国家烟草专卖局


国家烟草专卖局关于印发《烟草准运证使用管理办法》的通知
国家烟草专卖局



各省、自治区、直辖市及重庆市烟草专卖局和烟草公司：
鉴于烟草准运证管理全国没有统一规定，为搞好流通环节的治理整顿，加强烟草专卖品及烟草专卖管理品的运输管理，国家烟草专卖局制定了《烟草准运证使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
全国统一规格样式的烟草准运证及专用图章于六月一日起启用。

附件：烟草准运证使用管理办法
第一条 为了更好地贯彻执行《烟草专卖条例》及其《施行细则》，加强烟草运输环节的专卖管理，特制定本办法。
第二条 各级烟草专卖局应严格依照本办法保护烟草专卖品和烟草专卖管理品的合法运输，对违章违法运输烟草专卖品和烟草专卖管理品的活动，进行检查和处理，不受非法干预。
第三条 各级烟草专卖局要在工商、公安、铁路、交通、民航、海关等有关部门密切配合下，负责查处违反本办法的案件。
第四条 运输烟草专卖品及烟草专卖管理品，必须持有烟草专卖局开具的准运证。
第五条 烟草专卖品及烟草专卖管理品准运证的开具权限，属国家烟草专卖局和省级烟草专卖局或指定的地、市级烟草专卖局。
第六条 烟草专卖局开具准运证，必须对合同进行审查，并经主管领导批准，由专人办理并存根备查。
第七条 中国烟草总公司直属各专业公司在办理分配和调拨烟草专卖品和烟草专卖管理品的运输时，应持有国家烟草专卖局开具的准运证。
第八条 国家烟草专卖局开具的烟草专卖品及烟草专卖管理品的准运证，在全国范围内有效。
第九条 省际间的运输，除持有中国烟草总公司主管业务部门的监章合同外，必须同时持有调出省的省级烟草专卖局开具的准运证；无监章合同的，必须同时持有调出省的省级烟草专卖局开具的准运运证；烟用丝束、滤嘴棒的运输，必须持有国家烟草专卖局开具的准运证。
第十条 省内以及毗邻地区的运输管理，由省级烟草专卖局确定或由省际毗邻地区双方省级烟草专卖局商定。
第十一条 开具烟草准运证，必须注明有效期限，最长不超过45天。因特殊原因超过期限的，应重新办理准运证。
第十二条 凡货证相符，证随货行的，各级烟草专卖局应予检验放行。
第十三条 对无烟草准运证运输的，按《烟草专卖条例施行细则》第四十九条处理，并追究单位领导和当事者的责任。
第十四条 使用烟草准运证复印件的，一律视为无效，按无证运输处理。
第十五条 各级烟草专卖局应积极与当地铁路运输部门进行协调，对经铁路运输到站的烟草专卖品、烟草专卖管理品在检查准运证及合同后，开具准许提货证明。办理此项手续一般为24小时，特殊情况不得超过48小时。
第十六条 烟草专卖品及烟草专卖管理品进出口的调拨运输必须持有省级以上烟草专卖局开具的准运证，无准运证的除没收其非法所得外，并处其经营总额10％以上50％以下的罚款。
第十七条 查没收购走私卷烟的运输，一律使用国家烟草专卖局开具的准运证。无准运证运输的，没收其全部货物，并处以货物总值50％以上的罚款。
第十八条 全国使用统一规格样式的烟草准运证及专用图章。
第十九条 凡符合本办法的合法运输，各级烟草专卖局应予保护和放行，不得无故扣留，否则造成的损失由扣留方承担。国家烟草专卖局视其情节轻重给予制裁。
第二十条 本办法自印发之日起在全国各地烟草专卖局内部执行。原各省制定的有关管理规定凡与本办法抵触的，以本办法为准。
第二十一条 本办法的修改、解释权属国家烟草专卖局。



1990年3月1日
湖南省衡阳市人民政府办公室


衡阳市人民政府办公室文件

衡政办发〔2005〕9号

衡阳市人民政府办公室关于转发市审计局市财政局《衡阳市住房公积金监督管理办法》的通知

各县市区人民政府，市直机关各单位：市审计局市财政局制定的《衡阳市住房公积金监督管理办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

二OO五年五月十一日

衡阳市住房公积金监督管理办法

市审计局市财政局（二OO五年四月十四日）

第一条为了加强住房公积金管理，规范监督行为，保证住房公积金安全运作，根据《住房公积金管理条例》和《住房公积金行政监督办法》等有关法律、法规，制定本办法。第二条财政、审计部门依法对住房公积金管理法规、政策执行情况实施监督。第三条住房公积金监督方式包括现场监督和非现场监督。现场监督是指对住房公积金进行实地检查，并实行定期检查和不定期检查相结合的制度。非现场监督是指对住房公积金管理中心报送的住房公积金管理的有关文件、报表等数据资料进行检查、分析，住房公积金管理中心应每月向财政、审计部门报送住房公积金财务收支情况报表和住房公积金运作情况动态表。第四条住房公积金管理中心应当按照国家有关规定建立健全财务、个人贷款、国债买卖等内部管理制度，防止挪用、转移资金或国债等行为的发生。第五条住房公积金监督管理的主要内容：（一）贯彻执行住房公积金管理法规和政策情况；（二）住房公积金归集情况；（三）住房公积金使用情况；（四）住房公积金业务收支情况；（五）住房公积金增值收益分配情况；（六）住房公积金管理费用预算及执行情况。第六条住房公积金管理中心，每年元月二十日前应向财政部门报送住房公积金年度财务收支计划，经审核批准后组织实施。住房公积金年度财务收支计划的内容主要包括：归集计划、业务收支计划、委托贷款及贷款回收计划、增值收益计划、机构管理费开支计划、购买国债计划。第七条住房公积金管理中心管理费和专项费用实行先批后用办法，由财政部门根据有关政策规定和管理机构的实际情况进行核定。住房公积金管理中心按规定从增值收益中提取管理费，不得擅自坐支，挪用住房公积金。第八条住房公积金委托贷款实行终身负责制，具体办法由住房公积金管理中心制定，送管委会、财政部门、审计部门审核，报市政府备案。第九条住房公积金委托贷款应按规定严格履行审批手续 。（一）凡个人贷款申请额在20万元以下（不含20万元）且贷款理由正当合理，已缴存住房公积金，抵押物价值充足，有稳定收入来源和还款保证的，由住房公积金管理中心按程序执行。（二）一次性贷款申请额超过50万元（含50万元）的客户，即由信誉度较高、效益较好的国有行政、事业单位集体组织本单位职工办理个人贷款的，经住房公积金管理中心审核，报财政、审计部门复核后报管委会、市政府分管领导审批执行。第十条住房公积金管理中心不得以购买的国债、公积金或以其他方式为本单位或他人提供担保。银行等金融机构应当拒绝受理此类担保贷款。第十一条住房公积金管理中心动用住房公积金存款购买国债，按照委托贷款审批程序执行。住房公积金存款应从一级市场购买国债，到期兑现本息，不得进入二级市场买卖国债，更不得炒作国债。第十二条住房公积金增值收益分配，应按照贷款风险准备金、住房公积金管理中心管理费、廉租房建设补充资金的顺序进行分配，增值收益分配实行一年一定，分配方案经报财政、审计部门审核，报市政府审批后实施。第十三条住房公积金管理中心年终向财政部门报告住房公积金呆帐情况。呆帐核销由财政部门审核确认，统一汇总报住房公积金管委会和市政府同意后，再报省财政厅批准核销；对城市住房资金历年形成的呆帐，由住房公积金管理中心报财政、审计部门审核确认后，报市政府批准核销。第十四条住房公积金管理中心对以物抵贷资产的抵押或抵偿要经财政、审计部门审核后再报市政府审批。第十五条住房公积金必须按规定存入国有商业银行，开设独立专用账户，只能选择两家国有商业银行办理住房公积金业务。第十六条住房公积金存款不得擅自相互拆借、调用，受托银行对违规行为应当拒绝办理。住房公积金管理中心每月向财政、审计部门报送公积金存款变动情况表。第十七条住房公积金管理中心应将下列重大事项及时报告市政府，并即送财政、审计、监察等部门：（一）出现挪用或批准挪用住房公积金的；（二）个人住房贷款逾期率比上月提高一个百分点或逾期额比上月增加100万元以上的；（三）解除有关商业银行分支机构经办住房公积金金融业务和相关手续的委托关系的；（四）住房各积金管理中心内部及其有关人员出现严重违法违纪行为或司法机关介入调查违法违纪行为的；（五）其它重大事项。第十八条财政、审计、人民银行、银监局等部门在实施监督时，住房公积金管理中心应当主动、及时提供相关资料。财政、审计部门对住房公积金管理中心的违法、违纪行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国审计法》和《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规依法进行处理。对情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第十九条财政、审计、监察等部门要相互配合，切实加强对住房公积金监督，确保住房公积金安全。 第二十条有关监督部门未按照有关规定履行监督职责的，上级主管部门应依据管理职权责令限期改正；造成资金损失的，对有关责任人给予行政处分。