邢台市政府外债偿债准备金筹集使用管理办法
河北省邢台市人民政府
邢台市政府外债偿债准备金筹集使用管理办法
邢政[1996] 1996年12月2日
第一章 总则
第一条 为加强我市外债管理，增强调解能力，确保以政府名义承担的外债按期还本、付息、付费，维护我市对外信誉，根据《河北省偿债准备金筹集使用管理办法》，结合我市情况，特制定本办法。
第二条 本办法所称以政府名义承担的外债是指经市政府批准，由市财政部门作为债权债务代表人和提供担保的各项目区、各项目单位所借外债，包括世界银行贷款和政府国外贷款（以下简称“政府外债”）
第三条 偿债准备金应遵循“统一管理、分级建立、各负其责、确保偿还”的原则，逐级建立偿债准备金。此项资金由财政部门开设专户集中管理，用于支付、垫付到期的政府外债。
第四条 筹集的偿债准备金总额，不得少于未偿还“政府外债”金额的20。
第二章 偿债准备金的来源
第五条 利用政府外债搞基本建设的项目，在建设过程中形成的各项建设副产品质变价净收入；利用政府外债引进设备、物资的项目，在试生产阶段的净收入；设备物资的转让净额。
第六条 利用政府外债的生产经营性企业，从项目完工后的第二年起，每年在新增利润中拿出应还贷款额的20%做为偿债准备金；使用外债资金购置固定资产计提的折旧。利用政府外债的事业单位，从利用贷款的第二年起，每年在收入中拿出应还贷款额的20%做为偿债准备金。利用政府外债的纯社会效益项目，凡贷款时原定财政偿还的，从利用贷款的第二年起，每年在财政预算中安排应还贷款额的5-10%做为偿债准备金。
第七条 通过财政部门转贷的政府外债，财政部门可在原贷款利率的基础上，上调2-5个百分点，并可根据项目工期适当缩减速贷款期限，提前回收贷款本息。
第八条 各级财政部门可根据本辖区未偿还外债总额，按照市3%，县（市）区5%，乡（镇）8%的比例建立偿债准备金；市本级各项目主管部门要根据未偿还外债总额，安排5-10%的偿债准备金。
第九条 偿债准备金的其他来源
（一）按照配套资金合同规定回收的有偿配套资金本金、占用费及配套资金银行存款利息。
（二）社会效益项目按受益面向单位和个人收取的收入。
（三）外债资金银行存款利息净收入。
（四）项目单位提前归还的贷款本金和利息。
（五）偿债准备金的增值部分。
（六）上级给予的利费奖励结合部分。
（七）汇率变化盈余。
（八）其他来源。
第三章 偿债准备金的使用
第十条 偿债准备金是支付或垫付政府外债的专项资金，任何单位和个人不得挪用或挤占。
第十一条 使用偿债准备金，需由用款单位向财政部门提出申请，经财政部门考察、平衡后提出意见，报政府外债管理领导小组批准后方可借用。交付偿债准备金的单位优先安排使用。
第十二条 偿债准备金的使用期限，可根据项目的具体情况确定，一般不超过半年。
第十三条 偿债准备金的使用利率，可参照银行同类贷款利率上浮20%办理。对逾期借款罚息，亦参照银行规定执行。
第十四条 各级财政部门可根据当年到期外债偿还情况，在保证偿还债务的前提下，可拿出30%以下的偿债准备金，报经市政府外债领导小组批准后，投资于国债或资信好的其他短期债券等，以最大限度地提高资金利用率，实现资金滚动增值，减轻还贷压力，增强还贷能力。
第四章 偿债准备金的管理与监督
第十五条 偿债准备金的管理，按照财政体制实行筹、借、用、还相统一，谁筹谁管、谁放谁收、谁借谁还，各负其责，确保外债偿还的原则办理。
第十六条 偿债准备金的筹集和使用应单独核算，并受财政、审计部门的监督和审计。
第十七条 使用偿债准备金，必须订立严格的贷款合同，明确规定贷款数额、用途、期限、利率、结算办法和违约责任等条款。
第十八条 单位使用偿债准备金必须有财政部门认可的法人担保或财产抵押公证，如用款单位不能依照合同规定归还本息，则由担保法人承担相应责任或拍卖抵押财产。
第十九条 需用外汇偿还时，由市财政部门统一办理外汇偿还准备金的核准、购汇。
第二十条 各县（市）区财政部门、市直项目部门因偿债准备金不足或使用偿债准备金不能按期收回等原因，造成不能及时足额偿还外债的，市财政部门将通过预算扣款和削减经费指标的办法予以处理。
第二十一条 本办法由市财政局负责解释并监督执行
第二十二条 本办法自发布之日起执行。
中国人民银行关于贯彻落实中共中央政法委关于司法机关冻结、扣划银行存款问题的意见的通知
中国人民银行
中国人民银行关于贯彻落实中共中央政法委关于司法机关冻结、扣划银行存款问题的意见的通知
中国人民银行
最近，中共中央政法委员会《关于司法机关冻结、扣划银行存款问题的意见》（政法办转〔1997〕2号文，以下简称《意见》）已发至最高人民法院、最高人民检察院、公安部、全国人大法工委、中国人民银行、国务院法制局。《意见》就执行中国人民银行、公安部、最高人民法
院、最高人民检察院联合下发的《关于查询、冻结、扣划企业事业单位、机关、团体银行存款的通知》（银发〔1993〕356号，以下简称356号文）和最高人民法院、最高人民检查院和公安部联合下发的《关于对冻结、扣划企事业单位、机关团体在银行、非银行金融机构存款的执
法活动加强监督的通知》（法〔1996〕83号），以及金融机构应积极协助司法机关的执法工作，提出了具体要求。为认真贯彻落实《意见》的精神，并依法积极协助司法机关的执行活动，现将有关问题通知如下：
一、1993年12月11日下发的银发〔1993〕356号文规定，人民检察院和公安机关可以扣划单位的银行存款。但1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议修改的《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称《刑事诉讼法》）只规定人民检察院和公安机关可
以查询、冻结犯罪嫌疑人的存款，而未规定人民检察院和公安机关可扣划犯罪嫌疑存款。对此，应按《刑事诉讼法》的规定执行。
二、对司法机关只提供单位帐户名称而未提供帐号，要求金融机构协助查询的，金融机构应根据帐户管理档案积极协助查询。如查明帐户管理档案中没有所查询的帐户，金融机构应如实告知司法机关。
三、根据《中华人民共和国中国人民银行法》的规定，中国人民银行及其分支机构不办理金融机构对企事业单位所开展的业务。因此，对司法机关向人民银行查询有关企事业单位存款情况的，人民银行应做好耐心细致的解释工作，并协调有关金融机构积极配合司法机关的执行活动。
（政法办〔1996〕120号 1996年12月10日）
建新同志：
根据■（ｒóｎｇ）基同志和您的批示，我们会同最高法院、最高检察院、公安部、全国人大法工委、中国人民银行、国务院法制局对中国人民银行深圳分行关于《尽快制止强制冻结、扣划金融机构在人民银行存款的行为》、福建省高级人民法院关于《部分省、市银行系统制定司法协
助实施细则增加法院执行难度》的材料进行了研究，现将意见综合报告如下：
一、对商业银行在中国人民银行所存的准备金和备付金，司法机关不宜冻结、扣划。根据《商业银行法》第32条的规定，商业银行必须向中国人民银行交存准备金，留足备付金（下称“两金”）。这“两金”是有法定用途的，是人民银行对商业银行监督管理的重要手段，事关中国人
民银行对宏观经济的调控，不宜视为一般意义上的存款。去年，全国人大常委会王汉斌副委员长提出的司法机关不宜冻结、扣划“两金”的意见已报经乔石、■（ｒóｎｇ）基同志和您同意。因此，司法机关对商业银行存在人民银行的“两金”不宜冻结、扣划，但对非“两金”资金可以依
法冻结、扣划。对这个问题还应由全国人大常委会通过立法解释加以确认。
二、银行和非银行金融机构作为当事人应当自动履行法定义务，拒不履行的，司法机关可以依照法律规定采取必要的强制措施。这是保护有关债权人合法权益，保证严肃执法，促使银行和非银行金融机构履行法定义务所必须的手段。
三、对司法机关的执法工作，金融机构应当积极协助。继续执行中国人民银行、公安部、最高法院、最高检察院联合下发的《关于查询、冻结、扣划企业事业单位、机关、团体银行存款的通知（银发〔1993〕356号）》以及最高法院、最高检察院和公安部联合下发的《关于对冻
结、扣划企事业单位、机关团体在银行、非银行金融机构存款的执法活动加强监督的通知（法〔1996〕83号）》。银行、非银行金融机构对司法机关依法查询、冻结、扣划企业事业单位、机关、团体在银行、非银行金融机构存款的执法活动，应积极协助。
四、各地、各部门不得制定违反法律法规的规定，凡有违反的一律撤销。
以上报告妥否，请批示。
1997年3月24日
关于印发《巢湖市突出贡献运动员和教练员奖励办法》的通知
安徽省巢湖市人民政府
关于印发《巢湖市突出贡献运动员和教练员奖励办法》的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，市开发区管委会：
《巢湖市突出贡献运动员和教练员奖励办法》已经市政府审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年九月三日
巢湖市突出贡献运动员和教练员奖励办法
第一条 为鼓励我市运动员、教练员在国际和全国比赛以及全省运动会上拼搏进取，创造优异成绩，为国、为省和为市争光，结合实际，制定本办法。
第二条 对参加国际和全国比赛以及全省运动会有功人员的奖励，坚持突出金牌、突出贡献的原则，坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则。
第三条 对运动员、教练员等有功人员的奖励，主要依据其在国际和全国比赛以及全省运动会上对我市所做的贡献，同时结合政治思想、道德作风、遵纪守法等方面的表现综合评定。
第四条 对获得奥运会前三名运动员，分别奖励20万元、15万元、10万元；对获得四至八名的运动员奖励按周期带入全省运动会（指综合性运动会，下同）的计牌计分口径进行奖励。以上获奖运动员的教练员、输送单位和输送教练员的奖励总额按该运动员所获名次奖励标准的50%评定。
第五条 对获得世界锦标赛、世界杯、亚运会、亚洲锦标赛、亚洲杯、全国运动会、全国锦标赛和全国冠军赛等前八名的运动员及其教练员奖励按同周期带入全省运动会的计牌计分口径进行奖励。
第六条 对获得以下名次的教练员、运动员、给予精神奖励和升学奖励。
（一）对带训两年以上运动员在一届省运会上获得3枚以上金牌（含3枚）的国家在职教练员，市政府记二等功一次。对所带训运动员获得省运会金牌的女性教练员，市妇联授予“三八红旗手”称号。
（二）获得省运会前三名的少先队员和共青团员，由团市委分别授予“市优秀少先队员”和“市优秀共青团员”称号。
（三）获得省运会前三名的运动员为应届毕业生的，其升学由就近省、市示范中学审查后择优录取。
第七条 对获得奖励名次的运动员，颁发获奖名次奖。
（一）获得金牌一枚，奖励5000元；银牌一枚，奖励2000元；铜牌一枚，奖励1000元；为鼓励运动员勇夺金牌，同一名运动员获第二枚金牌，奖励10000元。
（二）获得第四名至第八名的分别奖励500元、400元、300元、200元、100元。
（三）运动员每多获一项奖励名次，按照该奖励名次奖金标准办法累计计算。
第八条 集体项目根据规定的报名人数，按奖金标准和计牌计分标准发放给集体。
第九条 获得体育道德风尚奖的运动队，奖励1000元；获得体育道德风尚奖的运动员，奖励100元（该项奖励只限决赛）。
第十条 教练员按照带训两年以上运动员获得名次的50%给予奖励，其中教练员带训两年以上运动员获第1枚金牌，奖励5000元；获第2枚金牌及以上的，每枚奖励10000元（不包括其输送运动员参加全国及其以上比赛带入成绩）。多个运动员获得多项名次的按照奖励标准累计计算。
第十一条 按获奖人员、教练员奖金总额的20%另拨经费，根据贡献大小，奖励训练、科研、后勤单位领导干部、领队、科研人员、医务人员及其他有功人员，具体奖励方案由市体育局拟定，报市财政局备案。
第十二条 对培养输送金牌运动员的县区体育局、训练基地和市体校，颁发贡献奖。
（一）对完成金牌任务的县区体育局、训练基地，由市政府授予贡献奖奖牌。
（二）凡完成金牌任务奖励10000元（未完成任务的不获奖），由输送县区体育局、训练基地制定具体方案分别奖励给有功人员。
（三）对完成全省运动会任务的县区体育局、训练基地的主要负责人，每人颁发贡献奖5000元。
（四）市体校相关有功人员奖励纳入第十一条。
第十三条 奖励对象：
代表我市参加全省体育大会、农民运动会、少数民族运动会、残疾人运动会、中学生运动会、老年人运动会、社区运动会等省级群众性体育比赛的运动员、教练员，我市代表安徽省参加上述全国性群众体育比赛的运动员、教练员。
第十四条 省级群众性体育比赛奖励标准：
（一）对获得单项前八名的运动员，分别奖励2000元、1500元、800元、300元、200元、100元、80元、50元；获多项名次者，累计计算。教练员（按有关规定确定，下同）按所带训运动员所获名次奖励标准的50%予以奖励，累计计算。
（二）对由3人以上(含3人)参加集体项目，所获名次奖励标准按单项奖励标准上调50%。
（三）市代表团获体育道德风尚奖或优秀组织奖，奖励500元。
第十五条 对在全国性群众性体育比赛获得前八名的运动员，分别奖励3000元、2000元、1000元、500元、400元、300元、200元、100元；获多项名次者，累计计算。教练员按所带训运动员所获名次奖励标准的50%予以奖励，累计计算。
第十六条 对获奖人员、获奖名次以及计牌计分的确定办法，按相关运动会的竞赛规程总则规定和决赛成绩册执行。
第十七条 对有功人员的奖励，由市体育局和相关群众运动会的主管部门会同市人社局、财政局共同申报，经市人民政府批准，有关单位具体实施。
第十八条 本办法自颁布之日起执行。过去有关规定与本办法不一致的，执行本办法。
第十九条 各县、区可参照本办法制定相应奖励标准。