广电总局办公厅转发国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定的通知
广电总局办公厅
广电总局办公厅转发国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定的通知
2005年4月20日
广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局（厅），新疆生产建设兵团广播电视局，各省、直辖市广播影视集团、总台，总局机关各司局、直属各单位，中国广播影视集团各部门、所属各单位发出《广电总局办公厅转发国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定的通知》，请有关单位认真学习研究，抓好贯彻落实。
国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为大力发展社会主义先进文化，充分调动全社会参与文化建设的积极性，进一步引导和规范非公有资本进入文化产业，逐步形成以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的文化产业格局，提高我国文化产业的整体实力和竞争力，现就有关问题作出如下决定：
一、鼓励和支持非公有资本进入以下领域：文艺表演团体、演出场所、博物馆和展览馆、互联网上网服务营业场所、艺术教育与培训、文化艺术中介、旅游文化服务、文化娱乐、艺术品经营、动漫和网络游戏、广告、电影电视剧制作发行、广播影视技术开发运用、电影院和电影院线、农村电影放映、书报刊分销、音像制品分销、包装装潢印刷品印刷等。
二、鼓励和支持非公有资本从事文化产品和文化服务出口业务。
三、鼓励和支持非公有资本参与文艺表演团体、演出场所等国有文化单位的公司制改建，非公有资本可以控股。
四、允许非公有资本进入出版物印刷、可录类光盘生产、只读类光盘复制等文化行业和领域。
五、非公有资本可以投资参股下列领域国有文化企业：出版物印刷、发行，新闻出版单位的广告、发行，广播电台和电视台的音乐、科技、体育、娱乐方面的节目制作，电影制作发行放映。上述文化企业国有资本必须控股51%以上。
六、非公有资本可以建设和经营有线电视接入网，参与有线电视接收端数字化改造，从事上述业务的文化企业国有资本必须控股51%以上。非公有资本可以控股从事有线电视接入网社区部分业务的企业。
七、非公有资本可以开办户外、楼宇内、交通工具内、店堂等显示屏广告业务，可以在符合条件的宾馆饭店内提供广播电视视频节目点播服务。有关部门要严格资质认定，明确经营范围，加强日常监管。
八、非公有资本进入文化产业按现行有关规定管理，其中第五条、第六条、第七条规定的事项还须经有关行政主管部门批准。有关投资项目的审批或核准，按照《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)的规定办理。要严格审批程序，完善审批办法，规范文化产业发展，保护企业合法权益，取缔违法违规经营。非公有制文化企业在项目审批、资质认定、融资等方面与国有文化企业享受同等待遇。
九、非公有资本不得投资设立和经营通讯社、报刊社、出版社、广播电台(站)、电视台(站)、广播电视发射台(站)、转播台(站)、广播电视卫星、卫星上行站和收转站、微波站、监测台(站)、有线电视传输骨干网等；不得利用信息网络开展视听节目服务以及新闻网站等业务；不得经营报刊版面、广播电视频率频道和时段栏目；不得从事书报刊、影视片、音像制品成品等文化产品进口业务；不得进入国有文物博物馆。
十、文化部、广电总局、新闻出版总署根据本决定，制定具体实施办法，明确国家鼓励、允许、限制和禁止投资的产业目录，引导非公有制文化企业持续快速健康发展。
各地区、各部门要依法清理和修订与本决定相抵触的规定。外资进入文化产业依照有关法律法规的规定执行。
关于印发《东莞市财政供给行政事业单位离休干部医疗费用管理办法》的通知
广东省东莞市人民政府
东府办[2005]61号
关于印发《东莞市财政供给行政事业单位离休干部医疗费用管理办法》的通知
各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
《东莞市财政供给行政事业单位离休干部医疗费用管理办法》业经市政府同意，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○○五年八月三十日
东莞市财政供给行政事业单位离休
干部医疗费用管理办法
第一章 总则
第一条 为切实提高财政供给行政事业单位离休干部的医疗保障水平，进一步规范和完善离休干部医疗费用的管理，结合我市实际，制定本办法。
第二条 实行市财政供给的行政事业单位（卫生医疗机构除外）的离休干部医疗费用报销适用于本办法。
第三条 市财政供给行政事业单位离休干部医疗费用报销工作由市委老干部局负责；原来由市人大、市机关事务局负责医疗费用报销的单位，继续由市人大和市机关事务局负责。
第二章 医疗待遇及报销程序
第四条 离休干部的基本医疗费用按《公费医疗管理办法》和《东莞市职工基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施范围和支付标准管理办法（暂行）》（东社保〔2000〕8号）等有关规定实报实销。
第五条 因抢救治疗等特殊原因所发生的超出公费医疗报销范围的医疗费用，经市委老干部局审批后，可给予适当解决。
第六条 离休干部在国外及港澳台地区就医的医疗费用，不予报销。
第七条 离休干部因医疗事故、交通事故、治安事件等发生的非正常性医疗费用或按照国家和省、市有关规定不属于基本医疗范围的，原则上不予报销。
第八条 离休干部门诊医疗费用先由个人垫付，再由个人或委托原单位携带有效的电脑打印医疗发票原件到市委老干部局报销。每张门诊发票金额达到300元（含300元）以上的，需附上门诊处方。
第九条 离休干部大病住院的医疗费用先由个人垫付后，再由个人或委托原单位携带有效的医疗发票原件到市委老干部局报销。
第三章 资金筹集
第十条 市财政供给行政事业单位离休干部医疗费用由市财政拨款解决。市财政每年安排市人大、市机关事务局、市委老干部局专项经费，作为离休干部医疗费用报销资金，实行专账管理。资金不足时，根据实际需要由市财政追加解决。
第十一条 各镇人民政府（区办事处）以及镇（区）属行政事业单位离休干部在公费医疗范围内的医疗费用报销，可参照本办法实行，所需资金由镇（区）财政拨款解决。
第四章 监督管理
第十二条 各医疗机构应坚持医疗原则，对离休干部治病要做到因病施治、合理检查、合理用药，防止浪费。
第十三条 离休干部应当自觉遵守和维护医疗保障制度，不得采取弄虚作假，冒名顶替等手段转嫁医疗费，违者一经查实，除对直接责任人追回所发生的医疗费用外，视其情节轻重作出处理。
第十四条 财政、审计等部门负责对离休干部医疗费的使用及管理情况进行检查、监督。市委老干部局必须建立相应的报销审核制度，以完善离休干部医疗费用报销工作，确保离休干部医疗待遇的落实和资金的合理使用。
第五章 附则
第十五条 本办法由市委老干部局会同市财政局负责解释。
第十六条 本办法自 2006年1月l日起执行，东老〔2001〕1号文同时废止。
内蒙古自治区人民代表大会常务委员会联系代表工作办法(已废止)
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区人民代表大会常务委员会联系代表工作办法
内蒙古自治区人大常委会
（1989年12月16日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
第一条 为密切内蒙古自治区人民代表大会常务委员会同自治区人民代表大会代表的联系，发挥人大代表的作用，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合自治区的实际，制定本办法。
第二条 联系自治区人大代表，是常务委员会的一项主要职责，是做好常务委员会工作的基础。常务委员会要坚持为人民代表服务的思想，接受人民代表的监督。
第三条 常务委员会联系自治区人大代表的主要范围是：征求人大代表对自治区人民代表大会及其常务委员会审议决定事项的意见；听取人大代表对实施法律、法规的意见；处理人大代表对各方面工作提出的建议、批评和意见；受理人大代表对有关国家机关工作人员违法行为的检举、
揭发和控告。
第四条 常务委员会联系自治区人大代表，采取直接联系、通过选举单位和委托盟人大工作机构联系的方式进行。
第五条 常务委员会在审议重要议案前，将草案印发有关人大代表，征求意见。
第六条 常务委员会举行会议时，根据议程邀请有关的人大代表列席会议。
第七条 常务委员会各委员会在起草、修改地方性法规和讨论修改法律草案时，可以请有关的人大代表参加和征求意见。
第八条 常务委员会在组织检查对法律、法规和决议、决定的遵守执行情况时，根据检查的内容，可以邀请有关的人大代表参加。
第九条 常务委员会组织专题调查和常务委员会组成人员进行调查研究时，可以邀请所在地区的自治区人大代表参加。
常务委员会组成人员在调查研究时，要走访所在地的自治区人大代表，或者召开人大代表座谈会听取意见。
第十条 常务委员会在自治区人民代表大会会议举行前，一般要组织人民代表集中视察。
常务委员会在自治区人民代表大会闭会期间，可以组织人大代表就地进行多种形式的视察，并委托选举单位做好服务工作。
人大代表可以持代表证就地视察。
第十一条 常务委员会委托设区的市人民代表大会常务委员会和盟人大工作机构，按照便于人大代表工作的原则，可以将本行政区域的自治区人大代表组成代表小组，也可以与所在地的旗县级以上的人大代表共同组成代表小组，进行学习，宣传法律、法规和政策，组织视察等活动。
第十二条 常务委员会委托设区的市人民代表大会常务委员会和盟人大工作机构，负责联系本行政区域的自治区人大代表，并向常务委员会反映自治区人大代表的意见和要求。
第十三条 常务委员会委托中国人民解放军内蒙古军区政治部，负责联系内蒙古军区和驻军中的自治区人大代表。
第十四条 设区的市，盟属旗、自治旗、县、市的人民代表大会及其常务委员会召开会议时，可以邀请本选举单位的自治区人大代表列席会议。
第十五条 常务委员会办公厅负责联系自治区人大代表的日常工作，并为人大代表执行职务服务。
常务委员会主任会议要听取办公厅关于联系人大代表工作情况的报告，研究联系代表工作。
第十六条 自治区各级国家机关、社会团体和自治区境内的企业事业单位，要尊重自治区人大代表的权利，支持代表执行职务，并提供便利条件。
第十七条 在自治区人民代表大会闭会期间，人大代表对各方面工作提出的建议、批评和意见，除由常务委员会处理的以外，分别由常务委员会办公厅，设区的市，盟属旗、自治旗、县、市的人民代表大会常务委员会交由同级人民政府、人民法院、人民检察院及有关部门处理，并及时
答复代表。代表对答复有意见时，可以向原交办机关反映，由交办机关转交原答复单位再作答复。
第十八条 常务委员会办公厅要做好自治区人大代表的来信来访工作，对提出的问题，要及时交由有关部门办理；对检举、揭发和控告，交由有关机关查处；对重大问题，要提请主任会议讨论处理。
第十九条 自治区人大代表要求会见常务委员会主任、副主任、秘书长和自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院负责人时，常务委员会办公厅要负责联系，给予安排。
第二十条 自治区人大代表在执行职务期间，代表所在单位应给予必要的便利，工资和奖金照发，劳保、福利等待遇不变。
第二十一条 自治区人大代表活动经费，由自治区人民代表大会常务委员会办公厅编制年度预算，由自治区人民政府列入自治区财政。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。
1989年12月16日