江苏省南通市人民政府


市政府关于印发《南通市自然科学优秀学术论文奖评审办法》的通知

通政发〔2009〕45号



各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

　　现将《南通市自然科学优秀学术论文奖评审办法》印发给你们，请认真遵照执行。

　　二○○九年五月十三日

　　南通市自然科学优秀学术论文奖评审办法

　　第一条 为鼓励全市科技工作者的创造性劳动，推动全市自然科学研究工作的开展，促进科技创新与发展，使科学技术更好地为南通经济建设和社会事业发展服务，依据《中华人民共和国科学技术进步法》，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域范围内自然科学优秀学术论文奖的评审和奖励适用本办法。

　　本办法所称自然科学学术论文，是指自然科学、技术科学和与自然科学相关的交叉学科的学术论文。

　　第三条 自然科学优秀学术论文奖评审，坚持学术水平和应用价值并重、公开、公平、择优的原则，积极引导和鼓励广大科技工作者开展自然科学研究。自然科学优秀学术论文奖评审不收取任何费用。

　　第四条 市自然科学优秀学术论文奖为市级奖，每2年评选一次，每次颁奖论文控制在120篇以内，其中一等奖占10%左右，二等奖占20％左右。

　　第五条 建立南通市自然科学优秀学术论文奖评审委员会（以下简称市评委会）。市评委会由市政府有关领导、市有关部门负责人和自然科学、技术科学界的专家、学者组成。其中专家、学者不少于三分之二。

　　市评委会下设办公室，办公室设在南通市科协，承担评审的日常工作。

　　第六条 市评委会的职责为：制定评审纪律和评审工作要求；批准成立学会初级评审组；批准成立专业评审组；审核专业评审组提交的拟获奖篇目名单，确定拟获奖篇目名单并向社会公示；提请市政府批准并公布获奖论文篇目名单；决定其他有关重大事项。

　　第七条 在国家出版管理部门批准的学术刊物或国（境）外相应刊物上发表，或者在市学术年会上获一等奖的自然科学学术论文，且符合以下条件之一的论文可以参加评奖：

　　（一）南通市行政区域内的科技工作者撰写的自然科学学术论文；

　　（二）与外地人员合作的自然科学学术论文，我市作者为第一作者的。

　　参评论文的发表时间，应在该次评审年度范围第一年的1月1日至次年12月31日之间。

　　已获市级以上科技进步（成果）奖的和省、部级以上奖的论文，不参加评审。

　　技术工作总结、毕业论文、专业著作、试验报告以及科普文章、资料汇编、考察报告等不属于申报参评范畴。

　　数人合作的论文，作者不超过3人，如超过3人的以课题组名义申报。

　　第八条 在同一次评选中，一个作者可申报参评多篇论文，但一个作者最多只能有一篇论文获奖，但如另有与他人合作的论文参评且达到获奖标准的，也可再获奖一篇。

　　第九条 市评委会办公室应于评选年度年初在市新闻媒体上发布公告，公开征集参评论文，征集时间一般为2个月。

　　第十条 申报参评的论文作者，在规定的时限内，到市评委会办公室领取并填写《南通市自然科学优秀学术论文奖申报表》一式2份，经所在单位或团体盖章，提供论文2份，并提供发表其论文的相应刊物原件或者在市学术年会上获一等奖的获奖证书原件。

　　第十一条 市自然科学优秀学术论文奖采用等级奖制，按其科学性、创造性、实用性等进行综合评审，根据论文质量分设一等奖、二等奖、三等奖，奖项数额由市评委会根据申报情况及历次获奖情况研究确定。

　　第十二条 市自然科学优秀学术论文奖各等级标准如下：

　　（一）一等奖：在自然科学理论研究或应用技术研究上，具有创造性、突破性的进展，并为国内外学术界权威认可，或被SCI、EI、ISTP三大检索系统收录的;为我国自然科学领域填补某项空白，经实践证明，达到或超过国内先进经济、技术指标，对经济建设有重大推动作用。

　　（二）二等奖：在自然科学理论研究或应用技术研究上，有新的突破，达到省内先进水平;对国内外先进技术进行消化和吸收，经实践证明，达到省内先进技术、经济指标。

　　（三）三等奖：在自然科学理论研究上有所创新，或为解决我市应用技术某一关键问题作出贡献;推动新产品、新技术、新材料在我市经济建设中的应用,效果显著。

　　第十三条 获奖论文应有独到的学术见解，有理论性探讨，有创新论述，有应用价值，要特别重视已被采用并对南通地区的经济建设和社会发展有显著经济效益或社会效益的论文。

　　第十四条 在坚持评审标准前提下，要兼顾理、工、农、医、交叉学科的论文分布。

　　第十五条 评审工作按学会评审组初评、专业评审组专评和市评委会终评三级进行，所有申报论文均需逐级参加评审。

　　初级评审组对参评论文进行认真审阅，提出拟获奖篇目初评推荐名单，按质量水平排序，报专业评审组。

　　专业评审组对初级评审组提交的获奖篇目初评名单进行认真审阅，每篇论文需经3位以上专家审阅，提出获奖篇目专评推荐名单，按质量水平排序，报市评委会。

　　市评委会审核专业评审组提交的获奖篇目专评推荐名单，确定拟获奖篇目名单并通过新闻媒体向社会公示。公示期限不少于30日。对公示期内有异议的论文，由评委会负责审查和裁决。

　　第十六条 经公示通过的拟获奖篇目名单，由市评委会提请市政府批准。由市政府公布获奖篇目名单，向获奖论文的前3位作者颁发获奖证书，并按获奖论文篇目颁发奖金，标准为：一等奖每篇论文奖金3000元，二等奖2000元，三等奖1000元。

　　第十七条 市评委会向获奖者所在单位通报获奖结果，作为作者在考核、使用、晋升和评定职称时的依据。

　　第十八条 奖项设定和奖金数额保持相对稳定，如确需调整的，由评委会提出具体意见，报市政府批准后实施。评奖所需经费列入市科协部门预算。

　　第十九条 凡申报人弄虚作假或剽窃他人论文而获奖的，一经市评委会查实，即由市评委会报市政府撤销其获奖资格，并收回证书和奖金，通知其所在单位给予批评教育等处理。

　　第二十条 市评委会、专业评审组、初级评审组的全体评审人员（以下统称评审人员）必须严格遵守评委会制定的评审纪律，认真执行评审标准，坚持原则，确保评审工作质量。评审人员徇私舞弊的，一经发现，即由市评委会取消其评审资格。

　　第二十一条 实行回避制度。申报参评论文的作者不得担任评审人员。

　　第二十二条 本办法自颁布之日起施行。1999年6月7日颁布的《南通市自然科学优秀学术论文评选办法》（通政办发〔1999〕78号）同时废止。


海南省人民政府


海南省人民政府关于印发《海南省国有企业改革划拨土地使用权管理办法》的通知

琼府〔2006〕70号

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
　　现将《海南省国有企业改革划拨土地使用权管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　目前，我省国有企业的体制转换和结构调整已进入攻坚阶段。建立国有企业划拨土地完善的处置机制，规范和简化处置程序，提高处置效率，通过依法处置土地资产筹集资金安置职工，对于促进国有企业改革、发展和稳定，构建和谐海南具有重要意义。各级政府要统一思想认识，采取有力措施，切实加强和规范国有企业改革过程中划拨土地使用权的管理，依法收回的土地出让金应主要用于国有企业改革中所需要的各种费用，如安置下岗职工等。省国土环境资源厅、省国资委等单位，要对全省划拨土地进行全面清理，并于今年年底前向省政府报告清理情况。

二○○六年十一月二十九日

海南省国有企业改革划拨土地
使用权管理办法

　　第一条　为规范国有企业改革过程中划拨土地使用权的管理，依法处置土地资产，妥善安置职工，促进国有企业改革、发展和稳定，根据土地管理法律、法规和有关政策，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条　国有企业实行公司制改造、组建企业集团、股份合作制改组、租赁经营和出售、兼并、合并、关闭、破产等改革，涉及的划拨土地使用权管理适用本办法。
　　国务院批准改制的国有企业，其划拨土地使用权的处置按照国家的有关规定执行。
　　第三条　国有企业改革中涉及的划拨土地使用权，根据企业改革的不同形式和具体情况，可分别采取出让、租赁、作价出资（入股）、授权经营和保留划拨用地等方式予以处置。
　　第四条　本办法所称租赁方式处置划拨土地使用权，是指土地使用者与市、县土地行政管理部门签订一定年限的土地租赁合同，并支付租金的行为。
　　本办法所称作价出资（入股）方式处置划拨土地使用权，是指国家以一定年限的土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有。
　　本办法所称授权经营方式处置划拨土地使用权，是指国家根据需要，以一定年限的划拨土地使用权作价后授权给经省级以上人民政府批准设立的国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司或者集团公司经营管理。
　　第五条　国有企业改革中采取出让、租赁、作价出资（入股）、授权经营和保留划拨用地方式处置划拨土地使用权的适用范围按照国家的有关规定执行。
　　第六条　以出让、租赁和保留划拨方式处置划拨土地使用权的，由县级以上人民政府按照《海南经济特区土地管理条例》第三十二条和第四十八条规定的权限审批。
　　以作价出资（入股）和授权经营方式处置划拨土地使用权的，由省人民政府审批。
　　第七条　处置划拨土地使用权应当按照下列程序办理：
　　（一）划拨土地使用权价格评估。划拨土地使用权除保留划拨用地方式外，拟采取其他方式处置的，经批准改制的企业应当委托具有相应土地估价资格的机构对拟处置的划拨土地使用权进行价格评估。
　　（二）拟订划拨土地使用权处置方案。由经批准改制的企业拟订划拨土地使用权处置方案，主要内容应当包括企业改革的形式和内容、拟处置土地的状况、拟处置方式、拟处置价格及理由、拟处置后土地用途及土地使用权年限等。
　　（三）地价评估结果备案和划拨土地使用权处置方案审核。由市、县土地行政主管部门对土地产权状况、地价水平进行初步审查，出具意见, 并附土地估价结果初审表。改制企业将土地价格评估结果和划拨土地使用权处置方案报有批准权的人民政府的土地行政主管部门备案和审核。改制企业报批时还应当同时提交企业改制的批准文件、划拨土地使用权证书以及其他有关材料。
　　（四）划拨土地使用权处置方案审批。土地行政主管部门对改制企业的划拨土地使用权处置方案进行审核后，报同级人民政府审批。
　　（五）办理国有资本金转增手续。经省人民政府批准，以作价出资（入股）和授权经营方式处置划拨土地使用权的，由改制企业持划拨土地使用权处置批准文件到改制企业所属人民政府的国有资产监督管理部门办理国有资本金转增手续。
　　（六）签订合同与变更土地登记。划拨土地使用权处置方案经批准后，采取国有土地使用权出让或者租赁方式处置的，企业应当持土地使用权处置批准文件和其他有关文件与土地所在地的市、县土地行政主管部门签订国有土地使用权出让合同或者国有土地使用权租赁合同，补交土地使用权出让金或者租金，并按照规定办理土地变更登记手续；采取国家以土地使用权作价出资（入股）方式和以土地使用权作价授权经营方式处置的，企业应当持省人民政府划拨土地使用权处置批准文件和转增资本金批准文件（或转增资本金证明）以及《土地登记规则》要求的其他材料，到土地所在地的市、县土地行政主管部门，按照规定办理土地变更登记手续，然后将转增资本金批准文件和企业对土地的具体配置情况材料报省国土环境资源厅备案；采取保留划拨用地方式处置的，企业应当持土地使用权处置批准文件及其他有关文件按照规定办理土地登记手续。
　　第八条　处置划拨土地使用权涉及的应当向政府补交的土地使用权出让金、租金以及政府的作价出资（入股）额、授权经营额，均按照土地行政主管部门同意备案的土地评估价格的40%确定。
　　经批准以保留划拨方式处置划拨土地使用权的，改制企业可以将土地行政主管部门同意备案的土地评估价格的60%作为本企业的权益，计入企业资产。
　　第九条　改制企业划拨土地使用权以作价出资（入股）、授权经营方式处置的，处置后土地使用的最高年限依照国家土地管理法律、法规关于出让土地使用权的最高年限确定。
　　第十条　处置的划拨土地使用权必须权属来源合法、无争议，并已办理土地登记，企业已取得划拨土地使用权证书。
　　对土地权属不清的，或者不按照土地管理法律、法规和规章及本规定进行地价评估的，土地使用权处置方案不予批准。
　　第十一条　改制企业划拨土地使用权以租赁方式处置的，其租赁的土地使用权经原批准机关批准，可以转让、转租、抵押。
　　改制企业租赁土地上的房屋等建筑物、构筑物可以依法抵押，抵押权实现时，租赁土地使用权同时转让。
　　改制企业租赁土地使用权依法转让、抵押的，应当办理变更或者抵押登记手续。
　　改制企业需改变租赁合同规定的使用条件等内容的，应当与土地所在地的市、县土地行政主管部门重新签订国有土地使用权租赁合同。
　　第十二条　划拨土地使用权以作价出资（入股）方式处置的，处置后的土地使用权在使用年限内，可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押或者作价出资（入股）。
　　第十三条　划拨土地使用权以作价授权经营方式处置的，被授权的企业在使用年限内可以将授权经营土地使用权向其直属企业、控股企业、参股企业以作价出资（入股）、转让或者租赁等方式处置；被授权的企业报经原批准授权经营的人民政府同意后，可以在使用年限内将授权经营土地使用权向其直属企业、控股企业、参股企业以外的单位或者个人转让。
　　授权经营土地使用权按照前款规定进行流转的，企业应当持土地使用权经营管理授权书和有关文件，按照规定办理变更土地登记手续。
　　被授权经营土地使用权的国家控股公司、国有独资公司、集团公司必须接受批准授权经营的人民政府的土地行政主管部门的监督管理。被授权的企业应当及时将土地资产保值、增值情况的年度报告以及企业土地股权的年度变化情况、对土地资产处置的文件报送批准授权经营的人民政府的土地行政主管部门备案。
　　批准授权经营的人民政府的土地行政主管部门每年应当对被授权企业经营土地资产的情况和执行土地管理法律、法规的情况进行监督检查。被授权企业违反土地管理法律、法规的规定以及超越授权经营的权限和范围使用土地或者处置土地资产的，批准授权经营的人民政府的土地行政主管部门有权依法予以查处，并追究当事人的法律责任。
　　第十四条　国有企业以划拨土地使用权为标的物设定抵押的，应当经具有审批权限的人民政府批准，依法办理抵押登记手续。凡未经具有审批权限的人民政府批准设定抵押的，不得办理抵押登记。
　　第十五条　国有企业改制、关闭、破产的，划拨土地使用权出让时，土地使用权出让金按照“列收列支、即征即返”的方式管理，由土地所在市、县人民政府财政专户直接划转至相应的国有企业改革资金专户，首先用于安置原改制、关闭、破产企业职工，结余部分调剂使用。市、县人民政府不再进行土地出让金返还审批。
　　国有企业的划拨土地使用权已设定有效抵押的，企业关闭、破产时，划拨土地使用权出让所得按照本办法第八条第二款规定的标准计入企业资产的部分，抵押权人可以优先受偿；其余部分优先用于安置职工和支付其他改革成本。但纳入国家兼并破产计划的国有企业，其以划拨方式取得的土地使用权设定抵押的，应当依据国务院有关文件的规定办理。
　　第十六条　国有企业改革方案经政府或者政府授权部门批准的，其依法应当无偿收回的划拨土地使用权，报经原批准用地的人民政府批准，可以不予收回。
　　第十七条　本办法由省土地行政主管部门负责解释。
　　第十八条　本办法自2007年1月1日起施行。本办法施行之前，我省各级人民政府有关企业改革中划拨土地使用权处置管理的规定与本办法不一致的，以本办法为准。