常德市企业环境行为评分奖励试行办法
湖南省常德市人民政府
常德市人民政府关于印发《常德市企业环境行为评分奖励试行办法》的通知（常政发〔2004〕21号）
常政发〔2004〕21号
各区县(市)人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：
《常德市企业环境行为评分奖励试行办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO四年十二月二十八日
常德市企业环境行为评分奖励试行办法
第一条 为激励企业树立和落实科学发展观，加强环境管理，建立健全公平、公正的环境保护公众参与机制，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》等有关法律规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内依法进行了排污申报或者应该进行排污申报的企业。
第三条 企业环境行为采用评分制进行综合评定。
第四条 企业环境行为评分内容为企业污染物排放行为、环境管理行为、环境社会行为以及与环境保护有关的生产行为。具体包括：
(一)污染物排放行为
1、企业排放各类污染物稳定达到国家或地方规定的排放标准。
2、固体废物有综合利用途径或得到无害化处置，每年无累积堆存。
(二)环境管理行为
1、有满足环境管理需要的机构、人员和规章制度。
2、新、扩、改建项目执行了环境影响评价制度和“三同时”制度，并经环保部门验收合格。
3、依法进行了排污申报、申领了排污许可证。
4、排污口整治符合规范要求。
5、环境污染治理设施运转正常。
(三)环境社会行为
1、 无环境违法行为
2、 无环境污染事故发生
3、 无重复环境投诉案件
4、 依法缴纳排污费
(四)环保生产行为
1、 实行清洁生产
2、 通过ISO环境管理体系认证
3、 淘汰国家规定必须淘汰的生产工艺和设备
计分标准和计分办法由市环境保护行政主管部门制定。
第五条 市环保局负责对企业环境行为评分奖励的日常管理，并牵头组成有环保专家、人大代表、政协委员等参加的评定小组，负责企业环境行为的评分工作。
第六条 企业环境行为评分周期为一年。每年一季度对企业上一年度的环境行为进行评定和公布。
第七条 按照企业环境行为的优劣程度，采用计分的办法从高分到低分排列，前5名为“环保先进企业”。此外，根据当年企业污染治理投入及效果，评出“环保有突出贡献企业”若干名（一般不超过3名）。
第八条 市环保局将评分结果书面告知企业。企业对评分结果有异议的，应当在接到书面告知之日起7日内，书面向市环保局提出复核要求，并提供有关依据。市环保局应当在接到复核要求15日内，对企业有关情况进行复核，并将复核结果书面告知企业。
第九条 企业环境行为评分结果由市人民政府通过新闻媒体向社会公布，公布的范围为环保先进企业、环保有突出贡献企业以及评分排名后5名的企业名单。市环保局应当及时将企业环境行为评分结果向上级有关部门报告。
第十条 被评定为“环保先进企业”和“环保有突出贡献企业”的，由市人民政府授予称号，对企业法定代表人给予奖励。连续三年被评为“环保先进企业”的，授予市级“环境友好企业”称号，享受如下优惠政策：
(一)环保部门根据企业需要，优先安排环保治理资金或其它资金；
(二)企业可以优先免费在政府网站上设立网页宣传介绍本企业的环保工作和成绩。
第十一条 获得市级“环境友好企业”称号的企业，不再参加“环保先进企业”、“环保有突出贡献企业”评定。市环保局每年按国家环境友好企业评定内容对市级“环境友好企业”进行复查，连续两年复查不合格的，报市人民政府取消其“环境友好企业”称号。
第十二条 对在企业环境行为评定工作中暴露出来的各种环保违法行为，由市环保局报市人民政府决定，责令限期整改，整改后仍不达标者，由当地人民政府依法责令停产治理或关闭。
第十三条 企业环境行为评分依据来源于：
(一)环境统计和申报登记资料；
(二)环保部门例行检查、监测资料；
(三)环保110投诉登记，人大代表建议，政协委员提案；
(四)其它合法有效的资料。
第十四条 各区、县(市)环保局和企业应如实提供有关环保行为的基础资料。必要时市环保局可依法随机抽查与监测有关企业的环保情况。拒绝提供基础资料的，不影响对该企业的环境行为评分和向社会公开；不按要求提供有关基础资料而造成评分下降的，其后果由企业负责；谎报、瞒报有关数据获取较高分值的，一经查实，取消原评定结果，重新进行评分，依法追究有关单位和责任人的责任，并将重新评分结果和原因向社会公布。
第十五条 企业环境行为评分应遵循公正、公开、公平原则，严格评定程序，自觉接受社会监督。环保部门在对企业环境行为评分过程中弄虚作假、玩忽职守的，要严格追究相关人员责任。
第十六条 本办法自2005年1月1日起施行。
最高人民检察院“关于执行法（研）发（1987）6号文件有关问题的请示”的批复
最高人民检察院
最高人民检察院“关于执行法（研）发（1987）6号文件有关问题的请示”的批复
1987年8月10日，最高检察院
江西省人民检察院：
你院《关于执行法（研）发（1987）6号文件有关问题的请示》已收悉，经研究，并征求最高人民法院的意见，答复如下：
一、关于法（研）发（1987）6号文件（以下简称6号文件）下发后尚未处理或正在处理的挪用五千元以下的案件如何处理的问题，该文件明确规定：“在本文件下发后，尚未处理或者正在处理的案件，按照本文件的精神处理。”据此，对于上述案件，尚未处理的，不应追究刑事责任；正在处理的，应当撤销案件，或者不起诉，或者宣告无罪。
二、关于偷支储蓄户存款归个人使用的行为如何认定的问题，经过调查研究，并征求金融等有关部门的意见，确认，此类行为即属贪污行为，金额达到追究贪污罪数额起点的，应按贪污罪来认定和处罚，因此，该文件未将此行为列入。
三、关于6号文件与原“两高解答”第一条第（四）项“关于挪用公款归个人使用或者进行非法活动以贪污论处问题”的关系问题，该文件是对原“两高解答”第一条第（四）项的修改补充，因此，该文件下发后，原解答中第一条第（四）项条款即行作废。
吸毒成瘾认定办法
公安部 卫生部
吸毒成瘾认定办法
（公安部令第115号）
《吸毒成瘾认定办法》已经2010年11月19日公安部部长办公会议通过，并经卫生部同意，现予发布，自2011年4月1日起施行。
公安部部长 孟建柱
卫生部部长 陈 竺
二〇一一年一月三十日
吸毒成瘾认定办法
第一条 为规范吸毒成瘾认定工作，科学认定吸毒成瘾人员，依法对吸毒成瘾人员采取戒毒措施和提供戒毒治疗，根据《中华人民共和国禁毒法》，制定本办法。
第二条 本办法所称吸毒成瘾，是指吸毒人员因反复使用毒品而导致的慢性复发性脑病，表现为不顾不良后果、强迫性寻求及使用毒品的行为，同时伴有不同程度的个人健康及社会功能损害。
第三条 本办法所称吸毒成瘾认定，是指公安机关或者其委托的戒毒医疗机构通过对吸毒人员进行人体生物样本检测、收集其吸毒证据或者根据生理、心理、精神的症状、体征等情况，判断其是否成瘾以及是否成瘾严重的工作。
本办法所称戒毒医疗机构，是指符合《戒毒医疗服务管理暂行办法》规定的专科戒毒医院和设有戒毒治疗科室的其他医疗机构。
第四条 公安机关在执法活动中发现吸毒人员，应当进行吸毒成瘾认定；因技术原因认定有困难的，可以委托有资质的戒毒医疗机构进行认定。
第五条 承担吸毒成瘾认定工作的戒毒医疗机构，由省级卫生行政部门会同同级公安机关指定。
第六条 公安机关认定吸毒成瘾，应当由两名以上人民警察进行，并在作出人体生物样本检测结论的二十四小时内提出认定意见，由认定人员签名，经所在单位负责人审核，加盖所在单位印章。
有关证据材料，应当作为认定意见的组成部分。
第七条 吸毒人员同时具备以下情形的，公安机关认定其吸毒成瘾：
（一）经人体生物样本检测证明其体内含有毒品成份；
（二）有证据证明其有使用毒品行为；
（三）有戒断症状或者有证据证明吸毒史，包括曾经因使用毒品被公安机关查处或者曾经进行自愿戒毒等情形。
戒断症状的具体情形，参照卫生部制定的《阿片类药物依赖诊断治疗指导原则》和《苯丙胺类药物依赖诊断治疗指导原则》确定。
第八条 吸毒成瘾人员具有下列情形之一的，公安机关认定其吸毒成瘾严重：
（一）曾经被责令社区戒毒、强制隔离戒毒（含《禁毒法》实施以前被强制戒毒或者劳教戒毒）、社区康复或者参加过戒毒药物维持治疗，再次吸食、注射毒品的；
（二）有证据证明其采取注射方式使用毒品或者多次使用两类以上毒品的；
（三）有证据证明其使用毒品后伴有聚众淫乱、自伤自残或者暴力侵犯他人人身、财产安全等行为的。
第九条 公安机关在吸毒成瘾认定过程中实施人体生物样本检测，依照公安部制定的《吸毒检测程序规定》的有关规定执行。
第十条 公安机关承担吸毒成瘾认定工作的人民警察，应当同时具备以下条件：
（一）具有二级警员以上警衔及两年以上相关执法工作经历；
（二）经省级公安机关、卫生行政部门组织培训并考核合格。
第十一条 公安机关委托戒毒医疗机构进行吸毒成瘾认定的，应当在吸毒人员末次吸毒的七十二小时内予以委托并提交委托函。超过七十二小时委托的，戒毒医疗机构可以不予受理。
第十二条 承担吸毒成瘾认定工作的戒毒医疗机构及其医务人员，应当依照《戒毒医疗服务管理暂行办法》的有关规定进行吸毒成瘾认定工作。
第十三条 戒毒医疗机构认定吸毒成瘾，应当由两名承担吸毒成瘾认定工作的医师进行。
第十四条 承担吸毒成瘾认定工作的医师，应当同时具备以下条件：
（一）符合《戒毒医疗服务管理暂行办法》的有关规定；
（二）从事戒毒医疗工作不少于三年；
（三）具有中级以上专业技术职务任职资格。
第十五条 戒毒医疗机构对吸毒人员采集病史和体格检查时，委托认定的公安机关应当派有关人员在场协助。
第十六条 戒毒医疗机构认为需要对吸毒人员进行人体生物样本检测的，委托认定的公安机关应当协助提供现场采集的检测样本。
戒毒医疗机构认为需要重新采集其他人体生物检测样本的，委托认定的公安机关应当予以协助。
第十七条 戒毒医疗机构使用的检测试剂，应当是经国家食品药品监督管理局批准的产品，并避免与常见药物发生交叉反应。
第十八条 戒毒医疗机构及其医务人员应当依照诊疗规范、常规和有关规定，结合吸毒人员的病史、精神症状检查、体格检查和人体生物样本检测结果等，对吸毒人员进行吸毒成瘾认定。
第十九条 戒毒医疗机构应当自接受委托认定之日起三个工作日内出具吸毒成瘾认定报告，由认定人员签名并加盖戒毒医疗机构公章。认定报告一式二份，一份交委托认定的公安机关，一份留存备查。
第二十条 委托戒毒医疗机构进行吸毒成瘾认定的费用由委托单位承担。
第二十一条 各级公安机关、卫生行政部门应当加强对吸毒成瘾认定工作的指导和管理。
第二十二条 任何单位和个人不得违反规定泄露承担吸毒成瘾认定工作相关工作人员及被认定人员的信息。
第二十三条 公安机关、戒毒医疗机构以及承担认定工作的相关人员违反本办法规定的，依照有关法律法规追究责任。
第二十四条 本办法自2011年4月1日起施行。