山东省淄博市人民政府


淄博市人民政府令第48号


　　《淄博市盐业管理办法》已经市政府第33次常务会议讨论通过，现予发布，自2005年6月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市长　刘慧晏
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00五年四月十八日

淄博市盐业管理办法




　　第一条　为加强盐业管理，保护公民身体健康，根据国务院《盐业管理条例》、《食盐专营办法》和《山东省盐业管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　在本市行政区域内从事盐产品生产、加工、运输、购销、储存以及管理活动，应当遵守本办法。


　　第三条　本办法所称盐产品，是指以氯化钠为主要成份的产制品，包括食盐、纯碱、烧碱工业用盐和其他用盐。


　　第四条　食盐实行加碘供应，专营管理。
　　纯碱、烧碱工业用盐实行监督管理。
　　其他用盐（包括化工企业在生产过程中化学合成的以氯化钠为主要成份的副产品盐，下同）实行统一经营管理。


　　第五条　市、区县盐业行政主管部门负责本行政区域内的盐业管理工作，其中张店区、淄博高新技术产业开发区的盐业管理工作，由市盐业行政主管部门负责。
　　公安、工商、卫生、财政、物价、质量技术监督、交通等部门，应当按照各自职责依法做好盐业管理的相关工作。


　　第六条　经营食盐批发、零售业务，必须依法取得食盐批发、零售许可证；未取得食盐批发、零售许可证的，不得经营食盐批发、零售业务。


　　第七条　食盐零售、食品加工以及生产多品种食盐的用盐单位和个人，应当从当地取得食盐批发许可证的企业购进食盐。


　　第八条　批发、零售的食盐必须是合格碘盐，零售的食盐必须是小包装。


　　第九条　食盐的储存、运输应当做到防晒、干燥、安全、卫生。储存食盐必须与工业盐、非碘盐分别存放，并设置明显标志。食盐不得与有毒、有害物质混放或者同载运输。


　　第十条　盐产品的生产、加工企业必须严格执行国家和行业标准，不符合质量标准的产品不得出厂、销售。
　　任何单位和个人不得生产、加工假冒伪劣食盐产品；不得采用平锅熬制、矿卤滩晒等方法生产、加工盐产品。


　　第十一条　严禁将下列不符合国家食用盐标准的产品作为食盐销售：
　　（一）液体盐、卤水、苦卤；
　　（二）纯碱、烧碱工业用盐和其他用盐；
　　（三）利用井矿卤水晒制、熬制的盐产品；
　　（四）原盐及原盐直接粉碎盐；
　　（五）未加贴防伪碘盐标志或者加贴伪造、冒用防伪碘盐标志的盐产品；
　　（六）用于海水动植物养殖的盐类混合制成品；
　　（七）其他不符合国家食用盐标准的盐产品。


　　第十二条　盐产品的生产、批发、零售必须严格执行国家规定的价格。
　　副产品盐的价格，由市物价部门核准后执行。


　　第十三条　运输食盐应当持有省盐业行政主管部门核发的运输准运证。
　　运输纯碱、烧碱工业用盐和按照规定实行直供的用盐，应当持有购销合同、货物发票和省盐业行政主管部门核发的通行证。运输过程中，不得擅自改变盐产品用途，冲销食盐和其他用盐市场。
　　未取得盐产品准运证、通行证，任何单位和个人不得从事盐产品运输业务。


　　第十四条　其他用盐由盐业批发经营企业统一经营，用盐单位和个人应当按照规定从当地盐业批发经营企业购进。


　　第十五条　市、区县盐业行政主管部门所属的盐政执法机构负责本行政区域内盐政执法工作；盐业行政执法人员进行监督检查时，必须坚持公开、公平、公正的原则，依法履行职责。盐政执法经费按照省有关规定执行。


　　第十六条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由盐业行政主管部门责令其限期改正，拆除其生产、加工设施，没收其非法生产、加工、经营、运输的盐产品及其生产设备和违法所得，并可处以违法盐产品价值一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）未取得食盐批发、零售许可证，擅自从事食盐批发、零售业务的；
　　（二）生产、加工假冒伪劣食盐产品或者采用平锅熬制、矿卤滩晒等方法生产、加工盐产品的；
　　（三）未取得盐产品准运证或者通行证，擅自运输盐产品的。
　　违反前款第（三）项规定的，对承运人处以违法所得三倍以下的罚款。


　　第十七条　违反本办法规定，运输纯碱、烧碱工业用盐和直供用盐时，擅自改变盐产品用途，冲销食盐、其他用盐市场的，由盐业行政主管部门责令其限期改正，没收盐产品和违法所得，并可处以盐产品价值等值以上三倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十八条　违反本办法规定，不按规定渠道购进食盐或者其他用盐的，由盐业行政主管部门责令其限期改正，没收盐产品和违法所得，并可处以盐产品价值等值以上三倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十九条　违反本办法规定，依法应当由公安、工商、卫生、物价、质量技术监督、交通等部门进行处罚的，由相关部门依法处罚；其没收的盐产品，交由当地盐业行政主管部门按照国家规定处理。


　　第二十条　盐业行政主管部门及其工作人员在盐业管理工作中有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：
　　（一）不符合许可条件给予许可的；
　　（二）不履行职责或者发现违法行为不予查处的；
　　（三）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。


　　第二十一条　当事人对盐业行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，应当自收到处罚决定书之日起六十日内向上一级盐业行政主管部门或者本级人民政府申请行政复议，对行政复议决定不服的，可在收到行政复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。


　　第二十二条　本办法自2005年6月1日起施行。


国务院关税税则委员会


国务院关税税则委员会关于推荐关税专家咨询委员会委员的通知
国务院关税税则委员会




经国务院关税税则委员会第一次全体会议审议通过，决定设立关税专家咨询委员会。有关推荐关税专家咨询委员会委员的具体事项通知如下：
一、关税专家咨询委员会的主要职责
关税专家咨询委员会的主要职责是：对关税调整方案包括：关税总水平的确定、税则税目的设置、具体税率的制订、征税方法的确定、税率结构的调整、暂定税率的安排等提出咨询意见。向税委会反映本行业出现的关税方面的问题，并提出相应建议。协助拟订税则商品目录的注释，对
商品归类提出咨询意见。开展有关关税专题的调研工作。
专家的咨询意见及专题调研报告，将作为税委会审议相关议题时的重要参考意见。
二、关税专家咨询委员会的工作方式
关税专家咨询委员会采取联席会议和日常咨询相结合的工作方式。委员会不设主任，委员会专家委员由国务院关税税则委员会聘任，任期五年。税委会负责日常工作的副主任或税则办负责人不定期召集关税专家咨询委员会联席会议。联席会议主要集中讨论、咨询与关税有关的重大事项
，委员对个人的咨询意见负责。日常情况下，专家委员以咨询意见书的形式，向税委会提交咨询意见和建议，也可直接向税则办当面提出咨询意见。税则办可随时就有关问题向专家委员提出咨询请求。
三、对受聘专家的要求
1、产业、行业专家：
根据专家咨询委员会的工作职责，要求所聘任的有真才实学的专家来自各产业、行业的企业、事业单位、科研单位或国家行政管理部门，对本行业的产品、生产现状、投资预期、供需状况以及国际上的相关情况有比较全面的了解，原则上要求具有相关高级技术或学术职称。考虑到咨询
专家需有较充分的时间进行专题研究、或咨询，所以，尽量推荐专职从事技术、学术工作的专家为宜。
2、经济及关税理论专家：
要求对宏观经济、关税及国际贸易理论有较深的造诣，在国内相同研究领域具有较高的知名度。
四、推荐部门及程序
农业部负责推荐：种植业、养殖业专家各一名；
国家林业局负责推荐：林业专家一名；
国土资源部负责推荐：矿产、海洋资源专家各一名；
国家环保总局负责推荐环保专家一名；
国家经贸委负责推荐：国内贸易、冶金、有色金属、机械、汽车专业、化学工程、石油化工、轻工业、纺织工业、建材、医药专家各一名；
信息产业部负责推荐：电子、通讯专家各一名；
国防科工委负责推荐：船舶、航空、航天、核工业、兵器工业专家各一名；
外经贸部负责推荐：国际贸易专家一名；
税则办商有关部门负责推荐：经济及关税理论专家三至五名；
请各部门将所推荐专家的有关材料按附表形式填写于1999年2月1日前报税委会。



1999年1月6日