最高人民法院民事审判庭


最高人民法院民事审判庭关于杜月丑房屋申诉案处理问题的复函

1990年11月7日，最高法院民事审判庭

山西省高级人民法院：
你院（1990）晋法民报字第5号《关于杜月丑房屋申诉案处理问题的请示报告》收悉。经研究，现答复如下：
此案发生在1955年改造落后村运动中，将讼争房收归原主是当时工作组决定的，属于落实政策的问题。原审法院是依据县委交办意见受理此案并作出判决的。现在省人大和各级党政部门既然一致认为还是按落实政策问题处理更有利于稳定，你院则不必支持原来的意见，可在讲明情况后，按照审判监督程序撤销一、二审判决，由政府部门去处理，并请省人大和其他有关部门做好当事人的息诉工作。
以上意见，供参考。


山东省枣庄市人民政府


枣庄市人民政府关于印发《枣庄市城市房屋行政强制拆迁暂行办法》的通知

枣政发〔2005〕36号







各区（市）人民政府，市高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
　　现将《枣庄市城市房屋行政强制拆迁暂行办法》印发给你们，望认真遵照执行。



二○○五年六月二十七日


枣庄市城市房屋行政强制拆迁暂行办法

　　第一条 为规范城市房屋行政强制拆迁行为，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市规划的正确实施和城市建设的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　　第二条 凡在我市市中区、峄城区、山亭区、台儿庄区、薛城区、市高新区、新城区规划区内国有土地上实施房屋行政强制拆迁的，适用本办法；滕州市可参照本办法施行。
　　第三条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由城市房屋拆迁行政主管部门裁决。被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内不搬迁的，拆迁人可以提请城市房屋拆迁行政主管部门启动行政强制拆迁程序。
　　第四条 拆迁人提请城市房屋拆迁行政主管部门启动行政强制拆迁程序应当符合下列条件：
　　（一）城市房屋拆迁行政主管部门作出的行政裁决已经生效；
　　（二）被申请人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁；
　　（三）拆迁人已按照裁决规定对被拆迁人或者房屋承租人提供了货币补偿或者符合国家质量安全标准的安置用房、周转用房，以及被拆迁房屋证据保全公证等文书，被拆迁人拒绝接受房屋拆迁补偿资金的，拆迁人可以向公证机关办理提存；
　　（四）法律法规规定的其他条件。
　　第五条 城市房屋拆迁行政主管部门应在收到拆迁人申请书及有关材料后7个工作日内予以审查，经审查认为符合条件的，应当组织有关管理部门相关人员、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容进行听证；不符合条件的，退回有关材料。
　　第六条 城市房屋拆迁行政主管部门向市人民政府申请行政强制拆迁，必须经领导班子集体讨论决定。
　　第七条 城市房屋拆迁行政主管部门向市人民政府申请房屋行政强制拆迁应提交下列资料：
　　（一）行政强制拆迁申请书；
　　（二）行政裁决书；
　　（三）听证会议纪要；
　　（四）拆迁人已提交的资料；
　　（五）其他与申请房屋行政强制拆迁有关的资料。
　　第八条 市人民政府对下列事项进行审查：
　　（一）拆迁人的主体资格是否合法；
　　（二）裁决事实是否清楚；
　　（三）申请强制拆迁的资料是否齐全、是否符合行政强制拆迁要求；
　　（四）其他应该审查的内容。
　　第九条 经市人民政府审查，房屋拆迁行政主管部门的行政强制拆迁申请符合规定的，由市人民政府下达行政强制拆迁执行通知书，责成被拆迁房屋所在地的区人民政府（以下称执行人），会同市有关部门实施强制拆迁。
　　第十条 行政强制拆迁执行通知书可以依法通过直接送达、留置送达、委托送达或者邮寄送达等方式送达。
　　第十一条 执行人应当会同有关部门制定详细的行政强制拆迁预案，对强制拆迁的组织协调、职责分工、实施步骤、应急措施等事项作出周密安排，保证强制拆迁安全、顺利进行。
　　第十二条 行政强制拆迁时，执行人应当通知被拆迁人或者房屋承租人（以下称被执行人）到场，被执行人拒不到场的，执行人应当委托公证机关对被执行人的房屋及其物品进行证据保全。
　　第十三条 行政强制拆迁时，执行人应当通知房屋所在地街道办事处和居民委员会或者被执行人所在单位代表到场，到场的基层组织代表应当做好被执行人的思想工作及执行见证工作。
　　第十四条 行政强制拆迁后，执行人应当书面通知被执行人在规定的期限内到指定的地点领取物品，并办理结算手续。被执行人逾期不领取的，执行人可以向公证机关办理提存。
　　第十五条 执行人应当对整个行政强制执行过程做好记录，并由执行人员和现场有关人员签名，执行记录应当包括以下内容：
　　（一）执行人、现场有关人员和执行依据；
　　（二）被执行人的姓名、性别、年龄、职业、住所或者被执行单位的名称、地址、法定代表人（负责人）的姓名和职务；
　　（三）执行时间和执行地点；
　　（四）被执行人履行义务情况和被拆迁房屋现状；
　　（五）强制措施实施情况；
　　（六）现场执行负责人、有关单位负责人的签名；
　　（七）记录制作人签名、记录制作时间。
　　第十六条 行政强制拆迁执行过程中，有下列情况之一的，应当停止执行：
　　（一）拆迁人要求停止执行，经执行人同意的；
　　（二）拆迁当事人不服行政裁决提起行政复议，复议机关决定停止执行的；
　　（三）拆迁当事人不服行政裁决提起行政诉讼，人民法院裁决停止执行的；
　　（四）裁决机关或者执行人认为需要停止执行的。
停止执行的原因消除后，应当继续执行。
　　第十七条 对拒绝、阻挠实施行政强制拆迁的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律法规依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十八条 从事行政强制拆迁的工作人员必须严格依法实施行政强制拆迁，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条 行政强制拆迁发生的搬家、公证等费用，拆迁人先行垫付，由被执行人承担。
　　第二十条 本办法自发布之日起施行。