江苏省南京市政府


关于加强江砂开采管理暂行办法
南京市政府



为了维护长江河势稳定，保障航运安全，合理开发和利用江砂资源，依据国家有关法律和法规，结合我市实际，现就加强长江南京段江砂开采管理的有关问题制定如下办法：
一、管理体制
长江南京段江砂开采实行统一管理和分级负责相结合的体制。市人民政府设立市江砂开采管理委员会，主要负责长江河势、航运安全、江砂资源、治安秩序等方面的统一管理和监督；有关县、区人民政府按照市有关规定负责所辖水域的江砂开采经营和维护正常秩序，确保江砂开采依法
、科学、有序地进行。
二、机构及其职责
（一）市江砂开采管理委员会由市水利局、公安局、矿管局、财政局、物价局、工商局、监察局、交通局、多经局、市长江河道管理处、南京港监局、南京航道分局、长江下游水文水资源勘测局，以及江宁县人民政府、洒浦县人民政府、六合县人民政府、雨花台区人民政府、栖霞区人
民政府和浦口区人民政府组成。
市江砂开采管理委员会下设办公室，负责市江砂开采管理委员会的日常工作，其主要职责：
1、制定江砂开采的规划和年（季）度计划；
2、划定开采区域；
3、采前、采中和采后的河势监测；
4、委托办理采砂的审批手续；
5、委托统一收取有关规费；
6、组织执法检查；
7、对县、区和有关管理部门的开采经营和收费等工作进行监督检查，协调县、区、部门之间采砂中的关系；
8、办理市政府交办的有关事项。
办公室人员从有关部门抽调，其工资、福利、待遇在原单位保持不变。
（二）有关县、区人民政府相应成立江砂开采管理办公室，其主要职责是：
1、贯彻执行市采砂管理的有关规定；
2、按照规定组织江砂的开采、经营和管理；
3、负责按期解缴上交规费；
4、制止非法采砂活动，维护所辖水域内正常秩序；
5、负责办理市江砂开采管理委员会交办的有关事项。
三、采砂区域的划定
长江南京段确定6个采砂作业区，分别由江宁县、江浦县、六合县、雨花台区、栖霞区、浦口区组织开采。
根据江势和江砂蕴藏量，每个作业区由市江砂办核定采砂船只和开采量，任何单位和个人不得擅自增加船只和突破开采量。
根据河床和江砂变化情况，市江砂办通知核减船只或停止开采时，有关县、区要无条件地坚决服从。有关县、区减少船只和停采，要提前5天向市江砂办备案。
四、收益分配
总的原则是国家为主，兼顾各方，取之于江，用之于江。
市和县、区的分配比例，依据核定船只的吨位计算经营额，按经营额5：5分成。市和县、区每季度结算一次。
凡由市江砂办代收的有关部门的规费，市江砂办负责统一返还。返还的比例或金额，由市江砂开采管理委员会讨论提出，经市政府研究决定后，每年一次性返清。
市里的江砂收益，除开支必要的管理费用以外，其余部分在财政中专户储存，由市政府统一用于长江的治理。
各县、区的江砂收益，除列支成本和有关费用外，要专户储存，专款专用。
市、县、区江砂收支情况，由市、县、区的审计部门每年审计一次，审计结果报市、县、区政府。
五、管理与执法
市江砂开采管理机构和管理办法，不改变现行的长江管理体制，不取代现有的有关管理机构的职能，各有关部门和单位要按照各自分工，认真履行职责，共同管好用好长江。
为了方便江砂的开采和管理，经协凋，由市江砂办代行的某些职能，有关单位要大力配合和支持。
管理与执法实行联合和委托并举，以委托为主，市和县、区结合，以县、区为主。
具有行政执法权的主要管理部门，派员参加市江砂办，集中办公，联合执法。
江面采砂秩序的管理，由市公安部门负责。主要任务是配合县、区制订维护采砂秩序的制度和办法，监督县、区严格执行市江砂办的有关规定，协调县、区之间的矛盾和问题，打击非指定地区和非指定船只的采砂活动。
作业区内的管理和执法，由所在县、区政府负责，主要任务是打击非法采砂活动，防止和阻止群众的无理取闹，及时处理治安纠纷，维护正常的开采秩序。
市江砂开采管理委员会成员单位，除县、区以外，均不得直接或间接派船参与采砂活动。
六、考核与奖惩
市每年与有关县、区签订江砂开采管理责任书，并进行考核，依据考核结果予以奖惩。
对擅自增加采砂船只，管理秩序混乱，屡禁不止的，给予必要的处罚，直至取消采砂资格。因领导不力、管理不善，造成严重后果的，要追究领导和有关人员责任。
对不解缴应上交款的，市里将以市下达的有关经费抵扣。
对自觉执行市江砂开采管理的各项规定，生产、经营、治安秩序良好的，将给予表彰和奖励。
本办法由市江砂开采管理委员会办公室负责解释。
本办法自一九九六年一月一日起执行。



1995年12月19日
江苏省人民政府办公厅


江苏省人民政府办公厅文件


苏政办发〔2007〕82号

省政府办公厅关于印发江苏省高等教育教学成果奖励办法的通知

　　

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
　　《江苏省高等教育教学成果奖励办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

　　

　　二○○七年七月三日
　　

　　江苏省高等教育教学成果奖励办法

　　第一条 为奖励在普通高等教育、研究生教育和成人高等教育（以下简称高等教育）中取得教学成果的单位和个人，鼓励开展高等教育教学研究和改革，提高教学水平和教育质量，根据国务院《教学成果奖励条例》，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称高等教育教学成果（以下简称教学成果），是指反映高等教育教学规律，具有独创性、新颖性、实用性，对提高教学水平和教育质量、实现培养目标产生明显效果的教育教学方案。主要包括：
　　（一）适应高等教育大众化背景下人才培养目标多样性要求，推进教育教学改革，在转换教育思想、更新教学内容、改进教学方法、创新培养模式、推进素质教育、加强实践教学、保证培养质量等方面取得的成果。
　　（二）适应教育、科技、经济一体化发展趋势，推进教育教学管理改革，在推动教学管理现代化，加强实验实训基地建设、教师队伍建设、教育信息化建设、产学研合作、优质资源共享、质量保障体系建设等方面取得的成果。
　　教学成果的主要形式为反映以上教育教学研究成果的实施方案、研究报告、教材、课件、论文、著作等。
　　第三条 在本省高等教育教学工作中做出突出贡献、取得显著成果的单位和个人，可以依照本办法规定申报省级教学成果奖。
　　申报省级教学成果奖，由教学成果持有单位或者个人所在单位择优向省教育行政部门推荐。
　　第四条 省级教学成果奖每两年评审一次，设特等奖20个、一等奖60个、二等奖120个。
　　第五条 省教育行政部门负责省级教学成果奖的评审组织工作。
　　第六条 具备下列条件的教学成果项目，其持有单位或个人可以申请省级教学成果奖：
　　（一）具有原创性，在理论和实践上有所突破，具有先进教育理念，符合高等教育发展规律、高等学校办学规律和高层次人才培养规律，在本省处于领先水平的成果。
　　（二）具有较强实用性和可操作性，经过两年以上教育教学实践检验，取得明显实效的成果。
　　（三）具有较大示范性和指导推广作用，取得较高认同度，在全国或本省产生积极影响的成果。
　　第七条 省级教学成果奖由省教学成果奖评审委员会（以下简称评审委员会）负责初评。评审委员会由省教育行政部门在每次评选工作开始前聘请有关专家组成。
　　第八条 评审委员会的成员应当客观、公正地开展评审工作。评审委员会成员本人，与本人有亲属、师生关系的人员或者本人所在工作单位（高等学校院、系）是教学成果奖申报人的，该评审委员会成员不得参加评审工作。
　　第九条 评审委员会按照规定的标准与程序进行论证评审，提出获奖名单与奖励等级建议，报省教育行政部门审定并公示。
　　教学成果奖获奖名单与奖励等级建议由评审委员会无记名投票产生。其中二等奖须有评审委员会全体委员二分之一以上赞成；一等奖须有评审委员会全体委员三分之二以上赞成；特等奖须有评审委员会全体委员四分之三以上赞成。
　　第十条 省级教学成果奖评审工作实行异议制度。任何单位和个人对评审工作有异议的，可以在评审结果公示之日起30日内以书面形式向省教育行政部门提出，并写明联系人姓名、地址、联系电话。单位提出异议的，须加盖本单位公章；个人提出异议的，须签署真实姓名。
　　省教育行政部门应当自受理异议之日起15个工作日内核实处理，并自处理完毕之日起3个工作日内将核实及处理情况告知提出异议的单位或者个人。
　　第十一条 省级教学成果特等奖由省人民政府批准授予，一等奖和二等奖由省教育行政部门批准授予。
　　第十二条 省级教学成果奖的奖金数额为：特等奖每项奖励5万元，一等奖每项奖励1万元，二等奖每项奖励5000元。
　　奖金由省人民政府设立专项资金支付。奖金归获奖者所有，任何单位和个人不得截留。
　　第十三条 省级教学成果奖获奖情况记入获奖者本人档案，作为考核、晋升、评定职称的重要依据。
　　第十四条 获得省级教学成果特等奖的，由省教育行政部门择优向国务院教育行政管理部门推荐，申报国家级教学成果奖。
　　第十五条 评审委员会的成员违反本办法第八条规定，对教学成果项目的评审应当回避而不回避的，其参加的评审结果无效。评审委员会应当按要求重新组织评审。
　　第十六条 对于弄虚作假或者剽窃他人教学成果获奖的，由批准机关撤销奖励，收回证书和奖金，并责成有关单位对当事人给予行政或者纪律处分。
　　第十七条 本办法自发布之日起施行。