新疆昌吉回族自治州人民政府


关于印发《昌吉回族自治州无偿献血管理暂行办法》的通知

昌州政发 [2001]20号


各县市人民政府，自治州各委、办、局，州直各企事业单位：
《昌吉回族自治州无偿献血管理暂行办法》已经十一届政府第４１次常务会议讨论通过，现印发给你们，望遵照执行


附件标题： 昌吉回族自治州无偿献血管理暂行办法


昌吉回族自治州人民政府
二零零一年三月日 　




昌吉回族自治州无偿献血管理暂行办法



第一条　为 保证医疗临床用血质量，保障献血者与用血者身体健康，促进社会主义精神文明建设，依据《中华人民共和国献血法》（以下简称《献血法》）和《 新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国献血法〉若干规定》，结合昌吉州实际情况，制定本暂行办法。
第二条　昌吉州实行无偿献血制度。
凡居住在本行政区域内的适龄公民，均有履行无偿献血的义务，无偿献血者享有免费用血的权利。
第三条　在本行政区域内的国家机关、社会团体、部队、企事业单位和居民委员会、村民委员会均有宣传无偿献血和组织本单位、本地区公民献血的责任。
新闻媒体应当开展无偿献血的社会公益性宣传。
第四条　自治州和各县牗市牘人民政府领导本行政区域的无偿献血工作，统一规划并负责组织、协调有关部门共同做好献血工作。
州、县牗市牘人民政府卫生行政部门监督管理献血工作。
各级红十字会依法参与、推动无偿献血工作。
第五条　州、县牗市牘人民政府卫生行政部门设立献血管理机构。其职责是：
（一）执行州、县牗市牘人民政府关于献血、输血工作的规划。
（二）负责本行政区域内无偿献血的宣传、动员。
（三）根据献血规划和行政区域内医疗临床用血量的情况，制定年度献血计划并组织实施。
（四）负责血液调配和管理。
（五）建立无偿献血者档案。
（六）监督管理医疗机构临床用血情况。
（七）根据献血者本人、单位、家庭成员完成无偿献血情况及病人需要，审批本行政区临床用血及用血费用的减免。
（八）州献血管理机构负责对各县（市）献血工作实行目标管理，并进行监督考核。审查各县（市）用血费用核销情况，统一负责全州用血互助金的收取和监督管理。
第六条　州红十字会中心血站和各县（市）分站是本州行政区域内的专业采供血机构，负责全州的采供血工作，并免费对献血者提供必要的健康检查。
第七条　医疗临床用血机构的职责：
（一）必须在自治区卫生行政部门指定的采供血机构领取血液，并严格遵守临床输血技术规范。
（二）根据患者病情，做到计划用血、合理用血、节约用血，积极推广成份输血。
（三）在患者临床用血前，必须履行风险告知义务，核对用血证件。
（四）配合献血管理机构做好公民用血的管理工作。
第八条　凡居住在本行政区域内，十八至五十五周岁公民，按下列规定履行献血义务：
（一）本行政区域内各国家机关、社会团体、企事业单位及中央、自治区、生产建设兵团驻州单位，每年按在职职工人数的百分之六组织献血。
（二）各类大中专院校、职业学校的学生在校期间献血一次。
（三）各乡镇农牧民，每年按当地总人口的百分之三下达指标，由村民委员会组织献血。
其它城镇居民牗含流动人口牘，每年按当地总人口的百分之三下达指标，由街道办事处组织献血。
提倡、鼓励公民持本人《居民身份证》直接到当地献血管理机构登记献血。公民自行登记献血的，其献血量计入所在单位献血计划内。
第九条　公民无偿献血后由献血管理机构发给国家统一印制的《公民无偿献血证》。
完成献血计划的单位、村民委员会和街道办事处，由献血管理机构发给完成献血计划的证明。
第十条　设立昌吉州用血互助金。用血互助金接受单位和个人的捐赠。用血互助金由州、县牗市牘献血管理机构统一管理，财政专户储存。
第十一条　用血互助金用于以下用途：
（一）支付按本办法规定免费使用血液的费用。
（二）开展无偿献血宣传教育的费用。
（三）在临床用血短缺的情况下，经省级卫生行政部门批准从外地调剂血液的费用。
第十二条　无偿献血者在献血后，终生享受免费用血，其家庭成员（父母、配偶、子女）可享受与其献血同等量的免费用血。
第十三条　完成献血指标的单位职工、城镇居民和乡（镇）、场村民个人用血时凭有效证件，只收取临床用血费。
第十四条　本行政区无偿献血者在本行政区外就诊用血后，可以凭有效证件在本地献血管理机构报销用血费用。
第十五条　本行政区公民在外地参加无偿献血，按献血地的有关规定执行。
第十六条　下列公民需要临床用血的，须到所在地献血管理机构办理用血证明，并交纳临床用血费用和两倍于临床用血费用的用血互助金：
（一）有工作单位，其所在单位未完成上年度献血任务，本人及其配偶、父母、子女均未献血的；
（二）无工作单位，其所居住的街道办事处、村民委员会未完成上年度献血任务，本人及其配偶、父母、子女均未献血的。
５５周岁以上的公民需要临床用血的，凭本人《居民身份证》只交纳临床用血费，免交用血互助金。
第十七条　本规定第十六条所列公民用血后，其配偶、父母、子女在３０天内献血的，献血管理机构应当及时退还公民交纳的用血互助金。
第十八条　单位未按时完成年度献血计划，经督促仍不履行献血义务的不得评为精神文明单位。
第十九条　州、县牗市牘人民政府、红十字会对在无偿献血工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励。
第二十条　对违反《献血法》规定的单位和个人，由卫生行政部门依照《献血法》有关规定予以处罚。
第二十一条　本办法由州卫生局负责解释。
第二十二条　本办法自公布之日起实施


建设部


关于进一步加强移民建镇规划提高工程质量的通知



建村[2002]91号

安徽、江西、湖北、湖南省建设厅：

　　六部委下发《关于进一步做好平垸行洪、退田还湖、移民建镇工作的通知》（计农经[2000]2372号）以来，各级建设行政主管部门在移民建镇规划与工程质量方面做了大量工作，取得了较大的成绩，但也存在着不可忽视的问题。如建房质量不高、移民安置点的基础设施配套跟不上等。这些问题应该引起各级建设行政主管部门的高度重视。为了进一步做好移民建镇的规划，确保工程质量，现就有关问题通知如下：

　　一、要有高度的使命感和责任感

　　利用国债资金进行平垸行洪、移民建镇，体现了党中央、国务院对根治水患的决心和对受灾群众安居乐业的关怀。进一步加强移民建镇规划，提高工程质量，是学习和实践“三个代表”重要思想的具体体现。各级建设行政主管部门要统一思想，高度认识肩负着的历史责任，以强烈的使命感和责任感继续做好移民建镇工作。

　　今年三月中旬，安徽、江西、湖北、湖南四省分别与水利部、建设部、国家计委签定了“平垸行洪、退田还湖、移民建镇在建国债项目、建设任务、工程质量责任书”，进一步明确了建设部门在移民建镇工作中的责任。各级建设行政主管部门要进一步提高认识，将责任落实、分解到各有关单位和个人，把搞好移民建镇的规划与工程质量工作措施进一步落到实处。

　　二、确保移民建镇的规划科学合理和顺利实施

　　移民建镇的规划要依据国家现行的有关规范和标准编制。各地要对将要实施和正在编制的规划进行一次全面检查，包括规划选址、布点的科学性、水源点选择与道路交通的组织、耕作半径与移民生计问题的解决、土地的置换、地形与地质勘探等，既要因地制宜、又要保证规划的科学性。移民建镇规划一定要按程序进行审批，并严格按照批准的规划实施，不能擅自变更规划。

　　三、抓好移民建镇的住宅和公用设施的勘察设计工作

　　房屋建设和公用基础设施一定要进行设计。有条件的地方可以选用灾后重建通用图；也可以组织专业技术人员帮助设计经济、实用、美观大方的房屋；对于高坡、软土地基和地质条件复杂的房屋应单独进行地基勘察和地基设计。所有公用基础设施都须委托具有相应资质的单位进行设计，严禁无证或越级设计。

　　四、建立移民建镇工程质量责任制

　　各级建设行政主管部门在移民建镇工作中，要认真履行管理职能，切实落实好移民建镇责任书中的各项工作任务。

　　（一）因地制宜、制定可行的技术和管理措施，加强对施工人员和乡镇管理人员实用施工技术培训和技术指导，提高工程质量意识。

　　（二）建立工程质量责任追究制度。无论是自建、统建住宅，还是公用基础设施，均应明确工程质量标准和质量责任人。对因工作不力、造成严重工程质量问题和事故的责任人，要追究其相应质量责任。

　　（三）进一步明确移民建镇工程规划、设计、建筑材料、施工各环节的质量责任，充分调动和发挥建房户在移民建镇工程中的质量监管作用，千方百计确保移民建镇工程质量。

　　五、突出重点、分类指导、强化质量监督检查制度

　　对新（扩）建移民建镇的住宅、公用基础设施建设项目，要把抓好地基基础和结构安全作为监督检查和技术指导的重点内容。

　　（一）对移民自建工程，各级建设行政主管部门应加强技术指导。要对工程使用的建筑材料及构配件（重点是红砖、预制砼楼板、钢筋、水泥、防水材料等）进行必要的知识培训；在开挖地基、砌筑墙体、安装预制楼板、拌制砼、安装拆卸模板、施工防水层等重要工序上进行技术指导，以达到不留结构安全隐患，满足基本使用功能的目标。

　　（二）对成片建设的统建房屋、三层以上移民建房和其它影响公众利益的建设项目，如基础设施工程，建设行政主管部门应按《建设工程质量管理条例》的规定，加强对各方主体质量行为的监督检查。在工程开工前，建设单位应向县级建设行政主管部门办理包括工程质量监督手续在内的施工许可证，对工程施工过程中执行施工图纸和技术标准的情况实施监管，有条件的地方也可委托符合条件的监理单位对新（扩）建移民建镇项目按国家有关法律法规和技术标准规定实施监理工作。

　　（三）各级建设行政主管部门应加强工程施工中的质量监督工作，对发现存在严重结构隐患的施工方法和危房要及时告知项目建设单位或住户，并及时采取保证人身安全的措施；检查结果还应及时向上级主管部门和有关部门书面报告。

　　（四）工程竣工后，移民建镇建设管理部门应及时建立、健全规划设计和工程项目档案，并及时向县级建设行政主管部门移交工程项目档案。

　　六、建立移民建镇检查和汇报制度

　　按照“责任书”要求，四省的建设厅应建立规划和工程质量督查制度，对全省的规划设计和工程质量每季度都要进行一次普查，同时对重点地区和项目每个月都要有检查；并将检查的汇总材料分别上报省移民建镇领导小组和建设部。对发现规划设计中的重大问题和工程质量的重大隐患要及时上报，并采取积极措施，认真研究解决。建设部将对各地上报的情况适时进行抽查，并选择1～2个省召开工程质量现场会，研究解决工作中的困难和问题。

　　附件：移民建镇工程质量情况统计表

中华人民共和国建设部
二○○二年四月八日

移民建镇工程质量情况统计表

地区
自建工程
统建工程

工程数量
（项/m2） 验收合格工程
（项/m2） 存在结构隐患工程
（项/m2） 重大质量事故（起） 　 工程数量
（项/m2） 受监督工程数量
（项/m2） 验收合格工程
（项/m2) 存在结构隐患工程（项/m2） 重大质量事故（起） 　
　 　 　
　 　 　
　 　 　
　 　 　
　 　 　
　 　 　
　 　 　
　 　 　
　 　 　
合计 　 　
备注 结构隐患、重大质量事故工程附详细材料

主管部门：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上报时间：　　　年　　月　　日