财政部


财政部关于加强和改进政府性基金年度财务决算和中央大中型基建项目竣工财务决算审批的通知

2002年3月1日 财建〔2002〕26号


党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，中央管理企业：
为了进一步做好政府性基金年度财务决算和中央大中型基建项目竣工财务决算的审批工作，经研究，决定对政府性基金年度财务决算和中央大中型基建项目竣工财务决算实行“先审核，后审批”的办法，即先委托财政部投资评审中心等机构审核，再按规定程序进行批复。现将决算审批有关事项通知如下：
一、政府性基金和中央大中型基建项目主管部门(含中央直管企业，下同)应按规定及时向财政部部门管理司报送政府性基金年度财务决算和中央大中型基建项目竣工财务决算。
二、为了做好政府性基金年度财务决算和中央大中型基建项目竣工财务决算的审批工作，财政部将委托财政投资评审机构对政府性基金年度财务决算和中央大中型基建项目竣工财务决算进行审核。财政投资评审机构按有关制度及委托要求对政府性基金年度财务决算和中央大中型基建项目竣工财务决算的合法性、合规性，财务收支的准确性等进行审核并提交审核报告，财政部依据财政投资评审机构提交的审核报告批复决算。
三、各主管部门应主动协助和配合财政投资评审机构做好有关决算审核工作，督促项目单位及时提供决算审核所需的有关资料。
四、财政部批复的中央大中型基建项目竣工财务决算作为主管部门或项目单位办理固定资产移交及产权登记的依据。
五、委托财政投资评审机构进行决算审核的经费，由财政部按照“谁委托、谁付费”原则处理，评审机构不向主管部门或项目单位收取审核费用。
六、本通知自下发之日起执行。


中国人民银行 等


中国人民银行、国家工商行政管理局、国家物价局、海关总署关于加强金银饰品市场管理的通知
中国人民银行、国家工商行政管理局、国家物价局、海关总署



各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，各省、自治区、直辖市、计划单列市工商行政管理局、物价局（委），广东海关分署、各直属海关：
为加强金银管理，维护金银饰品市场秩序、取缔非法经营、打击倒买倒卖、走私金银的违法活动，根据《中华人民共和国金银管理条例》和国务院发〔1889〕91号文件规定，现就加强金银饰品市场管理的有关问题通知如下：
一、中国人民银行是管理金银的主管机关，其对金银饰品市场管理的主要职责是：会同工商行政管理机关审批经营（包括生产、加工、批发、零售）金银饰品的单位，并进行日常管理和监督检查金银饰品市场；会同国家物价局制定和管理金银饰品价格；会同海关管理金银及其制品的出
入境；配合海关、公安、工商行政管理机关打击金银及其制品的倒买倒卖、走私活动。
二、开办黄金饰品（包括镶嵌、包镀金首饰，下同）生产、加工、批发业务，须由中国人民银行总行批准；经营黄金饰品零售业务，须经中国人民银行省、自治区、直辖市、计划单列市分行批准，并持银行批件到工商行政管理机关办理注册登记，经核发营业执照后，始得营业。
三、委托、寄售、典当商店不得开办金银饰品、金银制品的实售、典当业务，已经开办的必须立即停止，并将现存的金银饰品、制品交售人民银行。
四、边疆少数民族地区和沿海侨眷比较集中的地区的个体银匠，应定点营业，不得流动服务；不得接受矿产金银、砂金、“三废”回收金银和来历不明金银进行加工、销售；不得进入内地加工、销售金银饰品、制品。
五、任何金银生产企业不得私自留用、加工和销售金银饰品、制品。除经中国人民银行认定的外，任何单位和个人不得办理检测金银成色、重量的业务。
六、未经中国人民银行批准，任何单位和金融机构不得开办黄金饰品奖售储蓄业务。
七、国内不开放内销银饰品市场，任何单位不得销售银饰品，已经办理销售业务的应立即停止。各单位应在今年12月底前将库存的银饰品按国家规定的门市收兑价格交售人民银行。
八、凡违反本通知第二、三、四、五、六、七条规定的，由各级人民银行会同当地工商行政管理机关视其情节轻重，按照《金银管理条例》的有关规定，分别给予警告、停业整顿、罚款、强制收购、贬值收购、没收实物、吊销营业执照的处罚；没有规定的，可参照处罚。构成犯罪的，
交由司法机关依法追究刑事责任。
九、各企业、单位禁止从境外进口金饰品。对个人从沙头角带进黄金饰品的管理，按照中国人民银行和海关总署《关于对进口黄金及其制品加强管理的通知》（银发〔1988〕363号）和国家工商行政管理局《对（关于黄金饰品市场管理的几个问题的请示）的答复》（工商检字〔
1989〕第61号）的规定办理。
十、外商投资企业开办含金银产品生产、加工或承办金银来料加工业务，须经中国人民银行总行审查批准，然后到工商行政管理机关登记，经核准后，方可进行。外商投资企业从境外进口金银须经中国人民银行总行批准，海关严格凭中国人民银行总行（或总行授权的有关分行）的批件
和出口合同验收，并加强核销。外商投资企业生产、加工的金银产品，未经中国人民银行批准，也不得在国内销售。对办理金银来料加工、进料加工中升溢的金银必须交售中国人民银行，不得留用或加工成制品销售。
十一、金银饰品市场的管理按人民银行、工商行政管理机关、物价部门、海关各自的职责范围共同负责。
十二、根据本通知的规定，中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行可会同工商行政管理、物价等部门制定具体办法。



1989年12月15日