广东省广州市人民政府


广州市临时出国、赴港澳人员经费和用汇计划管理的暂行办法
广州市人民政府



为加强我市对临时出国、赴港澳人员经费和用汇的管理，根据中共中央、国务院《关于派遣临时出国人员和邀请外国人员来华审批权限的规定》（中发〔1985〕10号）和财政部《关于临时出国人员的出国经费和用汇计划加强财政管理的暂行办法》（〔85〕财外字第571号）
的有关规定和要求，结合我市实际情况，制定如下办法。
一、市各级党政机关、人民团体和企事业单位临时出国、赴港澳人员所需的经费和外汇，不论其外汇来源如何，均应向市财政局编报年度临时出国、赴港澳人员经费和用汇计划。计划应严格按照财政部、外交部《关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的暂行规定》（〔84〕财外
字第610号）及有关规定进行计划编制。市各级主管部门和各区县负责编报所属各单位的年度计划。年度计划应于上一年度十月三十日前报送市财政局。市财政局负责审核市各主管部门和各区、县所报计划，并汇总送市计委审查后，转报市人民政府核定，然后呈报财政部批准。如财政部
下达我市的计划数与上报数不相符时，由市财政局作出相应调整，经市人民政府核定后作为年度用汇计划审批依据。
二、市财政局在国家外汇管理局广州分局（以下简称市外管局）开立“广州市临时出国、赴港澳人员外汇额度专户”（以下简称外汇专户）。外汇额度由市计委根据用汇进度定期拨入，以解决各单位临时出国、赴港澳人员需在市统筹外汇中开支的需要。
三、各行政、事业单位临时出国、赴港澳人员经市人民政府批准后，将批件连同所需经费和用外汇数额，送交市财政局，其中市委、市政府及各部委办的人员临时出国、赴港澳时，市财政局核定其经费和用汇数额后，市外管局在“外汇专户”中列支；其他行政、事业单位人员临时出国
、赴港澳用汇，原则上在各单位的留成外汇中解决，市财政局根据各单位的计划，核定用汇数额后，由市外管局在临时出国、赴港澳人员所在单位帐户中列支。如有的行政、事业单位没有自己的留成外汇，需使用市统筹外汇时，在上报出国呈批表前，应先向市计委申请，待批准用汇指标数
额后，才准予拨汇。
四、各企业单位人员临时出国、赴港澳（包括项目培训）的用汇，除市统筹外汇安排的引进项目，经市计委同意在项目用汇中解决，可在“外汇专户”中列支外，其余均由各企业在留成外汇或自筹外汇中解决。市财政局根据用汇标准核定用汇数额后，由市外管局在企业的外汇帐户中核
拨。如企业的留成外汇集中在市计委帐户的，应予以说明，由市财政局核定，市外管局在“外汇专户”中列支。
五、外商投资企业临时出国、赴港澳人员的用汇，均在各企业的外汇收入中开支。其中需作用使用企业现汇户支领外汇时，经市外管局核准，在中国银行珠江分行的帐户中提支，报市财政局备案。
六、市财政局对“外汇专户”的开支情况按月份，分市统筹外汇和集中企业留成外汇两部分列表报送市计委。市计委除了掌握市统筹外汇开支情况外，还要经常与各企业核对留成外汇的开支情况。
七、各单位要加强对临时出国、赴港澳人员经费和外汇的管理工作，严格各种审批手续。有关领导同志和财会人员，要认真负责，严格把关，并督促临时出国、赴港澳人员在回国十五天内，凭有关单据向市外管局办理用汇核销手续，向开户银行办理剩余外汇清退手续。任何单位和个人
，不得以拨代支，以领代扣，虚报冒领，坐支留用等，如有违反将严肃处理。对擅自延期，绕道而行的一切开支，均不予报销。在核销和清退手续办妥后十五天内，各单位应将临时出国、赴港澳人员实际使用经费和外汇数目报送市财政局。
八、本暂行办法自公布之日起实行。




1987年2月2日
最高人民法院


最高人民法院关于郑立本与青岛市建筑安装工程公司追索赔偿金纠纷一案的复函
1993年7月13日，最高人民法院

山东省高级人民法院：
你院鲁高法函〔1993〕66号关于审理郑立本与青岛市建筑安装公司（简称安装公司）追索赔偿金纠纷一案的请示报告收悉。
根据你院报告，郑立本（系安装公司施工技术处处长、工程师）于1998年2月被公派到博茨瓦纳共和国任使馆工程项目总工程师，郑在任职期间，于1989年5月29日因车祸受重伤，高位截瘫，车祸责任完全在博方。事后，安装公司提供证据，积极为郑立本办理索赔事宜。1991年2月博国机动车辆保险基金会一次性赔偿郑立本博币15万普拉，结汇成美元81375元，汇至山东省建筑安装工程总公司，该公司又通过中国人民银行汇成人民币431198．49元，汇给了青岛市建筑安装公司，1991年10月郑立本得知后，即向安装公司索要赔偿金，安装公司只同意付给郑10万元。为此，郑立本诉至法院，要求安装公司返还全部赔偿金及利息。
经研究，我们同意你院审判委员会第一种意见，即：双方争执的赔偿金是基于特定的损害赔偿法律关系由博方付给受害人郑立本的。因此，赔偿金应全部归郑立本所有。安装公司在代行办理索赔时所需的必要费用，可从赔偿金中扣除。郑立本退休后，按照我国劳动保护法规的有关规定，仍应享受工伤待遇。
以上意见，供参考。