湖南省长沙市人民政府办公厅


长沙市人民政府关于印发《长沙市农村居民最低生活保障制度实施办法》的通知



长政发〔２００４〕５５号



各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：

现将《长沙市农村居民最低生活保障制度实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。



长沙市人民政府



二OO四年十二月十四日



长沙市农村居民最低生活保障制度实施办法



　　第一条　为进一步完善我市社会救助体系，切实保障农村特困居民的基本生活，根据《长沙市人民政府关于建立健全城乡社会救助体系的通知》（长政发〔２００４〕５４号）精神，制定本办法。

第二条　农村居民最低生活保障制度应遵循保障农村居民基本生活的原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针。

第三条　农村居民最低生活保障制度实行地方各级人民政府负责制。市、区（县、市）民政局具体负责本行政区域内农村居民最低生活保障的管理工作；市、区（县、市）财政局按照规定落实和管理农村居民最低生活保障资金。

各区、县（市）民政局以及乡镇人民政府和街道办事处（以下统称管理审批机关）负责农村居民最低生活保障的具体审批管理工作。

村（居）民委员会根据审批管理机关的委托，承担农村居民最低生活保障的日常管理、服务工作。

第四条　凡具有本市常住农业户口、家庭年人均可支配收入低于户籍所在区、县（市）当年农村居民最低生活保障标准的农村居民，均可申请享受当地农村居民最低生活保障待遇。

各区、县（市）应根据当地财力情况和农村居民的贫困程度确定保障规模。各区、县（市）农村特困人口数占当地农村人口总数不足５％的，按实有特困人口数进行保障；农村特困人口数超出该地区农村人口总数５％的，按照该地区农村人口总数５％的比例进行保障。各区、县（市）根据所属乡镇（街道）农村贫困居民的数量和贫困程度，对各乡镇（街道）实事求是地确定不同的保障比例。对农村“三无人员”（无生活来源、无劳动能力、无法定赡养、扶养、抚养人），应切实做到应保尽保；对因残、因病或因天灾人祸导致家庭年人均收入低于当地农村居民最低生活保障标准的农村居民，应优先纳入保障范围。

第五条　确定农村居民最低生活保障标准，应坚持既与当地社会经济发展水平相适应，又考虑当地财政承受能力；既能保障低收入农村居民的基本生活，又有利于克服依赖思想、调动劳动积极性的原则。分区、县（市）确定不同的保障标准，按对象进行分类施保。　　　　　　

　　长沙县、望城县、浏阳市、宁乡县农村居民最低生活保障标准为８４０元/人·年，散居农村“三无人员”全额享受，其他特困人员差额享受；由敬老院集中供养的农村“三无人员”１２００元/人·年。

芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区农村居民最低生活保障标准为１２００元/人·年，散居农村“三无人员”全额享受，其他特困人员差额享受；由敬老院集中供养的农村“三无人员”１５００元/人·年。

实施本办法以前农村“三无人员”供养标准高出本办法规定的，继续执行原供养标准，高出部分通过原渠道解决。提倡村、组在村民自愿的基础上继续为农村“三无人员”统筹口粮。

农村居民最低生活保障标准应根据当地经济社会发展、居民生活水平和物价指数的变化情况适时调整。农村居民最低生活保障标准由市民政局会同有关部门拟订，报市人民政府批准后公布执行。

第六条　家庭收入是指共同生活的家庭成员的全部可支配收入的总和，包括工资性收入、家庭经营净收入、转移性收入和财产性收入。主要包括：

（一）种植业、养殖业、手工业及其他家庭经营收入。

（二）批发零售贸易及餐饮业收入。

（三）社会服务业及外出务工劳务收入。

（四）村（组）集体经济分配收入。

（五）因征地拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中，扣除房屋重建及简单装修费用支出、家庭成员当年因病住院的医疗费用支出、家庭成员当年大宗学杂费用支出之后的收入。

（六）非共同生活的法定赡养（扶养、抚养）人应当依法给付的赡养（扶养、抚养）费。但非共同生活的法定赡养（扶养、抚养）人家庭人均收入低于所在地城市（农村）居民最低生活保障标准的除外。

持有具有法律效力的赡养（扶养、抚养）协议、裁决的，按照赡养（扶养、抚养）协议、裁决的数额计算；超过协议、裁决数额的，按实计算。

没有具有法律效力的赡养（扶养、抚养）协议、裁决的，赡养（扶养、抚养）费的计算方法为：非共同生活的法定赡养（扶养、抚养）人的家庭总收入减去其共同生活的家庭人口数与当地农村（城市）居民最低生活保障标准的积，剩余部分再除以赡养（扶养、抚养）人家庭人口数与应赡养（扶养、抚养）人数之和，得数即为应付给每个赡养（扶养、抚养）人的赡养（扶养、抚养）费。

（七）遗产或财产继承所得收入。

（八）自供自给的实物（以市场价格折算）收入。

（九）在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。

（十）房屋出租收入。

（十一）其他应该计算的收入。

第七条　在外打工的农村居民，工资低于当地最低工资标准或收入难以确定的，按最低工资标准计算。

第八条　下列资金不计入家庭收入：

（一）优抚对象按规定享受的抚恤金、补助费、护理费、保健金及义务兵家属优待金；

（二）政府、社会及学校给予困难家庭在校子女的助学金、奖学金；

（三）政府、社会组织和个人给予的临时性生活救助金、慰问金。

第九条　有下列情形之一的，不予批准或取消保障待遇：

（一）不按规定如实提供有关证件、证明，不配合有关工作人员进行调查，家庭收入状况明显好转而不主动向村（居）民委员会或管理机关报告的；

（二）三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（但因拆迁安置购买、修建住房并进行简单装修的除外）；

（三）有责任田（责任土）且有劳动能力但不耕种的（外出打工、经商而将责任田或责任土承包给他人的除外）；

（四）本人及家庭成员打牌赌博或进行与享受最低生活保障待遇不相符的娱乐和休闲消费的；　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　 （五）家庭拥有非生活所必需的高档消费品，如手机、摩托车、空调及贵重饰品等的；

（六）家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的；

（七）吸毒、劳教及服刑人员；

（八）享受农村最低生活保障待遇的人员因上述原因被终止享受低保待遇未满三个月的；

（九）其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。

第十条　申请农村居民最低生活保障待遇以户口属地为原则，人户分离的，需人户一地后才能申报，但混合户口家庭（夫妻一方为农业户口，另一方为非农业户口）除外。

申请享受农村居民最低生活保障待遇的家庭中有子女因考入大中专院校而将户口迁至就读学校的，仍按共同生活的家庭成员计算并享受原户籍所在地的最低生活保障待遇。

第十一条　申请享受最低生活保障待遇的家庭，应当以户主为申请人向户籍所在地村（居）民委员会提交书面申请。户主在提交书面申请时，还应提供下列相关证件和证明材料：

（一）户口簿及家庭成员居民身份证的原件和复印件；

（二）家庭成员收入状况证明；

（三）法定赡养（扶养、抚养）人家庭成员收入证明或赡养（扶养、抚养）协议等有关法律文书；

（四）家庭成员中有残疾人的，应提供残疾证原件及复印件；

（五）家庭成员中患有严重疾病的，应提供医院病历证明、疾病诊断证明书及医疗费用收据；

（六）土地（山林、水塘）承包或者租赁合同原件及复印件，以及由村（居）民委员会出具的农业收入证明；

（七）其他必需的有关证明。

申请人要求有关部门、单位或组织出具收入等情况证明的，有关部门、单位或组织应如实提供。

第十二条　村（居）民委员会对申请人提供的证件和证明材料组织进行调查核实，根据调查核实的情况进行民主评议，确定补差标准，指导经初审符合条件的申请人填写《长沙市农村居民最低生活保障金申请审批表》，张第一榜公示，并上报乡镇人民政府或街道办事处。

乡镇人民政府或街道办事处对村（居）民委员会上报的对象进行复查、审核，符合条件的，由村（居）民委员会张第二榜公示，同时上报区、县（市）民政局。

区、县（市）民政局对乡镇人民政府或街道办事处上报的对象进行审批。村（居）民委员会对区、县（市）民政局的审批结果张第三榜公示，公示后无异议的，由区、县（市）民政局发给《长沙市农村居民最低生活保障金领取证》，并报市民政局备案。

农村居民最低生活保障金从批准之日的下月起实行按月发放，委托长沙市农村信用合作社代发。

第十三条　农村居民最低生活保障待遇实行随时申报、按季审批。村（居）民委员会和管理审批机关应当自接到申请人书面申请之日起三个月内办理审批手续。

实施农村居民最低生活保障制度要坚持公开、公平、公正的原则，要坚持民主评议和三榜公示制度。村（居）民委员会应成立农村居民最低生活保障民主评议小组，评议小组成员经民主推选产生，一般应为村组干部、党员代表以及德高望重、有影响力的农村居民代表。村（居）民委员会应设立固定的农村居民最低生活保障公示栏。

农村居民最低生活保障实行年审制度。农村居民最低生活保障对象下年度需继续保障的，应重新办理申请、审核、审批手续，但农村“三无人员”除外。对停止享受农村居民最低生活保障待遇的家庭，区、县（市）民政部门应当及时收回《农村居民最低生活保障金领取证》。享受农村居民最低生活保障待遇的农村居民家庭收入情况发生变化时，应当及时、主动告知村（居）民委员会或管理机关，并办理停发或调整最低生活保障金的手续。

　　经审查确认为不符合保障条件的，审查部门应当通过村（居）民委员会书面通知申请人；凡停发保障金或变更保障金标准的，需经区、县（市）民政局审核、批准后，由乡镇人民政府或街道办事处书面通知保障对象，并说明理由，同时办理相关变更手续。申请人或保障对象拒绝在送达通知书上签字或书面通知书无法送达的，审查部门或乡镇人民政府（街道办事处）可以在农村居民最低生活保障公示栏内公示告知。市民政局是我市农村居民最低生活保障制度实施工作的主管部门，按照市、区（县、市）民政局和街道办事处（乡镇人民政府）分级管理、分级负责的原则，实施规范化、公开化、动态化管理。各级民政、财政、监察、审计部门应加强监督检查。

第十四条　农村居民最低生活保障资金实行财政分级负担。在５％的保障规模以内，四县（市）农村“三无人员”保障资金全额和其他特困人员年人均补差在２４０元以内的部分，由市与县（市）财政按比例分担，超出部分由各县（市）财政自行负担。市与县（市）具体分担比例另行确定。五区农村最低生活保障资金由各区财政自行负担。乡镇人民政府（街道办事处）和村（居）民委员会不承担最低生活保障资金的筹措责任。

每年年底前，各区、县（市）民政部门在核定农村居民最低生活保障对象所需保障资金的基础上，向同级财政部门和上级民政部门提出下一年度用款计划。市应承担的保障资金由市民政局根据各区、县（市）民政局上报的用款计经审核后报市财政局审定。市、区（县、市）财政部门应将审核后的保障资金用款计划列入财政预算。资金的拨付及管理参照长财社字〔２００３〕１９号文件的规定执行。

第十五条　从事农村居民最低生活保障管理审批工作的人员，包括市、区（县、市）民政局及街道办事处（乡镇人民政府）、村（居）民委员会相关工作人员，有下列行为之一的，给予批评教育或依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合享受农村居民最低生活保障条件的家庭故意隐瞒收入或家庭实际经济状况，出具虚假证明，签署同意享受农村居民最低生活保障待遇意见的；

（二）对符合享受农村居民最低生活保障条件的家庭拒不签署同意意见的；

（三）玩忽职守、徇私舞弊、或者贪污、挪用、扣压、拖欠农村居民最低生活保障资金的。

第十六条　各区、县（市）人民政府可以根据本办法制定本区、县（市）农村居民最低生活保障制度实施细则。

第十七条　本办法从２００５年１月１日起施行。《长沙市人民政府办公厅关于印发〈长沙市农村特困户救助工作实施办法〉的通知》（长政办发〔２００３〕３４号）同时废止。
吉林省人大常委会


长春市食品质量监督管理条例（修正）
吉林省人大常委会


（1994年9月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准 1994年10月15日公布施行 根据1997年11月8日发布的长春市人民代表大会常务委员会关于修改《长春市食品质量监督管理条例》的决定修改）

目 录

第一章 总 则
第二章 食品生产质量监督管理
第三章 食品销售质量监督管理
第四章 行政监督
第五章 损害赔偿
第六章 罚 则
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强对食品质量的监督管理，明确食品质量责任，保护人民身体健康，保护用户、消费者、生产者、销售者的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内从事食品制作、加工、监制的单位和个人（以下简称生产者）及从事食品批发或者零售的单位和个人（以下简称销售者），必须遵守本条例。
第三条 生产、销售的食品必须符合产品的质量标准、卫生标准。
严禁生产、销售假冒伪劣食品。
严禁为生产、销售假冒伪劣食品提供场地、设备、条件和服务。
第四条 各级技术监督行政管理部门负责对生产、销售的食品质量进行监督管理，并协调有关行政管理部门开展对食品质量的监督管理。
卫生行政管理部门、兽医行政管理部门、工商行政管理部门在各自职责范围内按有关法律、法规对食品质量进行监督。
各食品生产、销售企业的主管部门和行业主管部门应加强对食品质量的监督管理。

第二章 食品生产质量监督管理
第五条 市人民政府要根据国际通用的质量管理标准，推行企业质量体系认证制度。
第六条 生产者必须领取食品生产许可证方可进行生产。
技术监督行政管理部门会同食品行业主管部门等有关部门负责办理《生产许可证》的申请、审核、发放工作。
第七条 生产者应当按规定设置检验机构和配备检验人员，制定相应的检验制度。暂没有检验机构的，必须按规定进行委托检验。委托检验费由委托人支付。检验机构设置必须符合产品质量法等有关法律、法规的规定。
第八条 生产者的工艺流程设备布置，应当符合有关规定。
第九条 生产的食品质量应当符合国家标准、行业标准或者地方标准。
企业自定标准的必须到有关行政主管部门和技术监督行政管理部门备案方可实施。

生产没有国家标准、行业标准、地方标准的食品，必须符合保障人体健康和人身安全的要求。
第十条 生产食品用原材料经检验合格后，方可投产。生产者必须具备与产品品种相适应的原料处理、加工、包装、储存等厂房或者场所。
第十一条 生产和使用食品添加剂的，必须符合质量标准、卫生标准和卫生管理办法有关规定。
第十二条 食品添加剂必须在省级以上化工、轻工、医药、石油、林业、水产等主管部门指定的工厂生产；其他任何单位和个人，不得生产食品添加剂。
第十三条 食品必须检验合格后，方可出厂销售。
食品质量达不到规定标准或者等级，经有关部门检验鉴定仍有食用价值，对人体健康没有危害的，必须在该商品或者其包装的显著位置标明“处理品”或者“等外品”字样。
第十四条 食品包装上的标识应当符合《食品标签通用标准》。
食品包装上的标识必须清楚明确，并且应当符合下列要求：
（一）有食品检验合格证明；
（二）有中文标明的产品名称、生产厂名和厂址；
（三）根据食品特点和使用要求，需要标明食品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，应予以标明；
（四）限期食用的食品，标明生产日期、保质期或者失效日期。
裸装的食品，可以不加标识。
第十五条 有下列情形之一者，属于生产假冒伪劣食品：
（一）未经注册商标所有人许可，在同一种食品或者类似食品上使用与注册商标相同或者近似商标的；
（二）伪造或者冒用认证标志、名优标志，伪造食品产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址的；
（三）所标明的指标与实际不符的；
（四）掺杂使假，以假充真，以次充好或者以旧充新的；
（五）失效、变质的；
（六）不符合《食品标签通用标准》规定的；
（七）产品不经检验合格，就出厂销售的；
（八）必须有生产许可证方可生产的食品而未注明生产许可证编号的；
（九）食品包装不符合卫生标准的；
（十）有关法律、法规明令禁止生产的。

第三章 食品销售质量监督管理
第十六条 销售者应当执行进货验收制度，验明产品合格证和其它标识。发现假冒伪劣食品，应当拒收、停售，并向食品质量监督管理部门举报。
第十七条 销售者应当具备与销售食品品种、数量相适应的贮存、保管条件；不具备条件的，不得销售。
第十八条 销售者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址，不得伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志。
第十九条 销售食品，不得掺杂掺假，不得以假充真、以次充好；不得以不合格食品冒充合格食品。
第二十条 销售者经销进口、外埠的食品，在我市销售前，必须持检验合格证明向当地县级以上人民政府技术监督管理部门报检，经检验合格后，方可销售。
（注：根据1997年11月8日发布的长春市人民代表大会常务委员会关于修改《长春市食品质量监督管理条例》的决定将第二十条删除）
第二十一条 禁止销售下列食品：
（一）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其它感官性状异常，可能对人体健康有害的；
（二）未经兽医卫生检验或者经检验不合格的肉类及其制品；
（三）病死、毒死或者死因不明的畜、禽、兽和水产动物等及其制品；
（四）容器包装污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁造成污染的；
（五）用非食品原料加工的；
（六）用糖精、香精、食用色素兑制的颜色水和假汽水；
（七）兑制的酱油和盐酸水解法生产的调味品；
（八）超过保存期限的；
（九）含有致病性寄生虫、微生物，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的；
（十）有关法律、法规明令禁止销售的。

第四章 行政监督
第二十二条 县级以上人民政府技术监督管理部门对食品质量监督，实行以抽查为主要方式的监督检查制度，同时实行统一和定期监督检验以及日常监督检查。
监督抽查所需经费由本级财政核拨。
定期监督检验按国家规定收取检验费。
第二十三条 食品质量监督管理部门在进行食品监督检查时，应按国家规定抽取样品，被检单位和个人应按国家规定提供样品。
食品质量监督检查人员在执行公务时，必须佩戴规定标志，出示行政执法证件。
第二十四条 食品质量监督检验应当依据国家标准、行业标准、地方标准或者经备案的企业标准。
第二十五条 承担监督检验任务的检验机构应按行政监督管理部门下达的文件或者委托书规定的期限上报检验结果。下达监督检验任务的行政监督管理部门应在接到检验结果之日起七日内将结果通知被检者。
被检者对检验结果有异议的，可在接到检验结果通知书之日起十五日内向下达监督检验任务的行政监督管理部门或者其上一级行政监督管理部门申请复验。经复验证实原检验结果有误的，应立即改正并免收复验的检验费。原检验结果正确的，应予维持并由申请复验者承担复验的检验费
。
第二十六条 行政监督管理部门查处假冒伪劣食品案件，对事实清楚，证据确凿，当事人没有异议的，可以当场处罚。当场处罚应当制作处罚决定书，行政执法人员应当制做现场笔录，记录当事人情况、主要违法事实以及处罚内容等，并由执法人员和当事人签名。
第二十七条 查出假冒伪劣食品应当立案的，自立案之日起九十日内作出处理决定；对重大复杂的假冒伪劣食品案件，经有关行政监督管理部门批准可以延长期限，但延长时间不得超过九十日。
第二十八条 经县级以上人民政府有关行政监督管理部门批准，可以决定查封、扣押涉嫌的假冒伪劣食品。
查封、扣押涉嫌的假冒伪劣食品，应当开具查封、扣押清单，查封、扣押清单应由当事人签名，当事人不在场或者拒绝签名的，执法人员应当邀请见证人在查封扣押清单上签名。
（注：根据1997年11月8日发布的长春市人民代表大会常务委员会关于修改《长春市食品质量监督管理条例》的决定将第二十八条删除）

第五章 损害赔偿
第二十九条 销售假冒伪劣食品的，应当向消费者退还货款。给消费者造成损失的，应当赔偿。因假冒伪劣食品造成受害人人身伤害的，销售者应当支付医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用；造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具费、残疾赔偿金以及由其扶养的
人所必需的生活费等费用；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
造成受害人死亡的，应当支付丧葬费、抚恤费，以及死者生前扶养人的必要的生活费等费用；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 销售者承担损害赔偿责任后，属于生产者责任造成的，可依法向食品生产者索赔。
第三十一条 消费者的合法权益因假冒伪劣食品受到侵害时，可以向行政监督管理部门投诉、举报或者申请仲裁，也可直接向人民法院起诉。

第六章 罚 则
第三十二条 对为生产、销售假冒伪劣食品提供场地、设备、条件和服务的单位或个人，处以一万元以上十万元以下罚款。
（注：根据1997年11月8日发布的长春市人民代表大会常务委员会关于修改《长春市食品质量监督管理条例》的决定将第三十二条删除）
第三十三条 对无《卫生许可证》、《兽医卫生合格证》、《生产许可证》而擅自进行食品生产、销售的，责令其停止生产、销售，没收非法所得，并处以五千元以上五万元以下罚款。
（注：第三十三条根据1997年11月8日发布的长春市人民代表大会常务委员会关于修改《长春市食品质量监督管理条例》的决定修改为：“对无《卫生许可证》而擅自进行食品生产、销售的，予以取缔；没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得的处
以500元以上30000元以下的罚款。”）
第三十四条 对违反本条例第十二条、第十四条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条的，由行政监督管理部门强制其停止生产或者销售，没收假冒伪劣食品及其制作、加工的工具、设备和原材料，没收非法所得，并处以罚款。情节轻微的，处以一万元以下罚款，情节严重的
，处以一万元以上十万以下罚款，并责令其停业整顿或者由工商行政管理部门吊销其营业执照。
（注：第三十四条根据1997年11月8日发布的长春市人民代表大会常务委员会关于修改《长春市食品质量监督管理条例》的决定修改为：“对违反本条例第九条规定，生产不符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的食品的，责令停止生产；没收违法生产的食
品和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。可以吊销营业执照。生产不符合人体健康，人身、财产安全的地方标准的食品的，责令停止生产，并没收食品，处以该批食品货值金额20％至50％的罚款。”）
第三十五条 对违反本条例第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十三条、第十五条、第十六条、第十七条的，给予警告、限期改正，并处以二千元以上二万元以下罚款。
（注：第三十五条根据1997年11月8日发布的长春市人民代表大会常务委员会关于修改《长春市食品质量监督管理条例》的决定修改为：“对违反本条例第十一条规定，生产或者使用不符合卫生标准和卫生管理办法规定的食品添加剂的，责令停止生产和使用；没收违法所得，并
处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，没有违法所得的处以5000元以下的罚款。”）
第三十六条 依照本条例进行的处罚，罚款额在二千元以下，执法人员可现场处罚；二千元以上一万元以下的，由行政监督主管部门所属的检查所（队）进行审批；一万元以上十万元以下的，由行政监督主管部门审批。
（注：第三十六条根据1997年11月8日发布的长春市人民代表大会常务委员会关于修改《长春市食品质量监督管理条例》的决定修改为：“对违反本条例第十四条规定的，责令改正；有包装的食品标识不符合本条例第十四条第（四）项规定的，情节严重的，可以责令停止生产、
销售，并可处以违法所得15％以上20％以下的罚款。”）
第三十七条 妨碍行政执法人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理。
第三十八条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十九条 食品质量监督管理人员有下列情形之一者，由其所在单位或者有关行政管理部门给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）利用职权包庇违法单位或个人的；
（二）利用职务之便贪污、受贿的；
（三）滥用职权，对检举、揭发人进行报复陷害的；
（四）利用职权，干扰和妨碍行政执法人员执法的。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定通知书之日起十五日内向上一级行政管理部门申请复议。上一级行政管理部门应当在三十日内作出复议决定。当事人对上一级行政管理部门复议决定不服的，可以在收到复议决定通知之日起十五日内向人民法院起诉。
在复议、诉讼期间，不中止查封、扣押或者处罚决定的执行，但法律法规另有规定的除外。
当事人逾期不申请复议或者不起诉，又不履行处罚决定的，行政机关可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第四十一条 本条例所称食品是指用于人类食用目的的所有物质，包括加工食品、半成品食品和天然食品，不包括烟草或只作药品用的物质。
第四十二条 本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。应用中的具体问题，由市技术监督局负责解释。
第四十三条 本条例自公布之日起施行。
（注：根据1997年11月8日发布的长春市人民代表大会常务委员会关于修改《长春市食品质量监督管理条例》的决定对本条例增加五条，分别为：“第三十四条 对违反本条例第十五条规定，生产者伪造食品的产地的，伪造或者冒用他人的厂名、厂址的，伪造或者冒用认证标志
、名优标志等质量标志的，责令公开更正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。违法所得难以计算的，处以50000元以下的罚款。生产者在食品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格食品冒充合格食品的，责令停止生产，没收违法所得，并处违法所得
1倍以上5倍以下罚款。可以吊销营业执照。”
“第三十五条 对违反本条例第十八条规定，销售伪造食品的产地的，伪造或者冒用他人的厂名、厂址的，伪造或者冒用认证标志、名优标志的，责令公开更正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。违法所得难以计算的，处以50000元以上的罚款。”
“第三十六条 违反本条例第十九条规定，销售者在食品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格食品冒充合格食品的，责令停止销售，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。可以吊销营业执照。”
“第三十七条 违反本条例第二十一条第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（八）项、第（九）项、第（十）项规定的，责令停止销售，立即公告收回已售出的食品，并销毁该食品，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，处以1
000元以上50000元以下的罚款，情节严重的，吊销《卫生许可证》。”
“第三十八条 依照本条例进行的处罚，违法事实确凿，并有法定依据，对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。行政处罚由技术监督部门、工商行政管理部门、卫生行政部门按照各自的职责分工进行
。对同一违法行为，不得重复处罚。处以1000元以上10000元以下罚款的，由市、县（市）、区行政监督主管部门审批。处以10000元以上100000元以下罚款的，由市行政监督管理部门审批。”



1994年10月15日