政府秘书长或市政府办公室主任签发；如有需要，可由副市长或市长签发。
　　市政府及市政府办公室的公文，除需要保密的以外，应及时公布。
　　第五十五条　市政府及各部门要进一步精简公文，部门职权范围内的事务，由部门自行发文或联合发文，不得要求市政府批转或市政府办公室转发。要加快网络化办公进程，提高公文办理的效率。

　　第十一章　作风纪律
　　第五十六条　市政府领导要做学习的表率，密切关注国际国内经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，不断充实新知识，丰富新经验。市政府通过举办理论学习会等方式，组织学习经济、科技、法律和现代管理等方面知识。
　　第五十七条　市政府领导要深入基层，考察调研，了解情况，指导工作，解决实际问题。下基层要减少陪同和随行人员，简化接待，轻车简从。
　　第五十八条　市政府领导不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电和题词。因特殊需要发贺信、贺电和题词，一般不公开发表。
　　第五十九条　市政府领导出席会议活动、下基层考察调研的新闻报道和外事活动安排，按有关规定办理。
　　第六十条　市政府组成人员要严格遵守中央有关廉政建设各项规定，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，禁止假公济私、损公肥私，禁止借选拔任用干部之机捞取私利，禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益，禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。
　　第六十一条　市政府组成人员必须坚决执行市政府的决定，如有不同意见可在市政府内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为。代表市政府发表讲话或文章，以及个人发表涉及未经市政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经市政府同意。
　　第六十二条　市政府各部门要实行政务公开，规范行政行为，增强服务观念，认真履行职责，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；不得用公款相互送礼和宴请，不得接受下级的送礼和宴请；对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。