甘肃省人大常委会


甘肃省奖励和保护维护社会治安见义勇为人员条例


2001年11月29日省九届人大常委会第二十五次会议通过

第一章总则
第一条为弘扬社会正气，鼓励和保护公民同违法犯罪分子作斗争的积极性，维护见义勇为人员的合法权益，加强社会治安综合治理，保障国家、公共利益和人民生命财产安全，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称见义勇为，是指在维护社会治安中，为保护国家、公共利益或者他人的人身、财产安全，不顾个人安危，挺身而出，与违法犯罪分子作斗争的行为。
第三条在本省行政区域内见义勇为人员适用本条例。
人民警察、部队官兵和其他公职人员，在非执行公务时的见义勇为适用本条例。
本省公民在省外见义勇为的，适用本条例。
第四条县级以上人民政府负责本条例的实施，具体工作由同级社会治安综合治理主管部门办理。
公安、财政、卫生、民政、劳动和社会保障、人事、教育、司法等部门和人民法院、人民检察院应当密切配合，按照各自职责做好见义勇为人员的奖励和保护工作。
第五条本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、部队、其他组织和见义勇为人员所在单位应当奖励和保护见义勇为人员。
国家机关工作人员应当以身作则，带头见义勇为。
新闻媒体应当广泛宣传见义勇为先进事迹，及时报道奖励和保护见义勇为人员的有关活动。
第二章确认
第六条符合下列条件、事迹突出的，应当确认为见义勇为人员：
（一）同正在进行的侵犯国家、集体、个人财产和公民人身权利或者危害国家安全和社会公共秩序的违法犯罪分子进行斗争，使之减轻、免遭损害或者制止违法犯罪行为的；
（二）协助公安、司法机关追捕犯罪嫌疑人，侦破重大案件的；
（三）在维护社会治安中的其他见义勇为行为。
第七条见义勇为行为由发生地的县（市、区）社会治安综合治理主管部门确认。
见义勇为行为可以由有关单位或者他人向确认机关举荐，也可以由见义勇为人员自己向确认机关申请。
任何单位和个人都有义务提供见义勇为人员的有关事迹材料。举荐者或者申请人应当提供身份证及其他证明材料。
第八条社会治安综合治理主管部门接到举荐或者申请后，应当及时调查、核实。认为符合规定条件的，应当及时予以确认，并书面告知举荐者或者申请人；对不符合条件的，也应当书面通知举荐者或者申请人。
确认工作一般应当自接到举荐或者申请之日起30个工作日内办理完毕。
第九条见义勇为申请人对确认有异议的，可以依法提起行政复议。
第三章奖励
第十条奖励见义勇为人员，实行精神鼓励和物质奖励相结合的原则。
第十一条见义勇为荣誉称号分为省级、市（州、地区）级、县（市、区）级“见义勇为先进分子”三个等级，分别由同级人民政府批准授予荣誉称号并发给奖金。
第十二条获得“见义勇为先进分子”荣誉称号的人员或者其子女，在同等条件下享有升学、入伍、录用公务员、聘用职工等的优先权。
第十三条奖励见义勇为人员除本人要求保密的外，应当公开进行。
第四章保护
第十四条见义勇为人员享有医疗保障、误工补贴、生活补助等优待，其伤残抚恤、人身安全应当受到特别保护。
第十五条对负伤的见义勇为人员，任何单位和个人都有义务及时护送到医疗机构。
各医疗机构对负伤的见义勇为人员，应当及时救治，不得以任何理由推倭或者拒绝。
第十六亲见义勇为人员的医疗费、误工费、丧葬费或者其他赔偿费用，应当依法由加害人或者其监护人承担；加害人或者其监护人无力承担、逃匿的，由当地人民政府负责解决。
第十七条负伤的见义勇为人员在治疗期间，有工作单位的，单位应当视为正常出勤，不得扣减其工资、奖金及其他福利待遇；无工作单位的，由当地人民政府给予适当补助。
第十八条负伤致残的见义勇为人员，有工作单位的，由有关部门按照国家规定评定伤残等级，伤残待遇由所在单位按照国家有关工伤的规定办理；无工作单位的，由民政部门评定伤残等级，并按照国家有关伤残待遇的规定办理。
第十九条负伤致残的见义勇为人员不能从事原岗位工作的，用人单位应当给予适当调整，并不得终止劳动合同或者辞退。
第二十条牺牲的见义勇为人员，符合烈士条件的，依照国家（革命烈士褒扬条例》的有关规定办理；不够烈士条件的，按照因公死亡对待，由所在单位比照因公死亡处理；无工作单位的，由民政部门参照国家有关团公死亡的民兵民工抚恤规定办理。
牺牲或者致残丧失劳动能力的见义勇为人员的近亲属的劳动就业，由当地劳动人事部门优先推荐，妥善安置；家庭生活低于当地城乡居民生活平均线的，由其所在单位或者当地人民政府给予适当补助。
第二十一条对协助追捕犯罪嫌疑人或者协助侦破重大案件的见义勇为人员，本人及其近亲属的人身安全需要特别保护的，公安、司法机关或者有关单位应当采取有效措施予以保护。
第二十二条合法权益未得到保护的见义勇为人员，可以向当地人民政府或者有关部门申诉，也可以向当地司法行政机关申请法律援助。
第五章经费保障
第二十三条县级以上人民政府应当在每年财政预算中列出专项资金，拨付本级社会治安综合治理主管部门，用于奖励和保护见义勇为人员。
第二十四条见义勇为奖励保护经费的主要来源：
（一）人民政府拨款；
（二）见义勇为基金会的资金；
（三）机关、社会团体、企业事业单位以及个人的捐赠；
（四）华侨、港、澳、台同胞以及外国友好团体和个人的捐赠。
第二十五亲社会治安综合治理主管部门会同财政部门制定见义勇为奖励保护经费的管理和使用办法，做到专款专用，不得挪作他用，并接受同级财政、审计部门的监督。
第二十六条见义勇为奖励保护经费用于：
（一）见义勇为人员的奖励；
（二）伤亡的见义勇为人员及其家属的生活困难补助；
（三）伤残的见义勇为人员医疗费用；
（四）见义勇为宣传活动费用；
（五）其他必要开支。
第六章法律责任
第二十七条有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门对直接责任人和主管负责人给予行政处分；构成违反社会治安管理的行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本条例第六条、第八条规定，对见义勇为行为不及时确认或确认失误，造成不良后果和影响的；
（二）违反本条例第十五条规定，对见义勇为人员不及时进行护送救治的；
（三）违反本条例第十六条规定，拖延或者拒付见义勇为人员医疗费和其他费用的；
（四）违反本条例第十三条、第二十一条规定，对见义勇为人员或者其近亲属未予保密、保护，造成严重后果的；
（五）打击报复、诬陷见义勇为人员及其近亲属的；
（六）贪污、挪用见义勇为奖励保护经费的；
（七）弄虚作假，骗取见义勇为奖励和保护的。
第二十八条违反本条例第十七条规定，用人单位扣减见义
勇为人员的工资、奖金以及其他福利待遇的，由劳动行政主管部门
进行批评教育，责令其纠正。
第二十九条违反本条例第十九条规定，用人单位对致残的见义勇为人员的工作不进行适当调整的，劳动行政主管部门应当进行批评，责令其纠正；终止劳动合同或者辞退的，应当责令其继续履行合同。
第七章附则
第三十条见义勇为人员的近亲属遭受违法犯罪分子报复而伤亡的，参照本条例执行。
本条例实施中的具体应用问题，由省社会治安综合治理主管部门负责解释。
第三十一亲本条例自 2002年1月l日起施行。


国务院办公厅


国务院办公厅转发外国专家局《关于对部分从国外聘请的专家给予高薪待遇的暂行办法》的通知

外国专家局《关于对部分从国外聘请的专家给予高薪待遇的暂行办法》，已经国务院批准，现转发给你们，请遵照执行。本办法可适用于从台湾省和港、澳地区聘请的各类专家。在执行中如有什么意见和问题，请告外国专家局。

附：外国专家局关于对部分从国外聘请的专家给予高薪待遇的暂行办法

一九八四年十一月十五日

根据《国务院关于引进国外人才工作的暂行规定》（国发〔1983〕152号），特制订对部分从国外聘请的专家给予高薪待遇的暂行办法如下：

适 用 范 围
一、与我有关单位签署书面聘请合同、协议，直接对我承担明确责任的国外各种中、高级专门人才和高级技术工人，凡确有必要给予高薪待遇者，其生活待遇按本办法的规定执行。
外国文教专家、外国经济专家、短期邀请来华工作和讲学的外国专家，根据多边或双边援助项目来华工作的外国专家，以及来华定居的华侨或外籍专家，其生活待遇另有规定，一般不适用本办法。

工 资
二、专家的月工资幅度：
职务 工资（人民币）高级技术工人 2000～5000元中级专业技术人员 2000～4500元高级专业技术人员 3000～12000元中型企业顾问 2500～7000元大型企业顾问、 5000～12000元政府级顾问副教授、教授和中、 2000～7000元高级研究人员中、高级法律专业人员 3000～9000元中、高级财政、金融、 2500～8000元商业、贸易等专业人员
三、确定专家的工资，主要根据专家在华承担的工作任务和实际业务技术水平，并参考其资历、职称和原有实际收入水平。总的原则是使他们的净收入不低于其原有的实际收入水平。对我急需而又难以聘请到的关键人才，可重金礼聘。
四、聘请单位要根据实际情况，与专家具体协商工资额。一般先由聘请单位直接或委托我驻外机构的代表或我方委托的其它代表（机构）与专家商定临时工资额。专家到职一个月后，再确定其正式工资额。凡不超过上述工资幅度的，由聘请单位自行决定，报主管部委，直属机构或省、自治区、直辖市人民政府备案，如超过上述工资幅度，须报外国专家局审批。
受聘专家在华工作期间，如需调整工资，亦按上述程序办理。
五、不论临时工资或正式工资均从专家到职之日算起。工资可按月或按周发给。日工资为月工资额的三十分之一（二月份同）。
六、专家的工资可按以下比例向中国银行兑换外汇：不带家属者，兑换60％；带家属者，兑换40％。如有特殊需要，可超出上述兑换比例，但要办理审批手续。属国务院各部委、各直属机构及其所属单位聘请的专家，由聘请单位报主管部委、直属机构商财政部审批；属各省、自治区、直辖市所属单位聘请的专家，由聘请单位报省、自治区、直辖市人民政府的主管厅、局商当地外汇管理分局审批。外汇可按月或期满离华时一次兑换。
七、为保证专家的工资不受外汇比值变化的影响，当外汇比值变化超过10％时，可给予相应的调整。
八、假期工资。专家除在中国法定的节假日和其本国的国庆、传统节日（如圣诞节、古尔邦节、泼水节等）可以带薪休假之外，在华工作期间，每年可休假四周；半年以上不满一年者，可休假两周。休假期间工资照发。
专家如未带家属而聘期又在一年以上者，在聘期内每工作半年，可利用休假探亲一次。聘请单位提供往返国际机票。休假期间的工资可全部兑换外汇。
专家患病，经医生证明，聘期半年以下者连续病假在一个月以内，或聘期在半年以上者连续病假在两个月以内，工资照发；连续病假分别超过一个月或两个月者，超过部分的病假工资按70％发给。
九、发给专家“免收外汇兑换券优待证”。“免收外汇兑换券优待证”经国家外汇管理局或地方外汇管理分局批准后，由聘请单位持单位介绍信就近到中国银行代领。

津 贴
十、专家可带配偶随行，如聘期逾半年者，还可带一名子女（一般不超过十二周岁）。随行家属的机票、住房和医疗，由聘请单位根据十一、十三、十五条的规定给予津贴。
十一、机票费。聘请单位为专家及其随行家属提供一次往返国际机票。专家因为聘请单位工作需要而多次往返者，聘请单位应为专家提供国际机票。
十二、运费。专家因聘请单位工作需要而携带的工具书、资料、实验仪器设备、试剂、教具等的托运费，由聘请单位支付。
十三、住房费。聘请单位为专家及其随行家属提供住房，其费用由聘请单位支付。房间除按规定配备家具、卧具和卫生设备外，一般还应配备冰箱、电视、地毯和空调设备。如专家要求自炊，聘请单位应提供方便，但燃料费由专家自理。
十四、交通费。聘请单位向专家提供工作用车，费用由聘请单位支付。如专家自带小汽车，可根据工作需要由聘请单位供给一定数量的燃料。
十五、医疗费。聘请单位为专家及其随行家属支付在华期间的医疗费用，但是挂号、出诊、镶牙、洗牙、整容、配眼镜、住院伙食及服用非医疗性的滋补药品等费用自理。

其他事项
十六、聘请单位与专家签订合同时，应写明工资额和各项津贴。每次发工资时，聘请单位将支付的各项津贴的金额一并书面通知专家本人。
十七、聘请单位与专家本人对工资、津贴和其他奖励金额均负有保守秘密的义务。
十八、专家的工资收入，应按照《中华人民共和国个人所得税法》的规定，交纳个人所得税。
十九、对享受高薪待遇专家的食宿、交通、医疗、服务等，原则上执行自费外宾的收费标准。对他们中的华侨、外籍华人及港、澳、台同胞，可参照国家有关规定的收费标准执行。
二十、对于聘请的在国外已退休的专家，其生活待遇可采取下述两种不同的办法处理。
第一种办法：
（一）聘请单位每日发给专家生活补贴费十五元至三十元，其中30％可兑换外汇（在经济特区工作的专家可超出此兑换比例）。
（二）聘请单位为专家提供一次往返国际机票和在华食宿和因公交通费用。如专家的配偶自费随同来华，聘请单位可提供食宿。对于专家及其配偶的伙食，一般实行包伙办法，如本人要求，也可按包伙标准，发给人民币。
（三）工作满半年以上的专家，聘请单位可分别不同情况，每年发给休假旅行补贴费一千二百元至二千元；对工作不满半年的专家，发给四百元至一千二百元。旅行期间，交通费由专家本人自理，聘请单位仍按规定发给生活补贴费，并负担其食宿费用。
（四）免缴个人所得税。
（五）其它未列事项，请参照本办法中有关规定执行。
第二种办法：
采取工资加津贴的形式，即按照二至十九条的规定执行，但应从严掌握。
二十一、本办法由外国专家局负责解释。