内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市人民政府批转《呼和浩特市老年福利企业管理服务工作暂行办法》的通知




呼政发[1996]33号




各旗、县、区人民政府，市各委、办、局（公司）：
市人民政府同意市老龄委员会制定的《呼和浩特市老年福利企业管理服务工作暂行办法》，现转发给你们，请照此执行。
一九九六年四月三日


呼和浩特市老年福利企业管理服务工作暂行办法

呼和浩特市老龄委员会
（一九九六年三月二十日）

第一条 为支持老年事业的发展，充分调动老年人参与经济建设及各种社会活动的积极性，根据上级有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 老年福利企业的性质是由老年人参与，自选项目，自筹资金，自主经营，独立核算，自负盈亏的集体企业。
第三条 老年福利企业必须始终坚持为国家经济建设服务，以积累老年事业资金为目的，以发展老年福利企业、为老年人谋利益为宗旨，其法人代表应以老年人为主，管理人员中老年人的比例不低于50%，可适当安置待业人员和机构改革中分流出来的人员。
第四条 老年福利企业要认真贯彻执行国家有关法律、法规和政策，内部建立健全财务、劳动工资、安全生产、依法经营等各项规章制度，除批准优惠条件之外，要照章纳税，对借口挂靠的个体、私营者，一律不视为老年福利企业，不享受政府优惠政策。
第五条 呼和浩特市兴办的老年福利企业，归口市老龄委员会管理。市老龄委员会对其进行分级管理，综合协调服务，统一规划和检查指导工作，老年福利企业按下列程序办理审批手续：
（一）由主办单位或经办人提交书面申请、法人代表、组成人员员花名册、经营项目，经老龄委办公室审查通过，报工商管理部门注册，邻取营业执照、《老年企业证书》，到税务部门办理登记手续。
（二）旗县区兴办的老年福利企业经济实体，由旗县区人事局（老龄办）审批并报市老龄委办公室复核，统一领取《老年企业证书》后办理手续。
（三）市老龄委办公室负责掌握全市老年福利企业情况，统一制定管理细则，按规定收取管理费。各旗县区人事局、老龄办负责管理本旗县区所属老年福利企业。
（四）老年福利企业，自领取营业执照之日起，应当在30日内，向税务机关申请办理税务登记，超过规定期限，税务部门不予登记。《老年企业证书》由市老龄委统一实行年度检验。
第六条 我市老年福利企业均属新办企业，处于发展的阶段。凡符合第二、三、四条者，并领取《老年企业证书》后，可在3年内免交以下地方税：
（一）中央地方共享的增值税地方留成部门；
（二）地方税中的营业税、所得税、城乡维护建设税和教育费附加。
第七条 凡符合免税条件的老年福利企业，由税务部门采取先征税后返还的办法，即老年福利企业在规定的纳税期如实申报，填报《免税返还书》一式三份，市老龄委员会签注意见，并盖章后报财政局，作为减免税凭证入库。
第八条 老年福利企业应将已返还税款30%上缴市老龄委，作为老年福利事业发展基金，70%留作发展或扩大再生产福利事业资金。
第九条 免税期满仍有困难的老年福利企业，可向市老龄委提出申请，经审核上报有关部门批准后，可适当给予免税照顾。
第十条 本办法自发布之日起施行。

民政部办公厅 卫生部办公厅


民政部、卫生部办公厅关于做好甲型H1N1流感重症患者医疗救助工作的通知

民办发[2010]3号


各省、自治区、直辖市民政厅（局）、卫生厅（局），新疆生产建设兵团民政局、卫生局：


　　春节临近，春运和旅游高峰将至，人员流动骤增，甲型H1N1流感疫情防控工作面临更大的挑战。为进一步做好甲型H1N1流感医疗救助工作，切实保障人民群众身体健康和生命安全，确保人民群众度过祥和、平安的节日，现就有关工作通知如下：


　　 一、高度重视甲型H1N1流感救助工作，切实履行医疗救助职责。做好甲型H1N1流感救助工作，对于保障困难群众健康安全，维护社会稳定具有重要意义。各地民政、卫生部门要在当地政府领导下，认真贯彻落实国务院的部署，掌握疫情发展动态，密切关注困难群众感染甲型H1N1流感情况，提出应对措施。要进一步加强与财政、人力资源和社会保障部门密切配合，搞好各项基本医疗保障制度间政策、技术和服务管理方面衔接，切实帮助解决感染甲型H1N1流感困难群众的医疗经济负担，并保障其得到及时有效治疗。


　　二、合理确定救助范围，确保困难群众病有所医。在切实将低保对象和五保对象纳入甲型H1N1流感医疗救助范围的基础上，还要对家庭经济困难的重症患者以及当地政府规定的其他特殊困难人员实施救助。具体救助对象界定标准，由地方民政部门会同财政等有关部门，根据本地经济条件和医疗救助基金筹集情况、困难群众的支付能力以及甲型H1N1流感医疗救治需求等因素制定。


　　三、实行多种方式救助，努力解决困难群众重症患者的医疗费用。对于救助范围内甲型H1N1流感患者，要通过医疗救助制度对经城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗补偿后难以负担的基本医疗费用给予补助，并取消医疗救助起付线，在封顶线内适当提高救助比例和救助数额。对经上述制度补偿、补助后仍然难以负担基本医疗费用以及其他经济困难的甲型H1N1流感患者要通过临时救助制度给予帮助。


　　四、完善救助服务内容，满足困难群众不同医疗服务需求。各地要根据感染甲型H1N1流感困难群众的不同医疗需求，开展医疗救助服务。要坚持住院救助为主，同时兼顾门诊救助。住院救助主要帮助解决医疗救助对象因甲型H1N1流感住院治疗需个人负担的医疗费用，门诊救助主要帮助解决医疗救助对象因甲型H1N1流感在门诊、急诊、急救等需个人负担的基本医疗费用。


　　五、简化程序，方便群众就医。为了更好发挥医疗救助救急救难作用，各地要推行甲型H1N1流感定点医院即时结算医疗救助费用的办法，对于已明确的救助对象，到开展即时结算的定点医院就医发生的医疗费用，应由医疗救助支付的，由定点医院即时结算，救助对象出院时只需支付自付部分，实现救助对象“随来随治，随走随结”的救助方式。在非甲型H1N1流感定点医疗机构就医所发生的医疗费用，由患者持该医疗机构出具的医学证明，向当地民政部门申请医疗救助，履行相关认定手续。民政部门要简化工作流程，缩短结算周期。对于集中收治重症与危重病例的定点医疗机构，有条件的地方可提供必要的预付资金，缓解医疗机构垫付费用的压力。


　　六、加强管理，规范诊疗服务行为。各级民政部门要根据当地困难群众甲型H1N1流感感染情况及其医疗服务需求，从医疗救助基金中安排适当资金用于甲型H1N1流感医疗救助工作。同时，要加强甲型H1N1流感医疗救助基金管理，控制不合理支出，提高基金使用效率。各级卫生行政部门要指导医疗机构做好甲型H1N1流感医疗救助对象的医疗救治工作，及时科学进行诊治，规范诊疗服务行为，避免造成甲型H1N1流感医疗救助资金浪费。医疗机构要根据医疗救治需要，合理检查，合理诊断，合理用药，合理治疗，既要保证医疗救治效果，又要尽量节约医疗救助资金。


　　


　　


　　

民政部办公厅 卫生部办公厅

　　 二○一○年一月二十五日