山东省济南市人民政府


济南市人民政府令
（第9号）


　　《济南市废金属管理办法》已经市人民政府批准，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市长　翟永
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九0年十一月二十三日

济南市废金属管理办法




　　 第一条　为了加强对废金属的管理，切实搞好废金属的回收和利用，提高经济效益，根据省有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
　　 第二条　本办法所称的废金属，是指废钢铁、废有色金属，废稀有、贵重金属和报废的汽车、锅炉、机电产品及设备等。
　　 第三条　市计划委员会金属回收管理办公室统一管理全市废金属回收、利用工作，其主要职责是：编制和下达废金属回收、利用计划；对废金属资源实行统一管理；组织串换，合理安排废金属流向；规划加工网点；协助有关部门进行价格监督管理；负责废金属出市的审查签证。
　　 第四条　废金属的回收、加工、供应及串换业务，由市物资再生利用公司和市再生资源总公司负责。其中，报废汽车的回收由市物资再生利用公司负责。其他任何单位和个人一律不得收购和经营生产性废金属。
　　 第五条　凡需经营民用废金属收购业务的单位和个人，必须由市物资再生利用公司或市再生资源总公司审核，报经市计划委员会金属回收管理办公室和公安部门批准，向工商行政管理部门申请办理营业执照后，方可营业。
　　 第六条　经批准营业的收购站、点收购的废金属必须全部交售给指定的回收部门，不准擅自销售和串换。
　　 第七条　在本市行政区域内的企事业单位、机关、团体、部队的废金属设备(国家另有规定的除外)应当全部交售给回收部门，不准进入集市贸易或者擅自串换。
　　 第八条　个人拣拾的少量生产性废金属出售时，必须持本人身份证及有关证明到回收部门设置的回收专点出售、无证件或证明的，回收专点一律不得收购，发现疑点，应立即报告当地公安机关。
　　 第九条　废金属收购及供应销售价格，必须严格执行国家有关规定，任何单位和个人不得违反。
　　 第十条　废金属运往本市以外地区时，必须经市计划委员会金属回收管理办公室审查批准，并办理《废金属准运证》。对未办理《废金属准运证》运往市外的废金属，经查获后一律交指定的回收部门按规定的价格收购。
　　 第十一条　加工生产企业(冶金、机械铸造、中小农具、轻工产品等)作为原料所需的废金属，由市计划委员会金属回收管理办公室统一安排，回收部门予以供应。
　　 第十二条　严禁高耗能小电炉、小高炉使用废钢铁炼铁，凡已投入使用的，要限期停产，逾期不停的，供电部门要停止供电，工商行政管理部门按有关规定予以处置。
　　 第十三条　凡违反本办法的，由有关部门依照有关规定给予处罚。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　 第十四条　本办法由市计划委员会负责解释。
　　 第十五条　本办法自公布之日起施行。

中国保险监督管理委员会


关于试行养老保障委托管理业务有关事项的通知

保监发〔2009〕129号


各保监局、各养老保险公司：

　　为促进保险业积极参与构建多层次养老保障体系，推动养老保险专业化发展，我会决定由养老保险公司试行养老保障委托管理业务，现就有关事项通知如下：

　　一、本通知所称养老保障委托管理业务，是指养老保险公司作为受托人，接受政府部门、企事业单位等团体客户的委托，为其提供有关养老保障方案设计、账户管理、投资管理、待遇支付等服务。

　　二、养老保险公司开展养老保障委托管理业务，应当遵循积极稳妥、量力而行、收支平衡的原则，充分发挥商业保险在精算技术、账户管理、投资管理、风险管理和年金给付等方面的优势，完善业务管理流程，不断提高管理服务的质量和效率，维护委托人和受益人的利益。

　　三、养老保险公司开展养老保障委托管理业务，应当要求委托人提供下列材料：（一）经职工代表大会或董事会决议通过的养老保障管理方案，或有关政府部门对养老保障方案的批复、核准文件；（二）所有受益人名单和身份证件复印件。

　　四、养老保险公司开展养老保障委托管理业务，应向每个受益人签发有关保障凭证。

　　五、养老保障委托管理业务应当建立独立的养老保障委托管理基金，该基金独立于委托人、养老保险公司和其他任何为基金管理提供服务的自然人、法人或其他组织的固有财产及其管理的其他财产。养老保障委托管理基金投资运用取得的收益，计入养老保障委托管理基金。

　　六、养老保险公司在受托经营养老保障委托管理业务时应履行下列职责：

　　（一） 建立、维护委托人和受益人账户信息，并向委托人和受益人提供账户查询服务；

　　（二）制定基金投资策略并进行投资管理；

　　（三）监督基金管理情况；

　　（四） 定期估值并与资产托管人核对；

　　（五）计算并办理待遇支付；

　　（六） 定期编制并向委托人提供养老保障委托管理报告；

　　（七） 妥善保存养老保障委托管理有关记录；

　　（八） 国家规定和合同约定的其他职责。

　　七、养老保障委托管理基金应当实行第三方托管。养老保险公司应选择合格的商业银行承担养老保障委托管理基金托管工作，托管银行的资格与职责按照中国保监会关于资产托管的有关规定执行。

　　八、养老保险公司可以自己承担养老保障委托管理业务的账户管理、投资管理等工作，也可以选择寿险公司、保险资产管理公司等其他合格的金融机构承担相应工作。

　　九、养老保险公司开展养老保障委托管理业务，不需要计提保险责任准备金，不纳入保险公司偿付能力监管范围。

　　十、养老保险公司开展养老保障委托管理业务的，应当开发产品，并向保监会备案。备案产品名称应符合格式：养老保险公司名称+说明性文字+养老保障委托管理产品。其中养老保险公司名称可以用全称或简称，说明性文字由各养老保险公司自定，字数不得超过10个。

　　十一、备案材料应在不迟于产品销售后7日内报送中国保监会。备案时，养老保险公司应向保监会提交下列材料一式两份：

　　（一）《养老保障委托管理产品备案报送材料清单表》，加盖公司公章；

　　（二）合同文本；

　　（三）投资账户说明书；

　　（四）本公司总精算师签署的产品精算报告；

　　（五）本公司总精算师声明书；

　　（六）法律责任人声明书；

　　（七）产品可行性报告；

　　（八）财务管理办法；

　　（九）业务管理办法；

　　（十）包含所有报告材料电子文档的光盘或者磁盘；（其中电子文档应为pdf格式，精算报告的电子文档和其他材料的电子文档应当分开）;

　　（十一）中国保监会规定的其他材料。

　　十二、养老保险公司开展养老保障委托管理业务，应当按照报备的“养老保障委托管理产品”，签订委托管理合同，明确各方的权利和义务。

　　十三、养老保险公司可以为委托人设置公共账户，用以记录委托人缴费中暂时未分配至受益人个人账户的金额和受益人离职后未归属权益的财产总额及其投资收益余额等账户信息。受益人个人缴费部分的权益不得计入公共账户。养老保险公司不得利用公共账户谋取非法利益。

　　十四、养老保障委托管理基金的投资范围及投资监管参照投资连结保险的有关规定执行。受托人应向委托人提供投资风险提示函，并要求委托人书面确认。受托人不得以任何形式向委托人承诺保证收益。

　　十五、养老保险公司开展养老保障委托管理业务，应根据实际运营成本收取管理费用。养老保险公司开展养老保障委托管理业务可以收取以下管理费用：

　　（一）初始费。初始费是养老保障委托管理基金进入受托资产专户之前一次性扣除的运营成本。初始费按照当期缴费总额的比例收取。

　　（二）管理费。管理费是养老保险公司为养老保障委托管理基金提供账户管理、投资管理、基金托管、待遇支付等服务的运营成本。管理费每年按照当年养老保障委托管理基金净值的比例收取。

　　十六、养老保障委托管理业务委托人提前解除合同的，养老保险公司可以按照解除合同时养老保障委托管理基金净值的比例，一次性收取解约费，作为办理合同解除手续的运营成本。养老保险公司应根据合同存续期限设置递减的解约费比例。

　　十七、养老保障委托管理业务委托人提前解除合同时，养老保险公司应当要求其提供已通知受益人解约事宜的有效证明，并以银行转账方式将养老保障委托管理基金退至委托人单位账户。

　　十八、养老保险公司应当按年度向委托人和有关监管部门报告养老保障委托管理基金管理情况。养老保险公司应于每年度结束后45个工作日内，向委托人和受益人提供上一年度的委托人单位账户和受益人个人账户权益报告。

　　十九、养老保险公司应当依法采取预防、监控措施，建立健全客户身份识别制度、客户身份资料和交易记录保存制度、大额交易和可疑交易报告制度，防范有关非法行为。

　　二十、本通知自下发之日起执行，在本通知下发前已开展的养老保障委托管理业务，其后续管理应当按照本通知的规定执行。


　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国保险监督管理委员会


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年十二月十日